一、加强组织领导,切实增强巡视整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉
中心巡视反馈以来,中国电科党组高度重视,通过深入学习贯彻***总布告主要指示指挥精神,不断增强“四个意识”,武断“四个自傲”,做到“两个掩护”,切实将巡视整改作为当前紧张政治任务抓好抓实。巡视整改过程中,中国电科党组切实履行主体任务,明确了“一三三”的巡视整改事情思路,详细来讲便是牢牢把握“一个重点”,把着力办理贯彻***总布告主要指示指挥精神及党中心决策支配方面存在的问题整改作为重中之重;衡量标准上始终做到“三个突出”,突出政治站位、突出办理关键问题、突出实际成效;事情方法上要始终坚持“三个一体推进”,把巡视反馈问题整改与主题教诲检视问题整治整改结合起来,做到一体推进,把党组统一领导、党组同道亲力亲为与全部系高下联动结合起来,做到一体推进,把巡视整改和深化标本兼治有机结合起来,做到一体推进。按照“一三三”的事情思路,党组班子成员以上率下,多次深入基层,推动巡视整改各项事情踏实开展、务求实效。
(一)深化思想认识,提高政治站位

党组深刻认识到中心巡视组反馈的问题代表了党中心哀求,表示了***总布告和党中心对中国电科的关心爱护,表示了对中国电科改革发展的殷切希望,抓好中心巡视反馈问题的整改,既是中国电科贯彻落实中心哀求的一项重大政治任务,也是中国电科推动自身改革发展的急迫须要。对付中心巡视组反馈的问题,中国电科党组完备附和并诚恳接管,负责落实。
一是提高政治站位,立即动手整改。环绕中心巡视组反馈见地和整改哀求,党组高度重视,立即行动。中心巡视反馈第二天,就集中学习了***总布告7月18日听取巡视申报请示时的主要讲话精神,深刻反思存在的问题和不敷,提高思想认识,提升政治站位,切实增强抓好巡视整改的自觉性和主动性,并结合“不忘初心、牢记义务”主题教诲,先后3次进行集中谈论,研究制订了《关于中心第九巡视组反馈问题的整改方案》,明确了任务分工、进度安排、任务部门和任务人,对巡视整改任务逐项列出整改方法、完成标志和完成时限,在报请中心纪委审查通过后,积极推动各项整改举措踏实落地。
二是坚持以***新时期中国特色社会主义思想为辅导,主动对表对标、加强整改。党组深刻意识到办理巡视反馈的各项问题,关键就在于深刻把握***新时期中国特色社会主义思想的丰富内涵以及贯穿个中的马克思主义基本态度不雅观点方法,并以此来辅导巡视整改各项事情的开展。以是党组始终将学习贯彻***总布告主要讲话精神作为抓好巡视整改的重中之重,并贯穿巡视整改事情的全过程。巡视集中整改期间,党组先后组织召开3次党组集中学习研讨会,1次务虚研讨会,并对***总布告关于网信奇迹和对集团公司主要指示指挥精神贯彻落实情形进行全面梳理,评估事情进展和实际成效;启动“十四五”方案体例事情,严格对表对标***总布告主要讲话精神和党中心决策支配,确保在中国电科得到武断的贯彻实行。同时结合主题教诲,8月30日,党组组织召开专题民主生活会,中心辅导组、中心纪委国家监委、***国资委等上级机关有关领导同道出席会议,结合中心巡视反馈问题,党组及班子成员对照***总布告主要讲话精神、对照中心巡视反馈问题,负责阐发自身存在的问题,个中党组检视问题27个,细化整改举措53项,班子成员检视问题共计105个,细化整改举措257项,并将其与主题教诲检视问题整治整改、巡视整改一体推进。
三因此持续深化“三个转变”为抓手,深入推动巡视整改各项事情开展。通过巡视整改,党组深刻意识到,抓好巡视整改,就必须要加强顶层谋划,以系统的思维、改革的办法来办理制约企业发展的深层次问题,基于此,党组结合中国电科实际,以持续深化“三个转变”为抓手,切实把巡视整改各项事情落到实处、抓出成效。详细来说便是以“***新时期中国特色社会主义思想作为中国电科开展统统事情的根本遵照,大力践行‘军工电子国家队、科技创新骨干力量、电子信息家当领头羊’的职责定位”推动思维办法转变,以“网络信息体系来重构集团公司的组织架构和管理架构”推动组织办法转变,以“坚持求真务实的事情作风,增强纪律规矩意识,发扬从群众中来、到群众中去的优秀传统”来推动事情办法转变,坚持标本兼治,在推动办理巡视反馈各项问题的过程中,推动中国电科改革发展党建各项事情不断迈上新的台阶。
