交汇点讯 为贯彻落实国务院和省委、省政府关于稳经济增长、保市场主体支配哀求，江苏市场监管部门细化落实助企纾困稳企强链各项方法，打好助企纾困“组合拳”，打通政策落地“末了一公里”，助力市场主体渡难关增活力。
9月19日，江苏省市场监管局公布助企纾困稳企强链方法落地实例，既有为企业快速办理容许证、辅导企业得到地理标志保护产品专用标志等办理企业现实难题的做事，也有为企业修复信用、案后回访助力质量提升等利于企业长远发展的帮扶。
实例一：
省局为雀巢公司快速办理全国首张分外医学用场肿瘤特定全营养配方食品容许证书
雀巢康健科学（中国）有限公司紧张从事特医食品生产与发卖，该公司研发的液态特定全营养配方产品“速熠素”能够知足肿瘤患者的临床营养需求，补充了海内市场空缺。6月13日，雀巢公司联系到市场监管部门，希望能够尽快拿到分外医学用场肿瘤特定全营养配方食品容许证书，早日投产抢抓市场。
省市场监管局行政审批处理解到干系情形后，主动靠前，迅速对接，为企业讲解报告哀求、办理流程和干系纾困政策，辅导企业准备报告材料。7月11日雀巢公司提交了容许证申请材料，省局第一韶光组织专家组进行现场核查。7月18日，全国首张分外医学用场肿瘤特定全营养配方食品容许证书在省局获批。从企业申请、现场核查、容许决定到证书打印，全流程只用了5个事情日，节省了企业的韶光本钱。
在后期的监管和做事中，省局督匆匆企业按照《保健食品生产质量管理体系自查报告的辅导见地》有关哀求开展自查，推动企业落实食品安全主体任务。
企业卖力人表示，市场监管部门迅速相应，积极作为，为企业尽快获证投产赢得了韶光，今后将连续加大新产品研发，为特医食品家当添砖加瓦。
实例二：
南京市江宁区局为中城盾人力资源修复信用
今年6月，南京市江宁区市场监管局在对辖区内人力资源做事机构开展“双随机、一公开”抽查中，创造南京中城盾人力资源有限公司无法通过登记住所取得联系，遂将其列入经营非常名录。6月30日，江宁区局接到该企业来电咨询信用修复事宜。该公司称，因受疫情影响，公司效益不佳，故将办公场所搬至其他关联公司合署办公以节省开支，近期该公司在向银行申请贷款时，创造被列入经营非常名录导致银行无法放款，而此时银行贷款申请还有一天就要到期，如不能及时提交干系修复证明材料，银行将延迟贷款发放。
考虑到企业经营状况，江宁区局事情职员立即与区行政审批局进行沟通，为企业开通“绿色通道”，辅导企业填写公司登记申请书、股东会决议、住所材料、章程改动案等材料，现场办理好住所变更登记。为缩短企业的办理韶光，当天下午，江宁区局事情职员采取“线上云监管”，通过远程视频的办法对该企业住所进行检讨。事情职员确认企业在变更后的住所实际经营后，将该企业移出经营非常名录，向企业出具了移出经营非常名录决定书，企业赶不才班前将决定书提交给了银行。第二天，该企业顺利得到了银行贷款，缓解了资金压力。
今年以来，江宁区市场监管局按照省局“稳企强链 助企塑信”信用修复专项行动哀求，帮助913户企业移出经营非常名录，将15家企业移出严重违法失落信名单，帮助企业重塑信用。
实例三：
南京市高淳区局辅导蟹小乔农业科技公司得到地理标志保护产品专用标志
南京蟹小乔农业科技有限公司位于南京市高淳区，主营业务是固城湖大闸蟹发卖。今年6月，南京市高淳区“质量小站”事情职员拜访企业理解到，为进一步拓展发卖市场，企业操持在10月前入驻京东商城发卖螃蟹，而得到固城湖螃蟹地理标志保护产品专用标志授权是企业入驻京东商城发卖固城湖螃蟹的必要条件。由于企业申请材料准备不充分，专用标志授权一贯未能获批，导致该企业开拓新市场操持碰着了阻碍。
理解到企业的困难后，高淳区“质量小站”迅速展开行动，多次与省市知识产权局联系，理解该企业申请项目的办理进度，并约请专家对企业地理标志保护产品专用标志的报告流程、材料准备、农产品检测等方面进行详细辅导，同时向企业卖力人遍及了固城湖螃蟹地理标志产品保护哀求。经由干系部门持续努力，7月25日，南京蟹小乔农业科技有限公司通过了国家知识产权局的授权，成功下载利用固城湖螃蟹地理标志保护产品专用标志，并于8月顺利入驻京东商城自营旗舰店。
企业卖力人表示，固城湖螃蟹地理标志保护产品专用标志的得到，使得企业发卖的螃蟹含金量更高，有效提高了产品的销量，拓宽了发卖市场，带动了周边农人增收，也为村落庄振兴贡献了一份力量。
