赢利行业“可望”也“可及”
“镇江正恺电子有限公司即将生产军民领悟通讯设备，正申请办理‘两证’(保密证和承制证)，这在以前是不敢想的，现在国家政策在这块完备放开了，民企有能力有资格就可申请。”25日，正恺电子有限公司副总经理马涛说。事实上，不仅仅是国防科技工业前所未有地向民企洞开了怀抱，这些年，随着行业准入门槛逐步降落，江苏民间投资的触角已快速伸展到了根本举动步伐、社会奇迹、保障性住房，金融做事等浩瀚领域。
由中石油等五大央企掌控的石油化工领域，成本密集度高，垄断性强，向来令民企望而生畏。可就在这“强者的天下”，江苏民企已占得不可或缺的一席之地：目前全省50%以上的加油站、45%以上的加气站、60%以上的储油库、70%以上的光伏电站，均由民间成本独资或参股培植。“民企个头较小，在这个领域紧张做批发贸易储存零售等第三方做事，今年油价低迷，但手上有加油站的民企日子却相对好过得多。”省工商联石油化工商会创会会长钱其连说。
“海阔凭鱼跃，天高任鸟飞。”一组数字可见证去掉行业准入羁绊后民间投资的活力：在2015年全省公路、铁路、航道等交通根本举动步伐投资中，民资已“三分天下有其一”；在对民间成本全部开放的市政公用奇迹领域，全省115家管道燃气企业中有86家由民资控股；全省过半养老机构、40%的公共租赁住房为民资兴建。
政府和社会成本“牵手”
今年9月，一条80公里长的原水管线将让徐州市民从此喝上清澈的骆马湖水。这个总投资24亿元的骆马湖水源地及原水管线项目头顶着一个热词——PPP，即政府和社会成本互助的投资模式。近两年，作为促进民间投资的创新手段，紧张利用在根本举动步伐、公共做事等领域的PPP模式风生水起。江苏是全国第一批PPP试点省份，截至目前，全省PPP项目库共入库项目257个、总投资5514亿元。在已落地履行项目中，民营企业作为社会成本参与的项目数量近半，吸引民营企业出资116亿元。
“江苏列入全国首批PPP示范项目数和投资规模都居全国首位”，省财政厅副厅长宋义武说。全国首指挥范项目30个，总投资约1800亿元，江苏独占9个，投资总额528亿元。南京市垃圾处理举动步伐、徐州市城市轨道交通1号线一期工程、如东县中医院整体迁建等项目入列。全省还设立了首期规模为100亿元的PPP融资支持基金，为有需求的试点项目供应股权、债权等融资增信支持。对已列入省级以上示范的项目，由省财政给予3600万元的前期用度补贴，对省以上试点项目在规定韶光内完成落地并验收合格的，按吸引社会成本额给予1%-5%的“以奖代补”。
“PPP项目履行，填补了民生、社会奇迹等领域投资‘短腿’，知足了加快新型城镇化培植带来的公共做事需求”，南京大学教授钱志新说，而包括民资在内的社会多元成本参与，还提升了项目运营的科学决策水平。
给民企更多投资机会
采访中，也听到了这样的声音：许多民企手里有钱，却不知往哪里投，如果进一步打开行业准入“方便之门”，将民企和国企同等报酬等政策真正落到实处，民间投资大有潜力可挖。
目前，铁路、电信、电力等决策权在国家层面，为更好地吸引民间成本投入，有关人士建议国家尽早提出详细辅导见地和便于地方实行的操作办法，加快引入市场机制，增强投资预期收益对民资的吸引力。
“PPP模式的核心是引进社会成本，但出于投资安全等各类考虑，实际项目招标中国企每每较受青睐，‘肉多一点’的好项目大多给了国企，民企轻易拿不到。”南京丰硕家当控股集团总裁赵建说，如南京江北新区推出10个项目、总投资200亿的PPP项目包，就引来了54家央企，民企难以竞争。
钱志新认为，引发民间投资，必须与深化国企改革、投融资系统编制改革同步进行，只有冲破国有企业垄断，减少对民企的各种歧视，让民企更多得到资金和项目机会，民间投资才能康健发展，全社会投资也才能更有效合理。本报吉强