(二)加强组织领导,强化任务担当
中心巡视反馈问题后,党组第一韶光成立了巡视整改领导小组及办公室,党组布告担当领导小组组长,党组其他成员作为组员;党组副布告兼任办公室主任,成员包括组织、人事、党建、监督部门卖力人,形成广泛协力,切实把整改事情抓好抓实。党组履行整改主体任务,7月25日、8月27日党组先后两次召开巡视整改动员会和事情支配会,党组布告就抓好巡视整改的主要意义进行宣贯解读,为集团公司抓好巡视整改指明方向并提出详细哀求;巡视三个月集中整改期间,党组两次专题听取巡视整改事情申报请示,组织召开3次领导小组会和4次办公室会,细化整改举措,严控操持节点,全面推动巡视整改各项事情。纪检监察组履行监督任务,在中心纪委四室辅导下,整理形成了党组整改中心巡视反馈问题的“两清单、两台账”,建立了定期整理报告机制,每周全面理解、整理、报告一次整改进展情形。针对整改中涌现的个别情形和问题,及时与整改任务部门沟通提醒。并于10月下旬,组织开展中心巡视整改预验收,逐个听取巡视整改各牵头部门事情申报请示,确保整改成效均落到实处。党组布告作为巡视整改第一任务人,亲自研究支配,定期听取巡视整改事情申报请示,推动整改事情有序进行,同时带头认领问题,先后3次组织召开整改推进会,抓详细、抓落实;党组其他成员切实履行“一岗双责”,结合分管领域认领问题,并分别组织召开整改推进会,带领任务部门研究制订整改方法和韶光进度表;巡视整改事情办公室建立事情台账和督导机制,提前预判、及时预警,督匆匆各部门各单位有效推进各项任务按进度、高标准、高质量落实;总部各牵头部门细化事情节点,切实履行牵头部门职责,确保整改方法有效、推进有力。10月27日,党组审议通过《中共中国电子科技集团有限公司党组关于中心第九巡视组对中国电科党组巡视反馈见地整改落实进展情形的报告》,并按照哀求报送中心纪委。
(三)层层压实任务,高下贯通抓好整改
中国电科党组进一步强化压力传导,结合中心纪委巡视整改反馈见地,抓实各成员单位党委主体任务。各直属成员单位党委按照党组支配,结合主题教诲开展,明确将推进支配中心巡视整改事情纳入主题教诲领导小组和办公室职责范围内,统筹折衷巡视整改各项事情。同时积极对标中心巡视反馈见地,广泛开展自查自纠,形成巡视整改方案。通过自查自纠,各直属成员单位共计自查问题441个,细化整改举措845项,同时组织各单位召开党委会专题研讨进展情形,确保整改任务逐项落实到位。党组班子成员广泛深入基层开展巡视整改现场督导调研,总计调研次数达30余次,深入理解成员单位巡视整改进展以及存在的问题,提出见地建议,并与基层一起推动办理干系问题,确保中心巡视整改任务落实。党组主题教诲巡回辅导组强化过程监督。先后组织2轮巡视整改推进情形检讨,充分理解当前各单位巡视整改进展情形以及过程中存在的问题,并通过月度辅导组事情会议及时通报情形,确保高下联动、任务落实。
(四)加强统筹谋划,构建长效机制
不断优化和完善制度,明确纠正方法,堵塞制度漏洞,形成“长久立”的事情机制,集中整改期间,共形成制度文件17份,对巡视反馈的每一项问题,均做到标本兼治、一体推进。加强日常监督、政治监督,党组将巡视整改完成情形纳入到党组主题教诲巡回辅导组、内部巡视巡察、审计的主要内容,紧盯不放,持续发力,确保各项整改方法得到有效贯彻落实。紧盯巡视整改任务落实情形,对长期整改举措和巡视反馈的重点问题,分门别类制成台账,纳入政治监督和日常监督范畴,持续跟踪整改和制度实行情形,确保各项整改方法得到有效贯彻落实。
二、坚持立行立改、全面整改,把巡视整改作为重大政治任务抓实抓好
截止到2019年底,针对中心巡视期间反馈的立行立改问题,目前均已整改完成。针对中心巡视集中反馈的详细问题,党组逐项梳理并细化制订了123项整改举措,并逐项明确了任务领导、任务部门、韶光节点等,已完成或阶段性完成的占比为97.6%,其他各项任务均按操持在推进。针对专项整治问题,共制订整改举措68项,现已完成或阶段性完成的占比为86.7%,其他各项任务均按操持在推进。
