该***诉讼由北京草原之盟环境保护促进中央（下称“草原之盟”）发起，被告为南京红太阳生归天学有限任务公司（下称南京红太阳）、南京睿华勘察设计有限公司，博山区冷水鱼养殖协会参与支持起诉。
此外，对付南京红太阳违法排放大气污染物、造成生态环境危害的行为，南京市中院讯断其承担环境侵权任务，于讯断生效之日起十五日内向南京市中院交纳生态环境危害赔偿款26.6万元，且就其违法排放大气污染物危害环境的行为在江苏省省级媒体上赔罪道歉，并支付原告状师费及差旅费。
讯断书
草原之盟对红星***表示，该讯断不仅有助于肃清市场中的不屈安农药，保护消费者和环境安全，也意味着法律机关对农药管理法律任务的严格实行和强化监管，以及对公共利益保护的高度重视。这对制造商、分销商和监管机构均具有主要的辅导意义，对未来干系法律法规的完善和实行也具有积极推动浸染。作为***诉讼，此案还鼓励了社会组织参与生态环境保护监督，并为后续类似的农药召回案件树立法律先例。南京红太阳的代理状师则未答复红星***提出的采访要求。
“王者农药”百草枯被禁后
仍有中毒事宜和发卖行为发生
讯断书显示，该案于2023年2月13日备案，2023年5月10日、2024年1月9日两次公开开庭审理。
南京红太阳是全国农药龙头企业，其母公司南京红太阳株式会社为A股上市公司。红太阳是家喻户晓的农药品牌，曾经的发卖网络遍布全国州里。其官网显示，公司主营产品百草枯市场份额位居海内第一，环球第二，“红太阳”牌号为“中国驰名牌号”，“红太阳”品牌被确认为“最具市场竞争力品牌”和“出口名牌”。
百草枯因其对人体的剧毒性，此前常常涌现误服、自服后痛楚去世亡的宣布，被称为“给人后悔的韶光，却不会给人后悔的机会”。2012年，国家对百草枯水剂采纳限定性管理方法。2016年7月1日起，百草枯水剂被全面禁止在海内发卖和利用。但据中国农资网2016年9月宣布，山东省农药检定所发布关照指出，在农药市场检讨中创造，部分敌草快样品中检出农药百草枯。该宣布中，有人认为，百草枯母药的生产企业也存在必不可免的任务，没有从生产源头上把好关，给予违法分子钻空子的机会。
针对百草枯水剂禁而不绝、服用百草枯自尽事宜时有发生的问题，2018年《农业屯子部办公厅关于切实加强百草枯监督管理的关照》表示要彻底清查处理百草枯水剂遗留问题，全面清查、回收社会上库存和尚未发卖利用的百草枯水剂。
2020年9月25日，农业屯子部发布了《关于切实加强百草枯专项整治事情的关照》，此后我国市场上不再涌现任何剂型的百草枯。
但此后，仍有百草枯中毒事宜发生。据多家媒体宣布，2021年12月，河北邢台威县18岁女孩萌萌被***投毒百草枯，引起多方关注，后经肺移植和康复，基本规复正常。
草原之盟起诉认为，南京红太阳明知国家已明令禁止在海内市场发卖、利用百草枯，仍擅自在海内发卖，致使百草枯在海内大量流利并利用，对生态环境和生物多样性造成重大风险，哀求南京红太阳停滞在海内市场发卖百草枯，并回收其生产发卖的百草枯。
草原之盟提交了多份2020年-2022年各地的行政惩罚作为证据，或为商家无资质发卖南京红太阳生产的百草枯可溶胶剂，或为商家发卖的南京红太阳生产的百草枯可溶胶剂过期，或为商家在禁售后发卖百草枯可溶胶剂。法院认可了个中一份商家在禁售后发卖百草枯的行政惩罚信息公示。该行政惩罚决定为2021年5月16日由阳西县农业屯子局针对阳西县某日杂部作出，认定该日杂部发卖的南京红太阳生产的百草枯可溶胶剂属于禁止在海内发卖、利用的农药，应该认定为假农药，并没收1瓶百草枯可溶胶剂。
法院：
1.停滞发卖并不能真正有效戒备风险，生产企业有责任召回
对此，南京红太阳辩称，自己不存在违法生产、发卖百草枯可溶胶剂的行为，经销商行为与自己无关，且市场上存在假冒产品，无法确定经销商所发卖的百草枯是自己生产。南京红太阳还举证，对付禁产和禁售，自己已经对各经销商和干系群体尽到奉告、提醒责任。
同时，南京红太阳认可其并未对生产的百草枯农药履行召回，并认为召回制度不适用于本案，由于百草枯的毒性在此前已明确，不存在在利用过程中新创造有严重危害或较大风险的环境。