实例四：
无锡市局积极保障华润集团重大项目落地
华润怡宝是华润集团旗下的专业饮料企业，操持今年8月启动培植华润怡宝华东生产基地，该基地培植是无锡市与华润集团计策互助框架协议下的主要项目。在项目启动之前，华润集团向该项目的前身——怡睿饮料（无锡）有限公司注资，企业性子从内资有限公司转为外商投资有限公司，企业名称拟变更为华润怡宝饮料（宜兴）有限公司。但是企业在进行名称自主报告时创造，“华润”作为有名企业字号被禁止利用，“怡宝”是饮料类驰名牌号，被限定利用，无法完成名称变更登记。
8月15日，无锡市市场监管局在理解到干系情形后，及时向省局反响企业碰着的实际困难，争取对名称登记中含有禁止性规则例外环境的支持。在省局的辅导下，无锡市局按照名称自主报告的哀求，迅速联系企业供应华润（集团）有限公司出具的授权函，以及“怡宝”牌号持有人华润怡宝饮料（中国）有限公司出具的授权函，在干系材料齐备的情形下，为华润怡宝饮料（宜兴）有限公司办理了名称变更、内资转外资、股东变更等一系列登记手续。
8月17日，华润怡宝华东生产基地培植顺利在宜兴启动。据理解，该项目一期操持总投资约20亿元，将新增8条全入口高速生产线，项目全部投产后每年将新增包装水产能近1.6亿箱、饮料产能2000万箱。
实例五：
无锡江阴市局案后回访助力金峰月城水泥质量提升
今年6月，江苏金峰月城水泥有限公司因水泥质量抽检不合格被江阴市市场监管局行政惩罚。为帮助企业进一步提高产品质量、规范经营行为，江阴市局深入企业开展常态化案后回访。通过回访理解到，企业在安全生产、质量提升、规范管理等方面亟待科学规范辅导。
得知企业存在的困难后，江阴市局及时安排业务骨干上门辅导，重点向企业宣贯《产品质量法》《工业产品容许证管理条例》等法律法规，并向企业发放《企业经营行为提示清单》，提醒企业加强法律法规学习，避免发生常见、多发的违规行为。结合前期行政惩罚情形，面对面剖析问题缘故原由，辅导企业积极采纳方法进行整改。同时，该局推举企业技能骨干和管理职员参加建材产品质量学习和首席质量官培训，帮助企业引进绩效管理模式，推动企业不断提升质量管理水平。
在江阴市局的持续帮扶下，该企业在近期的水泥品质指标考验测评中，指标全部合格。企业卖力人及时将好分享给江阴市局，感慨道：“市场监管部门不是一罚了之，而是常常性地做事上门，问需求、送政策、出点子，是企业康健发展的‘及时雨’！
”
案件回访是江阴市市场监管局助企纾困、稳企复产的主要举措，通过理解行政相对人在“行政惩罚后”和“复工复产中”的实际困难和需求，让司法更有温度，普法更有精度，做事更有速率。
实例六：
常州市新北区局对某公司“限时匆匆销”价格违法行为首违不罚
7月21日，常州市新北区市场监管局接到举报，称常州某母婴用品有限公司在天猫官方旗舰店进行“限时买2送1”活动，但并未标明期限，涉嫌违反价格匆匆销行为规范。经司法职员现场核查，当事人确实存在上述情形。在司法职员督匆匆辅导下，该公司当场对存在问题进行整改，及时删除了网页中限时匆匆销活动的内容。
该公司开展限时匆匆销活动却未显著标明期限，违反了《价格法》第十三条第一款“经营者发卖、收购商品和供应做事，应该按照政府价格主管部门的规定明码标价，注明商品的品名、产地、规格、等级、计价单位、价格或者做事的项目、收费标准等有关情形”的规定，依法应该予以惩罚。因该公司月销量极少、违法行为轻微、未造成较大社会影响，案发后及时整改，且当事人为首次被创造有上述违法行为，按照省局免罚轻罚的干系规定，市场监管部门决定对其不予惩罚。
该公司卖力人表示，司法职员在调查过程中宣扬了价格干系法律法规，对企业广告宣扬等方面提出了建议，辅导企业迅速整改到位，今后企业一定会加强干系法律法规学习，遵法合规经营。
实例七：
苏州张家港市局提前参与辅导信义光伏提升食堂食品安全管理水平
信义光伏（苏州）有限公司是一家从事太阳能光伏玻璃的研发、制造、发卖和售后做事的企业，近期在张家港市冶金工业园投资的太阳能装备用轻质高透面板项目将于2022年底竣工，建成投用后将聘任上千名员工。为知足员工就餐须要，企业急需培植一个上千平方米的食堂。