(一)强化政治培植,贯彻***新时期中国特色社会主义思想和党中心决策支配的自觉性显著增强
1.进一步抓好主责主业
一是进一步优化主责主业布局,印发了《主责主业布局总体方案》和《主责主业管理办法》,进一步明确集团公司主责主业的详细内容;按照网络信息体系架构,选好攻坚部队,对主责主业进行鼓励性考察,并加大政策性勉励,对非主责主业进行限定性考察。通过整改,全部系主责主业意识更加突出,高下贯通、横向协同的主责主业架构更加清晰。
二是进一步加大业务整合,整合内部干系成员单位云打算领域业务,共同组建新业务平台,促进业务资源整合落地和出资到位,完成云干系产品整合,全力推进云打算业务资源的整合和统筹发展。
三是牢记强军义务,大力推进网络信息体系培植,聚焦作战能力天生,加强顶层设计,加快推进一批重大军工项目履行,加强装备能力提升,用联合作战、全域作战的思想来考验装备战斗力,实现从交付装备向交付能力转变。
四是大力推进新一代信息根本举动步伐培植。主动对接国家长三角区域一体化发展计策,开展新一代信息根本举动步伐培植试点,探索数字中国、聪慧社会的落地实践。积极推进聪慧城市培植,与有关地方签署深化互助协议,双方环绕“聪慧城市培植、数字家当集聚、成果转移转化和创新研究院”四位一体推进全面计策互助,呈现了桃园数字小镇、中国电科乌镇基地等平台。积极助力雄安新区培植,作为雄安新区智能城市创新联合会第一届理事长单位,推动雄安新区打造成为具有深度学习能力、环球领先的数字智能城市。助力大兴国际机场培植,中国电科共承担了20项重点培植项目,为大兴机场供应了一系列具有国际前辈水平的空管系列化产品,有力保障了翱翔安全。积极布局网络安全领域培植,联合有关央企兄弟单位做事国家网信奇迹发展。
2.辅导成员单位党委有效发挥“把方向、管大局、保落实”领导浸染
一是不断完善权责清单,根据《中国电科当代国有企业制度“1 3”权责表》,印发《关于完善成员单位管理主体权责关系的辅导见地(试行)》,按照建立董事会的企业、未建立董事会的企业、研究院所等种别,辅导成员单位理清党委与其他管理主体的权责关系,并逐家审核各单位党委前置审媾和决策事变清单,将党委前置研究谈论事变清单集中在主业定位、方案制订、深化改革、重大资产调度处置等方面,明确授权清单,确保各成员单位党委“把方向、管大局、保落实”的领导浸染进一步发挥到位。
二是建立常态化的制度实行监督机制,在内部巡视、党建事情督导中重点检讨制度培植和实行情形,将公司章程、权责表、党委事情规则、董事会事情规则、总经理(院所长)事情规则、预算管理办法、投资管理办法、干部管理办法等干系制度的培植情形和实行情形纳入巡视、督导重点项,确保各项制度实行到位、各管理主体间职责履行到位。
三是加强执纪问责。对全部系2016年以来重大投资丢失事宜进行梳理,全面总结剖析,加强管控,形成《关于对近年来部分固定资产投资项目丢失事宜的剖析报告》,明确整改方法和处理见地,对个中涉及到的干系干部进行问责,对涉及到的其他单位给出明确整改见地,并哀求其规范流程机制、完善监督体系,做好风险应对、加强项目后评价,形成科学和完全的管控体系。
3.进一步加快当代企业改革步伐
一是“一企一策”推进成员单位授权管理,2019年完成了11家重点成员单位“一企一策”专项授权,根据企业实际须要和业务特点,在领导职员管理、财务管理、资产管理等方面履行授权,落实董事会权益,提升基层经营活力。
二是大力推进“三供一业”分离移交事情。梳理各成员单位“三供一业”分离移交事情进展情形,形成集团公司“三供一业”分离移交专项报告,对未按时完成的单位进行约谈,目前所有成员单位均已签署“三供一业”正式分离移交协议。同时,将各成员单位“三供一业”分离移交事情纳入成员单位卖力人经营古迹考察,确保任务落实到位。
三是深化子集团公司制改革,不断推进资源整合和家当领悟,研究制订《中国电子科技集团有限公司子集团/专业公司实体化运行辅导手册》,形成通用的子集团/专业公司组织架构和实体化运行参考模板,针对子集团/专业公司的组织架构、当代企业制度培植、内部管控运行机制等方面提出辅导见地,为加快子集团/专业公司实体化运行步伐供应基本遵照。
4.不断提升戒备化解重大风险的能力
