中共中心办公厅、***办公厅近日印发《关于进一步加强青年科技人才培养和利用的多少方法》（下称《多少方法》），从支持青年科技人才在国家重大科技任务中“挑大梁”“当主角”，加大基本科研业务费对职业早期青年科技人才稳定支持力度，更好发挥青年科技人才决策咨询浸染，减轻青年科技人才非科研包袱等方面，提出了具有可操作性的政策举措。
复旦大学环球科创人才发展研究中央主任姚凯对第一财经表示，青年科技人才作为最具创新活力的群体，正逐步成为我国科技创新的主力军。但是在传统科研环境中，青年科技人才普遍面临着奇迹和生活的双重压力，这次出台的《多少方法》是专门针对青年科技人才培养和利用的系统化举措，具有针对性地办理阻碍青年科技人才发展的困难和痛点。
稳定支持来了
2012年至2021年期间，我国研究与试验发展（R&D）职员数量由416.7万人增长到858.1万人，增加441.4万人，年均增长7.67%。同期，自然科学领域博士毕业生总人数超过45万人，年均增长率4.73%。
近年来，我国博士后每年进站人数都超过2.5万人，个中80%集中在自然科学领域。同时，青年科技人才在国家重大科技任务履行中发挥越来越主要的浸染。国家重点研发操持参研职员中，45岁以下占比达80%以上。国家自然科学奖获奖者成果完成人的均匀年事已低于45岁。北斗导航、探月探火等重大计策科技任务的许多项目团队均匀年事都在30多岁。
《第四次全国科技事情者状况调查报告》显示，2018年我国科技事情者均匀年事为35.9岁，呈现年轻化和高学历化趋势，青年科技人才在很多领域已成为攻坚克难的排头兵。
科技部卖力同道解读《多少方法》时说，针对当前青年科技人才面临的职业早期科研支持不足、发展平台和发展机会不敷、符合青年科技人才特点的评价机制不完善、非科研包袱重、生活压力大等突出问题，深入科研一线开展调查研究，广泛听取广大青年科技人才和各方见地建议，努力找出“真问题”、提准“实举措”，不求面面俱到，力求务实管用，突出可操作性，研究提出政策举措。
《多少方法》提出，根据实际须要、利用绩效和财政状况，逐步扩大中心高校、***性科研院所基本科研业务费对青年科技人才的帮助规模，完善并落实以绩效评价结果为紧张依据的动态分配机制。基本科研业务费重点用于支持35岁以下青年科技人才开展自主研究，有条件的单位支持比例逐步提到不低于年度预算的50%。
在深入履行国家重点研发操持青年科学家项目方面。规定国家重点研发操持重点专项进一步扩大青年科学家项目比例，卖力人报告年事可放宽到40岁，并不设职称、学历限定。对组织履行高效、高质量完成任务目标的精良青年科研团队通过直接委托进行接续支持。
值得把稳的是，“加大基本科研业务费对职业早期青年科技人才稳定支持力度”被写入文件中。比如，根据实际须要、利用绩效、财政状况，逐步扩大中心高校、***性科研院所基本科研业务费对青年科技人才的帮助规模，完善并落实以绩效评价结果为紧张依据的动态分配机制。基本科研业务费重点用于支持35岁以下青年科技人才开展自主研究，有条件的单位支持比例逐步提到不低于年度预算的50%，勾引青年科技人才聚焦国家计策需求，开展前沿科学问题研究。
这项方法对付长期从事根本研究的科研职员来说更有实际意义。
中国科学院分子植物科学卓越创新中央研究员辛秀芳曾见告，一样平常来说，根本研究项目是非常“烧钱”的，做根本研究短期很难有什么科研成果产出或是经济效益，还须要从各个层面申请研究经费，来探索大自然和生命体的奥秘。
因此，当课题构成长到一定阶段往后，做根本研究开销很大，包括须要办理学生、博士后、科研助理等的人为，给大家供应比较稳定的个人报酬；其余做研究时科研仪器设备的购置也须要经费。“以是如果在一段期间有较稳定的经费支持，就可以解放我们很多韶光和精力投入到科研事情中，更有利于做出好的科研成果。”
非科研业务减负
对付青年科技人才颇为头疼的“非科研业务”耗时多的问题，《多少方法》政策也予以明确。
《多少方法》哀求，要减轻青年科技人才非科研包袱。持续推进青年科技人才减负行动。科技项目管理坚持结果导向、简化流程，高档学校、科研院所健全完善科研助理制度，切实落实科研项目和经费管理干系规定，避免在表格填报、科研经费报销等方面层层加码，不断提升信息化做事水平，提高办事效率。减少青年科技人才个人科研业务之外的事务性事情，杜绝不必要的应酬活动，担保科研岗位青年科技人才参与非学术事务性活动每周不超过1天、每周80%以上的事情韶光用于科研学术活动，将保障青年科技人才科研韶光纳入单位考察。行政部门和国有企奇迹单位原则上不得借调一线科研职员从事非科研事情。
“我以前报告科研项目或者报告人才操持过程中，可能有1/3的韶光是在准备附件材料，去证明这些早已公开的学术成果，特殊摧残浪费蹂躏韶光。期待政策的详细实操能尽快落实。”华东地区某双一流高校青年西席陈瑜看到《多少方法》见告，像他这样的“青椒”（青年西席）本日都在转发或者学习这个政策。
关于“非科研业务”耗时多的问题，科技事情者调查数据显示，在报告和承担财政支持的研究或开拓项目过程中，52.1%的青年科研职员表示“项目经费报销程序繁杂”，50.9%的青年科研职员表示“疲于搪塞经费审计”。
“《多少方法》明确哀求用人单位在非科研事务中 ‘做减法’，明确提出每周80%以上的事情韶光用于科研学术活动等哀求，针对性地办理了青年科技人才突出共性问题和诉求。”姚凯说。