今年5月，张家港市市场监管局在理解企业干系情形后，主动联系企业，向企业宣讲食品安全管理干系规定以及员工食堂培植干系哀求，帮助企业方案食堂布局，对食堂设计、食堂装修、设备采购、食堂管理、食品风险管控等环节提出见地建议，帮助企业切实提升食堂的食品安全管理水平。经由前期的提前谋划、精心布局，食堂的硬件举动步伐和管理水平均达到了验收标准。食堂验收通过后，7月12日，张家港市局向信义光伏颁发了《食品经营容许证》，比企业招工操持节点提前了1个多月。
信义光伏卖力人表示，市场监管部门的靠前做事，优化了单位食堂的布局，还督匆匆后勤管理职员更加重视食品安全，降落了食堂的风险隐患。
今年以来，张家港市市场监管局环绕食品安全监管打出“组合拳”，争当暖企助企护企的“店小二”，擦亮市场监管“食安先锋”做事品牌，为市场主体纾困解难，提振发展信心。
实例八：
扬州市局辅导日精电子积极申请发明专利
扬州日精电子有限公司是扬州市邗江区的一家镀膜和电容器研发生产一体化的薄膜电容器专业制造企业。该企业生产技能正加快升级改造，但存在自主知识产权偏弱的短板，制约了企业进一步发展壮大。
在理解企业干系情形后，扬州市市场监管局多次上门辅导，帮助企业建立规范化的知识产权管理体系，并约请专家上门帮助企业挖掘生产研发过程中的专利申请点，勾引企业依托现有技能和产品，以科技创新为打破口，环绕企业核心技能开展专利布局。同时，辅导企业通过递交专利优先审查和专利预审等快速渠道，大幅缩短发明专利从申请到授权的韶光。通过持续开展精准帮扶，该企业今年1-8月在其主营的新能源汽车用薄膜电容器的热压设备、卷绕机、喷金机、散热技能、灌胶技能等领域新增发明专利授权12件，形成了自主可控的知识产权体系。
企业卖力人表示，企业自主知识产权的增多，进一步增强了企业的科技实力，拓展了产品品类、延伸了家当链，打开了市场前景。
今年以来，扬州市市场监管局将开展知识产权布局作为助企发展、强链补链的主要举措，截至7月尾，累计帮助682家企业新增935件发明专利授权，今年全市发明专利新授权总量已达1437件，同比增长19.15%。
实例九：
泰州市局“质量问诊”助力建明水泥办理产品质量技能难题
泰兴市建明水泥制品有限公司紧张生产发卖钢筋混凝土排水管，去年在省级产品质量监督抽查中，被查出钢筋保护层厚度等项目不合格，急迫须要办理生产过程中的技能难题。
为帮助企业办理产品质量问题，6月8日，泰州市市场监管局与市质检院组织事情专班走进企业，详细查看生产流程、作业环境、原始记录，在负责听取企业规范生产和质量提升需求后，事情专班帮忙企业微调生产工艺，调度钢筋骨架构造和钢筋骨架的支撑点，同时建议企业改换钢筋骨架滚焊机，从根本办理钢筋保护层和内水压力这两个紧张质量问题。事情专班还对出厂考验、标准理解等关键问题进行辅导，并就职员培训、质量管理、产品检测等方面建立长期跟踪辅导做事机制，为产品质量持续稳定提升供应技能支撑。经整改后，该企业的产品质量、管理水平都得到了进一步提升，在今年6月开展的省级监督抽查复查中，复查检测项目外不雅观质量、外压荷载、保护层厚度等全部合格。
企业卖力人表示，今后将立足企业主体任务落实和长远发展，看重生产设备更新、职员培训以及生产过程质量管控，持续稳定提高产品质量，提升企业的质量竞争力。
实例十：
宿迁市局靠前帮扶助力昆仑燃气办理智能燃气表首检难题
今年7月初，宿迁昆仑燃气公司为落实全市燃气全链条安全管理哀求、提升居民端安全用气能力，操持年底前完成25万块IC卡表的免费改换事情，约日均改换3000块。该公司联系市区计量检定机构后，得知在全员尽最大努力的情形下仍知足不了大量新装智能燃气表的首检任务，尚存在10万块燃气表首检缺口。
理解到企业需求后，宿迁市局计量处和市计量所主动靠前做事，成立做事专班，赴企业现场进行勘察，会同企业厘清检测需求，布排检测操持。一方面，市计量所抽调燃气表检测职员组成专班，实现燃气表检测台全天高效事情，全力确保年底前完成15万块燃气表的首检任务。
另一方面，宿迁市局积极与周边市县法定计量检定机构联系协商。在反复沟通折衷后终极找到省内连云港、扬州等地4家具有干系资质的法定计量检定机构，承接10万台智能燃气表首检业务，办理了企业和市民智能燃气表改换的燃眉之急，为全市燃气全链条安全管理事情供应了有力支持。
新华日报·交汇点 许海燕 洪叶
编辑: 颜颖
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