一是强化自主创新。强化创新平台布局,印发《中国电科关于加强新时期科技创新事情的见地(试行)》,大力支持根本性、前沿性和探索性研究的重点创新平台培植;研究制订并印发了《中国电子科技集团有限公司科技创新年度考察办法(试行)》,加大科技创新在经营古迹考察中的权重,将自主创新成效与成员单位古迹考察挂钩,建立以创新质量和贡献为导向的绩效评价体系。
二是加强对低效、亏损企业专项管理。设立集团公司亏损低效企业专项管理事情领导小组和办公室,聚焦纳入国资委管理范围的亏损低效企业,体例重点亏损低效企业专项管理方案,组织开展重点亏损低效企业专项管理事情。加大退出与主业无关贸易业务力度,加强对成员单位考察,对空转贸易、融资性贸易在年度考察中追加扣减并严明问责。
三是加大“两金”管理力度,制订“两金”管理行动操持和年度管理方案,组织召开全部系“两金”压控事情专题***会议,通报“两金”情形并落实各项详细哀求;对2018年度部分未完成考察指标的成员单位进行现场检讨,阐发“两金”成因,理解管理中存在的困难,共同谈论应对方法,切实推进“两金”管理欠实效完成年度指标。支配以“发卖收款”、“采购付款”为重点专项,开展内部掌握提升事情,从制度层面提升“两金”管理的有效性,目前已完成重点单位“两金”管理方案批复;严格实行对成员单位的“两金”管理考察,将“两金”管理情形与企业经营古迹评价相挂钩,推进管理任务落实。
四是加强保密风险管控,组织各成员单位进一步开展自查自纠,举一反三进行整改,对失落职失落责的部门和干部进行问责,使得警钟长鸣;在全集团组织开展保密交叉检讨事情,督匆匆辅导成员单位查找问题和隐患,采纳有效方法堵塞漏洞;大力推进子集团保密管理体系培植,辅导子集团体例保密管理体系培植方案并进行把关,研究折衷办理子集团保密管理体系培植过程中碰着的问题;强化保密管理支撑体系培植,建立健全保密事情研究咨询、宣扬教诲、监督检讨等支撑机构。持续加强安全保密机构培植,推动保密总监设置;强化涉密职员管理,加大职员教诲和培训、惩办力度,切实提高涉密职员保密意识和能力。
(二)进一步加强全面从严治党力度,风清气正的政治生态持续巩固
1.进一步压实党组主体任务
一是层层压实全面从严治党事情任务。研究制订《中国电科党组履行全面从严治党主体任务清单》,从加强党的政治培植、强化思想理论武装、推进组织体系培植、狠抓党风廉政培植和反腐败事情、健全体制机制等五个方面23个详细项明确了党组的主体任务,并明确考察问责详细办法,强化任务落实。研究制订《中国电科党组班子成员履行全面从严治党“一岗双责”任务清单》,分别明确党组布告、总经理、专职党组副布告、其他党组成员、纪检监察组组长详细任务事变,并哀求各成员单位对标完善本单位班子及班子成员任务清单,不断压实各级党组织主体任务。
二是强化警示教诲。首次组织召开2019年警示教诲大会,向参会的党员干部通报范例问题处理情形,教诲和勾引全部系党员领导干部稳定树立红线意识和底线思维。组织全部系广大党员干部结合范例案例,负责开展学习,不断营造风清气正的改革发展环境。
三是持续深化政治巡视,结合集团公司实际,聚焦落实主责主业,推进自主可控等情形。整年组织完成3轮、15家单位巡视,包括与两家单位开展巡视巡察联动,各二级单位党组织对110个下属党组织开展了巡察,推进完成了15家成员单位巡视整改,有力强化了巡视利剑的震慑浸染。
2.进一步压实纪检监察组监督任务
一是强化同级监督。研究制订《中国电科党组班子成员履行全面从严治党“一岗双责”事情清单》,强化党组班子事情任务落实。哀求党组成员每年专题报告一次履行“一岗双责”情形,每年在分管领域开展一项专项检讨等内容,推动政治监督、同级监督更加规范。加强对党组贯彻实行***总布告主要指示指挥和上级决策支配的监督。
二是强化政治监督。做到“重大决策支配推进到哪里,监督检讨就跟进到哪里”,专门听取推进党组支配的某重大专项进展情形申报请示,理解重点任务、主要节点操持推进情形,对干系成员单位就落实党组支配情形开展专题调研与监督检讨,约谈干系职能部门,督匆匆完善全部系采购管理制度体系。
三是紧盯关键少数,组织党组班子成员和党组管理干部对落实中心八项规定精神方面存在的问题进行解释承诺,并通过各种调研、培训、会议、漫谈以及任前发言、廉政发言等办法,宣贯中心精神,让党员干部知其然,又通过解读范例案例,揭示问题多发易发环节,让其知道以是然,避免“无心犯错”。
