1月15日上午，在自家屋子的培植工地前，他见到熟人就发烟，享受着邻里朋友的祝福。搬砂石、扛钢筋，他忙得不亦乐乎。
50岁的祝军说，自己年轻时在广东福建一带打拼，积攒了一些家底，现在希望改进居住条件，还乡建造两层小洋房。全体报建手续流程走完，他只花了10多天韶光。
第二批主题教诲开展以来，湖南省益阳市资阳区踏实开展调查研究，聚焦民生实事，推出操作性强、可行性高的踏实举措，将群众急难愁盼问题办理在一线。中青报·中青网在资阳区拜访理解到，2023年，当地推出“屯子培植一件事一次办”审管同网升级版，通过州里试点先行，探索出保障屯子培植安全、破解审批“环节多、流转慢、耗时长”难题的新路径，为系统提升屯子培植规范性、安全性，强化基层政务“末了一公里”做事效能，进行了有益探索。
张家塞乡党委委员、统战委员石凯先容，全乡有4.8万多人，个中中青年大部分都在沿海或要地本地大城市打工养家，外出职员多时超过全乡总人口一半。这部分人群，近年来，开始陆续在老家建房。
“屯子自建房涉及资格审查、方案审查、用地审查、安全审查，且环环相扣。”资阳区政务做事中央政务做事股股长杨跃斌见告，按照湖南省有关规定，建房首先得搜聚村落组一级见地，之后进行公示和审查等前期准备事情，然后到州里有关部门办理手续。因牵扯的部门多、事变杂，难免给群众带来“多头跑”“多趟跑”的困扰。
富民村落村落支书邹梦兰是远近有名的致富带头人，也是村落里建房的任务人。他向先容，在外务工多年的村落民返乡建房是一件大事，按以往的做法，为慎重起见，险些每个部门都得现场查验，一套流程下来，每每须要几个月。而如今，一样平常10天旁边搞定。
资阳区政务中央主任邓江华称，实践中，以前村落民不只申请难、准备资料难，更是随意马虎由于资料繁杂“跑错门”，耗时更长。有的村落民等不及就未批先建，边报边建，这又给自建房埋下了安全隐患。
怎么保障屯子培植高效又安全？在资阳区政务做事中央事情职员的基层调研中，这是村落民普遍关心、集中反响的难题。
“从压缩时限这一痛点动手，我们依托湖南省‘互联网+政务做事’平台搭建‘益阳市资阳区屯子培植容许模块’，推出建房、举动步伐农用培植等4类‘屯子培植一件事一次办’情景套餐，优化环节、整合伙源，让群众‘最多跑一次’，乃至‘一次都不跑’。”邓江华说。
以老百姓关心的屯子建房为例，利用网络平台“一窗受理”后，原来相对分散的审批环节整合为“建房申请、踏勘丈量、方案例会、定桩放线、房屋验收”5个阶段。村落民在手机上一键上传申请资料，或到州里政务做事专窗只跑一次即可。各部门信息共享、并联审批，原来3个多月的全流程办理时限被压缩到13个事情日旁边。
杨跃斌表示，政府平台系统里面会免费供应140套设计图纸，给群众作参考。各家各户想建什么样的房屋，根据每一个州里区块，供应几十套样房。如此一来，既可以帮村落民省下设计、出图用度，经由多少年培植，每一个州里都会形本钱身的村落落培植风貌。
只管大部分村落民可以依托手机、电脑网上办理干系手续，但考虑到很多年纪大的建房村落民对付电子产品和网络仍有不熟习的情形，各村落都设有便民做事员。
经由专门培训的做事员，卖力专门报告流程，乃至可以接单代办。
富民村落25组村落民熊立民改建的两层楼房便是由便民做事员王阳代办的。这位在外地做生意的村落民家里，两层洋气俊秀的小楼已经基本竣工。在紧闭的铁栅栏里，几名工人正在粉刷外墙。他们估量，春节前便可入住。
石凯称，为强化和提升基层政务“末了一公里”做事效能，结合主题教诲的推进，州里各部门加快履职。每周星期四下午，乡政府会组织丈量公司上门去丈量，条件符合后，星期五下午再组织农、林、水、电、网、邮及司法大队等行业部门的职员，统一乘车去居民现场查看，之后星期一上午召开例会，大多数情形下，一周内可以办完。
除了帮代办省心外，做事升级还能切实帮村落民省钱。按照《资阳区进一步优化“屯子培植一件事一次办”事情履行方案》，实现全流程审批办理“零用度”，切实为屯子培植减负。资阳区政务做事中央杨跃斌透露，以前建房前后请专业丈量公司勘测，村落民大约要支付几千元用度。如今，政府揽下这一任务，按照批量优惠的原则，将村落民建房丈量用度压缩到1000多元，并由财政支付。
邓江华表示，改革中虽然减少了前期审批的环节，但作为审批改革的配套方法，资阳区还同步完善了干系监管程序。
在事前监管方面，“村落庄工匠认证”体系被纳入培植审批的必备清单。资阳区将屯子有技能、有资质的工匠组织起来，经由专业考察后发放证件。不遵守施工规定的工匠一旦被创造，在考察中会被扣分乃至吊销资质。
“现在我们都提高了认识，请工匠搞培植必须要有证书资质。”祝军说，他家里请的便是有资质的工匠李学明。
目前，资阳区已有155名认证“村落庄工匠”。此外，村落民也可以自主填报培植单位或工匠，条件是供应资质证明并在州里备案，审核合格后方可培植施工。同时，业主须要按照面积自行购买建筑工程意外险。1000元以内，保额为20万元。祝军表示，他为房屋和工人购买的保险，就达数千元。如此一来，不仅施工安心，对自己的财产也有保障。
在培植阶段，各个州里综正当律大队会开展定期巡查。“在建农房每周至少巡查一次，保留监管影像、笔墨档案并上传系统。”石凯见告，如今，自建房从破土、建筑到落成，用地、方案、培植、监管等部门可以完全节制“一户一档”数据信息，全区6个州里、88个行政村落的村落民自建房正逐步完成信息动态网络，从而实现线上线下全方位监管。
建成之后，监管信息也能为建筑的水、电、气、网、路、快递“六通”供应基本依据。不合规的培植项目，将不能得到这些根本做事。
“2023年，资阳区通过升级‘屯子培植一件事一次办’做事，审管同网系统下，已办理村落民自建房事变135起，未涌现一起违规违建征象，有力守护了村落民住房安全。”杨跃斌说。
任务编辑：李立红,惠滢
来源：中国青年报