据理解，2017年修订的《农药管理条例》第四十二条规定，国家建立农药召回制度。 农药生产企业创造其生产的农药对农业、林业、人畜安全、农产品质量安全、生态环境等有严重危害或者较大风险的，应该立即停滞生产，关照有关经营者和利用者，向所在地农业主管部门报告，主动召回产品，并记录关照和召回情形。根据第五十三条，农药生产企业不召回依法应该召回的农药的，由县级以上地方公民政府农业主管部门责令改正，没收违法所得、违法生产的产品和用于违法生产的原材料等，违法生产的产品货值金额不敷1万元的，并处1万元以上2万元以下罚款，货值金额1万元以上的，并处货值金额2倍以上5倍以下罚款；拒不改正或者情节严重的，由发证机关吊销农药生产容许证和相应的农药登记证。
讯断书显示，法院认定，草原之盟提交的证据不能证明南京红太阳存在违反国家禁止性规定发卖百草枯的行为，但南京红太阳确未履行对其所生产百草枯农药的召回责任。
南京市中院表示，近年来，因服用百草枯致人痛楚去世亡的***宣布并不鲜见。在国家禁售百草枯后，南京红太阳作为百草枯的生产企业，有责任对其此前生产发卖的、目前尚未利用的百草枯予以召回。但南京红太阳并未履行召回，海内市场上仍有其此前生产的百草枯在售。将农药从市场上收回本身并非终极目的，保障公众年夜众安全、预防农药不合理危险的实际发生，才是农药召回制度的真正意义所在。南京红太阳在国家禁售百草枯后，停滞发卖百草枯、关照经销商不再发卖百草枯并不能真正有效戒备风险。南京红太阳应按照《农药管理条例》的规定，对其此前生产并在海内发卖的百草枯履行召回，以有效化解百草枯对生态环境、对生命安全造成的重大风险。
对此，南京市中院讯断南京红太阳生归天学有限任务公司于讯断生效之日起六个月内对其此前生产并在海内市场发卖的百草枯按照《农药管理条例》第四十二条的规定履行召回。
草原之盟对红星***表示，希望以胜诉推动国家农药召回制度的完善和解决农药污染的问题。武汉大学环境与资源保护法博士研究生何颖莹是多家***机构的志愿者，也出席了本案庭审。她表示，生产商主动召回十分有必要，只靠对发卖禁限农药进行监管不能彻底禁止百草枯，由于供应链并没有断。
何颖莹见告红星***，在2018年9月25日-2020年9月25日禁售过渡期期间，南京红太阳开始主动打假。被告状师在现场表示，实际上，前述商家在禁售后发卖百草枯的行政惩罚案例有的便是南京红太阳自己举报的，“由于他们知道，再不举报没有容许卖的百草枯，一定会给他们带来麻烦。”但现实中打假随意马虎召回难。
2.剖断支付生态环境危害赔偿费26.6万元，并在媒体上赔罪道歉
此外，草原之盟还指控南京红太阳履行了已被行政机关行政惩罚过的超标排放大气污染物、不按危险废物管理规定贮存危险废物、不按规定运行污染管理举动步伐及网络处置废水废气等诸多环境违法行为，哀求停滞侵害、肃清危险、恢复原状、赔偿丢失、赔罪道歉、承担本案诉讼费。
对付违法排放大气污染物，草原之盟提交了3份2017年以来南京的行政惩罚作为证据。南京红太阳则称，已就行政违法行为整改完毕，并缴纳了罚款。
对此，法院认定，南京红太阳违反了《大气污染防治法》的干系规定，履行了超标排放大气污染物、未采纳方法防止恶臭气体排放、未对含挥发性有机物废气进行网络处理等环境违法行为。
对付南京红太阳应赔偿的丢失，南京市中院参照对上述违法行为的行政惩罚罚款数额酌定生态环境危害赔偿数额。南京红太阳因上述违法行为已被处以26.6万元罚款，综合考量其主不雅观差错程度、对其所受到行政惩罚的履行情形、改正情形、当前污染处理举动步伐的运行情形等，该院根据干系法律规定以26.6万元罚款数额为基数，以1倍为系数，酌定南京红太阳答允担的生态环境危害赔偿用度为26.6万元。
同时，法院认为，南京红太阳违法排放大气污染物，其主不雅观上存在差错，客不雅观上对环境造成了危害，其行为在毁坏自然环境本身的同时，也陵犯了"大众精神性环境权柄，该公司应就其违法排放侵害环境的行为赔罪道歉。赔罪道歉任务的承担不仅可以填补对"大众精神性环境权柄的危害，还可以保障"大众年夜众环境知情权、参与权，提高公众年夜众环保意识。综合考虑南京红太阳的差错程度，环境侵权行为的影响范围、后果等，法院讯断其应就违法排放大气污染物危害环境的行为在江苏省省级媒体上赔罪道歉。
而对付南京红太阳、南京睿华勘察设计有限公司其他被通报、惩罚的行为，法院认为现有证据不能证明行为已实际造成环境污染后果，因此不予支持。
红星*** 胡伊文
编辑 张莉 责编 魏孔明
（***红星***，报料有奖！
）