四是强化对成员单位纪委管理,修订完善《成员单位纪委布告、副布告提名稽核办法》《查办案件事情以上级纪委领导为主履行办法》《成员单位纪委布告年度考察办法》等制度并严格实行,规范纪委布告提名稽核、履职考察等事情程序,进一步推动“三为主”哀求落实落地。下发关于开展信访举报线索核查情形专项检讨的关照,哀求各成员单位对2016年以来实名举报线索、以发言函询办法处置的线索进行摸底,同时对南京、成都、重庆、北京、合肥等地区有关单位进行了现场检讨,并将检说情形向全部系通报。
3.大力整治违反中心八项规定精神和“四风”问题
一是组织开展形式主义、官僚主义专项检讨,并对整改情形组织开展“转头看”,对范例问题动辄则咎,创造一起,查处一起,对违反“四风”问题,给予纪律处罚。
二是严控转发文件数量、压缩会议数量,制订《关于办理形式主义突出问题为基层减负的详细方法》《2019年取消、下放及优化的管理事变清单》,严格实行会议操持管理和审批制度,严控检讨考察,各种检讨考察需切实按照年度事情操持开展,严禁随意、多头检讨考察的情形发生。
三是大力推进“一清单、一事变、一流程、一承诺”,印发了《中国电科办公厅关于第一批取消和优化集团总部管理事变的关照》,形成了集团总部第一批取消和优化的管理事变,并印发全部系,切实减轻基层包袱。同时完成了一网通办的17个上线事变的试运行,进一步优化内部流程,提高办事效率。
4.加大对重点领域廉明风险防控
一是加大春联系关系交易查处力度。结合集团公司预算、快报以及决算摸底成员单位间管理交易的情形,创造单位关联交易管理的薄弱环节,制订了集团公司成员单位关联交易管理办法,明确了关联交易应该定价公允、决策程序合规、信息表露规范等哀求;组织各单位针对2016-2019年存在的关联职员交易事变、报备情形、表露及决策程序等方面进行了自查和检讨,对创造领导干部近支属违规关联交易的问题线索正在核实处理;制订个人关联交易管理办法,明确关联交易处理流程和规范,武断查处违规关联交易事变。
二是加强重点领域、关键环节监管力度。积极实行招标采购、竞争性会谈、询比价采购等办法,充分引入竞争机制。开展对集采平台单位和紧张成员单位采购办法、定价机制检讨,确保采购行为依法合规、阳光透明;加大成员单位采购管理监督检讨,修订招标管理干系制度,哀求招标业务归口管理,规范招标项目事情流程。
三是强化执纪监督问责力度。聚焦问题抓好整治,给予违反中心八项规定精神、违规设立“小金库”和违规经营投资决策造成重大丢失的干部,给予纪律处罚;针对“假***”问题比较突出的单位以及干部开展问责。
四是加大对成员单位查办问题线索的审核把关力度,将二级单位各部门紧张卖力人、下属公司紧张卖力人、纪委委员、纪检监察干部的问题线索办理情形,党组巡视移交、纪检监察组转办哀求核实报结果的问题线索办理情形,给予中层干部党纪政务处罚,普通员工开除党籍、开除公职、移送法律的案件情形全部纳入纪检监察组提级审核范围,切实构建起全部系监督执纪问责“一盘棋”事情格局。对中心巡视移交的转成员单位办理的问题线索,逐件审核办理情形,确保每一件信访举报核查事实清楚、定性准确、处理恰当。
(三)全面压实党建事情任务,持续提升基层组织力
1.压实党建事情任务
一是强化党建事情培训力度。9月17日,在上海组织召开党委布告、副布告党建事情能力提升专题培训班,进一步强化了党委布告履行党建事情第一任务人意识,提高其履职能力;8月14日组织召开新任党支部布告示范培训班、8月21日组织召开党支部委员示范培训班,有效推动办理部分基层党务干部“不会干”的问题。
二是强化分类辅导。结合前期下发的《关于加强基层党支部培植有关问题的问答》,根据各支部门歧的业务形态和组织形态,加强对基层党支部的分类辅导,推动各党支部能够结合不同的业务形态发挥党建事情上风,提高基层党建事情质量。
三是修订《成员单位领导职员管理办法》,进一步明确党组织卖力人兼职有关哀求,从制度层面确保其紧张精力抓党建。
2.强化选人用人的规范性
