外界担心,欧盟关税方法的出台会触发中欧间进一步的贸易争端,这对双方来说都不是好事。正处于绿色转型关键阶段的欧洲目前在许多领域都依赖着中国生产的绿色产品来实现其景象目标。
对付欧盟的新政策,中邦交际部发言人林剑12日在例行会上回应称,这起反补贴调查是范例的保护主义。欧方以此为由,对自中国入口的电动汽车加征关税,违背市场经济原则和国际贸易规则,危害中欧经贸互助和环球汽车产供链的稳定,终极也会危害欧洲自身的利益。林剑还强调,中方将采纳统统必要方法,武断掩护自身合法权柄。
“总体来看,欧盟的关税政策不是一个专业问题,而更多是一个政治决定。”交通与发展政策研究所(ITDP)东亚区首席代表刘岱宗对澎湃***说。

路透社的宣布认为,这一决定或标志着欧盟贸易政策的重大转变,只管欧盟近年来常常采纳贸易保护方法,但从未针对如此主要的行业采纳过这样的方法,来限定未来电动汽车入口的增长。
根据国际能源署的年度《环球电动汽车展望》,2023年产销量分别达944.3万辆和949.5万辆,占环球比重超过60%。中国品牌在欧盟发卖的电动汽车份额已从2019年的不敷1%上升至去年的8% ,并可能在2025年达到15% 。今年前四个月,中国在欧洲的电动汽车销量增长了23%,达到近12万辆,不过5月首次涌现了下滑。
关税高于预期
欧盟委员会12日宣告,从7月4日起将暂时对从中国入口的电动汽车征收五个级别的关税。按照新政策,几家紧张的中国汽车厂商分别将增加的额外关税为:比亚迪17.4%、吉利20%、上汽集团38.1%,其他在中国生产电动汽车的车企,包括在中国拥有工厂或合伙企业的欧洲公司,将面临21%或38.1%的关税,详细税率取决于企业对欧洲官员调查的合营程度。
欧盟现有的关税为10%,这意味着最高总关税将靠近50%。《金融时报》指出,额外关税每年将为欧盟带来超过20亿欧元的收入。
欧盟官员表示,中国在欧盟的汽车厂,包括操持在匈牙利兴建的比亚迪(BYD)工厂,不在这次调查的范围之内。另据《纽约时报》宣布,欧盟官员称,正在上海为欧洲市场生产Model 3和Model Y的特斯拉申请对其汽车单独打算关税。
欧盟副主席玛格丽特·希纳斯(Margaritis Schinas)表示,初步调查结果显示,中国汽车生产受益于“不公正的补贴,这对欧盟电动汽车生产商造成了经济危害的威胁”。
希纳斯表示,欧盟已与中国方面打仗,谈论这些调查结果以及办理问题的可能办法。
欧盟此前以所谓中国“产能过剩”和“不公正竞争”等情由,于去年10月启动针对中国电动汽车、铁路机车、光伏、风电、安检、医疗设备等产品的调查,使中欧经贸摩擦的风险不断上升。
欧盟对华电动汽车反补贴调查初裁结果发布后,6月12日,商务部***发言人表示,中方对此高度关怀、强烈不满,中国度当界对此深感失落望、武断反对。商务部***发言人指出,欧方裁决表露中的认定缺少事实和法律根本,是赤裸裸的保护主义行为。欧方此举不仅危害了中国电动汽车家当合法权柄,也将扰乱和扭曲包括欧盟在内的环球汽车家当链供应链。
刘岱宗指出,欧盟调查的起因所谓“产能过剩”究竟如何定义值得商榷。“供需是否失落衡须要从单一市场还是多边市场来定义。如果从海内市场来看,许多国家都是过剩的, 由于更多都是向其他市场出口。但从环球市场来看,需求是巨大的。”刘岱宗说。
数据显示,中国生产的电动汽车绝大部分在海内市场发卖,去年生产的约1千万辆电动汽车中,出口约126万,约占12%,出口到欧盟的大概47万辆,约5%旁边。
另一方面,德国汽车一年生产420万辆,出口320万辆,法国红酒及欧洲一些农产品等出口量也很大。刘岱宗认为,各国资源禀赋不同,各自发展上风家当,匆匆成了环球化和货色流动,不是大略可用产能过剩去看待。
多数欧洲汽车业者不支持
欧盟这次关税方法不仅加剧了中欧贸易的紧张关系, 也加剧了欧盟内部的不合。
目前该决定在欧盟内部遭到包括德国在内的多国反对。据《联合早报》宣布,欧洲大陆的汽车业也险些没有人支持征收关税。这种感情在德国汽车制造商中尤为明显,这些企业在中国的发卖额占其总收入的很大一部分,中国方面可能的反制方法令其担忧。
德国***朔尔茨此前对欧盟的关税方法多次直言:“伶仃和造孽关税壁垒终极只会让统统东西变得更贵,让所有人都变得更穷”。
此外,关税既可能帮助欧洲企业,也可能带来危害,受影响的不但是中国品牌。许多欧洲汽车制造商在中国生产汽车,然后在欧洲发卖,而关税上调将导致生产本钱上升。例如,宝马的iX3电动SUV便是在中国生产并出口到欧洲。该公司还打算入口大量中国制造的电动Mini。
据《金融时报》宣布,欧洲传统汽车制造商的高管表示,更严格的关税可能会暂时削弱或肃清中国汽车制造商从供应链中得到的本钱上风,但这并不能阻挡本钱更低的中国电动汽车对他们造成影响。
关于中欧经贸摩擦的担忧也在上升。上个月,宝马集团董事长奥利弗·齐普策 (Oliver Zipse) 见告投资者“参与贸易战可能会很快搬起石头砸自己的脚”,并补充说“我们认为我们的行业不须要保护”。
梅赛德斯-奔驰首席实行官康林松(Ola Källenius)则更进一步,公开呼吁降落而不是提高中国电动汽车入口关税,以鼓励欧洲企业做得更好。
在新政策之下,中国企业如何应对?刘岱宗认为中国新能源汽车未来须要增加“环球性”。“中国必须要把自己的新能源汽车变成天下品牌,此外要跟当地共同发展,共同繁荣。”刘岱宗说。
这些变革也正在发生。目前,中国电动汽车制造商和供应商为了避税也开始投资欧洲,与欧洲汽车制造商建立更多互助,以更低的本钱、更快速将电动汽车推向市场。
就在欧盟关税宣告当天,中国乘用车市场信息联席会秘书长崔东树表示:“中国企业将连续武断不移地在欧洲发展,并融入当地市场。”
据《金融时报》宣布,为了避免更具毁坏性的贸易争端升级,在关税正式履行之前,估量中欧仍留有会谈空间。而欧盟所有成员国将在今年11月前投票决定是否履行这些关税(常日一个周期为5年)。