一是制订《集团公司选人用人专项检讨事情办法》,完善对成员单位选人用人事情日常辅导和监督检讨机制。对调整中层干部未按规定向集团报批的单位干系卖力人进行提醒发言。
二是修订成员单位领导职员管理办法,从制度设计上防止“带病提拔”。在干部稽核中,严格全方位稽核人选的党风廉政情形,对违规提拔的干系职员在系统内进行通报。
三是严格实行“凡提必核”哀求,制订《集团公司选人用人专项检讨事情办法》,建立对下属单位选人用人事情日常辅导和监督检讨机制,加强选人用人的规范性。
3.完善引才用才机制
一是组织召开集团公司人才事情会,对大力履行人才强企计策、培植新时期计策义务引领型创新人才事情体系作出明确支配。
二是不断健全和完善干部勉励机制。加快推进履行中长期勉励制度,进一步扩大分红勉励等中长期勉励办法在成员单位履行落地;建立健全针对高尖端技能型人才思想动态的谈心发言制度,加强科技专家的浸染发挥,构建形成了科技专家嵌入科研管理流程的事情权责体系;细化完善干部教诲培养、管理监督、勉励保障等方法,大力推进履行精良年轻干部培养选拔“3116”工程,及时创造和利用敢担当、善作为的精良年轻干部。
三是不断营造敢为担当者担当的文化氛围。建立容错纠错机制,鼓励探索创新,对成员单位领导干部履职行权过程中涌现的失落误缺点,符合“三个区分开来”的有关条件,可以免责或者从轻、减轻处理。进一步完善了领导干部任职标准,对不称职的领导干部及时予以调度。
4.强化基层党组织培植
一是组织召开基层党建事情推进会,对上一阶段基层党建事情进行了总结,对当前基层党建存在的问题进行了深入阐发,对抓好下一阶段进行了全面支配。
二是强化范例选树。环绕“政治达标、业务达标、根本事情达标”,开展达标培植示范党支部评比事情,在全部系内选树38个标杆支部,有效提升了基层党支部标准化、规范化水平,进一步营造了全部系各党支部争当前辈的浓厚氛围。
三是建立了全部系基层党建事情季度互换例会机制,按季度分片区召开成员单位党建事情互换会,节制基层党建事情开展过程中存在的问题,及时纠偏,强化对基层党建事情的分类辅导。
四是对基层党组织存在的薄弱环节进行了集中清理,形成专项整治方案,组织2次集中检讨,有效推动了组织生活不严明、大支部问题、组织关系转接不及时、换届不规范等问题的办理,不断提升基层党支部的组织力。
(四)持续构建巡视整改的长效机制,深化巩固整改成果
一是完善“五项用度台账”管理办法,细化***查验流程,下发了《中国电科关于加强***查验事情的关照》,从制度层面戒备“假***”问题的重复发生。建立长期监测机制,集团总部层面常常提醒督匆匆,在集团公司各项监督检讨中加强对***事变的检讨和审计。各成员单位也组织开展不同形式的“假***”专题讲座及风险警示教诲。
二是印发《关于再次重申严禁开展空转和融资性贸易的关照》,并在全部系内开展自查和抽查,对涌现空转贸易、融资性贸易的行为在系统内进行通报和严明处理;同时进一步强化长效机制培植,修订完善《成员单位古迹考察办法》,将集中力量办大事,加快提升自主创新能力作为基本原则补充进考察办法,并建立集中力量办大事的褒奖机制和对开展无序竞争、从事非主责主业负面清单业务的扣罚机制作为专项加减分纳入成员单位古迹考察办法。每月监测贸易业务推进情形,对付空转贸易、融资性贸易,一经创造,将在年度绩效考察中扣减,进一步明确聚焦主责主业的光鲜导向。
三是加强对移交问题线索的管理。建立了问题线索台账,严格按照监督执纪事情规则开展核实处置事情,同时建立成员单位定期报送移交问题线索核实情形的报告机制,加强监督管理和审核把关,既担保事情进度,又提升事情质量。
(五)做好专项整治
一是进一步加强选人用人的规范性,加强对领导干部政治本色方面的哀求,对2018年度成员单位领导班子和领导职员政治本色得分排名靠后的单位紧张领导进行发言提醒。制订了《干部选拔任用党风廉政见地回答事情办法》,进一步规范搜聚领导干部党风廉政见地事情。开展对人事档案事情的专项整治,对重点问题、重点案卷建立台账、量化管理,整改不完成不销账。举办首席科学家和首席专家、青年干部和科技骨干人才专题培训研讨班,制订《关于进一步发挥集团公司首席科学家、首席专家浸染的履行见地(试行)》,进一步发挥科技专家在科学研究、重大任务攻关等方面的带头引领浸染。建立人才流失落档案库,加强人才勉励,完善留人机制。加大精良年轻干部培养选拔力度,开展了全部系精良年轻干部调研,分层次建立起精良年轻干部队伍。
二是提升内部巡视事情规范性,已完善《巡视事情手册》,采纳了巡视问题和盘托出、不再哀求“一事一报告”、压缩巡视整改韶光等一系列方法提高巡视事情效率;研究制订了《中国电科党组关于进一步加强成员单位巡视整改事情的见地》,对成员单位如何进一步规范做好巡视整改事情进行了辅导。印发《中国电科党组巡视干部人才库培植管理办法(试行)》,进一步加强了中国电科巡视军队培植。建立了巡视组长库和巡视专员库,担保了巡视军队的稳定性和职员的有序流动,强化了管理和培训。
三是加强对虚假贸易问题管理,对成员单位贸易业务进行专项检讨,针对检讨出的违规贸易情形谈论研究并形成处理见地,从全部系通报、考察追溯扣减、线索移交三个方面进行了处理。同时进一步强化长效机制培植,修订完善《成员单位古迹考察办法》,空转贸易、融资性贸易在年度古迹考察中进行加重扣除。
四是加强春联系关系交易问题管理,制订了集团公司成员单位关联交易管理办法,明确了关联交易应该定价公允、决策程序合规、信息表露规范等哀求,在内控专项提升以及内控评价中春联系关系交易进行专项检讨;严查领导干部近支属违规关联交易的问题线索,制订个人关联交易管理办法,明确关联交易处理流程和规范,武断查处违规关联交易事变。
三、不断巩固和深化巡视整改成果,把巡视整改事情做深做实
通过持续整改,中国电科巡视整改事情取得了阶段性成效。但党组也复苏地认识到,当前中国电科间隔***总布告哀求、间隔党和国家的期望仍需不断努力,全面落实整改任务仍有大量事情要做。下一步,中国电科党组将进一步深入学习贯彻***新时期中国特色社会主义思想,以巡视整改的持续深化带动集团公司改革发展党建等各项事情全面提升,以集团公司高质量发展的成果来彰显巡视整改成效。
(一)进一步提高政治站位,确保整改任务全面落实
中国电科党组将结合主题教诲,持续深入学习贯彻***总布告主要讲话精神,勾引集团公司各级党组织和党员领导干部以巡视整改为契机,聚焦主责主业,始终保持政治定力和计策定力,确保巡视整改各项事情落实落地。
一是持续推动整改任务按操持完成。对付尚未完成的整改任务,按照明确的阶段性事情目标和韶光节点,逐步抓好落实。
二是强化任务落实。党组将进一步压实任务,着力抓好班子成员的任务落实,做到亲自抓、抓详细、抓落实;持续完善内部监督体系,主动监督、靠前监督,确保各项整改事情“标准不降、力度不减”。
三是坚持效果导向。要把突出成效始终贯穿在整改全过程,做到标本兼治,效果不达标的要“回炉”“补课”;在整改推进过程中,要根据实际情形不断补充制订新的整改方法并抓好落实。
四是严明考察问责。对付在巡视整改过程中抱着“过关”心态敷衍塞责、虚于搪塞乃至虚假整改的党组织和领导干部严明问责,并在全部系进行通报。同时将巡视整改成效纳入年度党建事情考察,确保任务落地、效果落地。
(二)在学习贯彻***新时期中国特色社会主义思想和党的十九大精神上持续下功夫,真正学懂弄通做实
党组将进一步把学习贯彻***新时期中国特色社会主义思想,强化理论武伪装为重中之重,推动学习贯彻***新时期中国特色社会主义思想不断取得新进步、达到新高度。
一是要在学深悟透、交融贯通上持续下功夫。要勾引广大党员领导干部,持续学原文、读原著、悟事理,深刻理解***新时期中国特色社会主义思想的科学理论体系,坚持用党的创新理论武装头脑、辅导实践、推动事情,不断对表对标,在履行义务任务、担当“大国重器”的奋斗进程中切实彰显出党的创新理论的强大力量。
二是要坚持理论联系实际,在学习成果转化上持续下功夫。要进一步全面深入系统学习,持续增强把党中心决策支配落实转化为企业改革发展的辅导思想、计策目标、发展方案和行动操持的思想自觉和行动自觉,进一步增强履行“国防、科技、电子信息”义务任务的过硬本领,以更武断的信念信心,以更高的政治站位,切实承担起新时期的新义务。
(三)武断贯彻***总布告主要指示指挥精神,以改革发展成果考验整改成效
党组将进一步贯彻落演***总布告主要指示指挥精神及党中心决策支配,以巡视促进改革发展各项事情,做到巡视整改与改革发展一体推进。聚焦主责主业,持续推动业务构造向供应体系能力、整体办理方案和全寿命周期做事转型发展,不断推动“主责主业”做强做优做大;贯彻新发展理念,始终坚持“创新、协同、效益、可持续、共享”五大事情方针,提升集团公司计策管控和管理能力,推动数字化转型,实现高质量发展;切实履行强军首责,不断提高“能打仗、打胜仗”军工能力供给,加强新一代信息根本举动步伐培植,助力国家管理体系和管理能力当代化,大力推进自主创新,尽快形成集团公司的整体能力、国家队能力,加快实现关键核心技能自主可控,为科技强国、网络强国等强国计策供应计策支撑。
(四)始终坚持两个“一以贯之”,切实发挥“把方向、管大局、保落实”的领导浸染
党组将全面贯彻落实全国国有企业党的培植事情会议精神,切实发挥“把方向、管大局、保落实”领导浸染,全力推动改革发展各项任务完成。
一是进一步建立更加清晰的权责体系。全面深化当前整改成果,在全部系范围内全面建立健全各管理主体的权责清单和党委前置事变清单,进一步完善党委运行机制,确保将两个“一以贯之”的哀求落到实处。
二是进一步缩短子集团/专业公司的演进过程。对已经完成子集团、专业公司组建的成员单位,进一步缩短子集团培植的过渡期。加快建立“母子公司、母分公司”管控模式,加快推动创新能力、家当、项目、市场资源、能力培植、做事保障等资源的整合,加快机构调度、资产重组、运行机制培植步伐,全面承接好过渡期后的干部管理、资产管理、资金利用方面的授权,真正把资源聚合效应表示出来。对已经列入组建操持,但尚未履行改革的研究所党委,加快制订好改革任务书、韶光表和路线图,切实加快改革进度。
三是进一步精简组织机构。按照网络信息体系物理架构和业务形态,加快改革、重组、重构成员单位资产构造、组织构造、管理构造,积极推动技能、人才、成本等各种资源要素向主责主业集中,不断增强核心业务的资源配置效率、盈利能力,不断打造形成市场竞争上风,切实担负起并全面履行好答允担的义务任务。
(五)进一步落实“两个任务”,为高质量发展营造风清气正的良好环境
通过巡视整改,中国电科在落实“两个任务”方面取得了一些成效,但对照中心哀求仍须要始终如一的努力。党组将进一步强化主体任务,推动全面从严治党不断向纵深发展,为改革发展营造正气丰裕的政治生态。
一是切实履行全面从严治党主体任务。负责落实党组全面从严治党主体任务清单及班子成员“一岗双责”清单,压实事情任务。大力加强党风廉政培植宣扬和教诲,并列入干部培训的主要内容。积极做好正面宣扬事情,看重发挥反面警示浸染,加大对范例案件的通报,用身边事教诲身边人。
二是纪检监察组切实履行监督任务。进一步强化政治监督和同级监督,确保党中心各项决策支配在中国电科落地落实;坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进,进一步完善制度体系,让制度真正“带电”;利用好监督执纪“四种形态”的同时,落实“三个区分开来”的哀求,推动办理党员干部不想为不敢为的问题。
三是不断提升基层组织力。以提升组织力为重点,突出政治功能,全面引发基层党组织活气与活力;坚持“三强化、三抓好、三突出”事情哀求,促进党建事情发挥浸染详细化、内容丰富特色化、开展事情有效化,积极构建改革发展党建一体化推进的事情格局。
***总布告强调,深化改革是国企发展的必由之路。要切实用好巡视成果,强化整改、促进发展,剑指问题、倒逼改革。中国电科必将始终以***新时期中国特色社会主义思想为辅导,武断贯彻落实党中心各项决策支配,聚焦“国防、科技、电子信息”义务任务,把抓好巡视整改作为全面深化改革、推动实现高质量发展的有力担保,作为推进全面从严治党向纵深发展的主要抓手,切实成为党和国家可以相信和依赖的“大国重器”。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情形进行监督。如有见地建议,请及时向我们反响。联系办法:电话010-68200861,010-68200944;邮政信箱:北京市海淀区万寿路27号院,中国电子科技集团有限公司党群事情部,邮政编码:100846;电子邮箱:zgdkdfc@163.com。