附原文：
为充分发挥新电商对经济复苏的积极浸染，有效推进新电商和实体经济更好结合，加速引发消费市场活力，经市政府赞许，现就促进我市新电商高质量发展提出如下见地。
一、壮大新电商家当生态
（一）加大新电商招引力度。充分利用杭州电商上风资源，加大对全国范围内新电商企业以及项目的招引力度，促进新电商家当集聚发展。重点吸引海内新电商企业落户杭州，鼓励其设立区域总部和具有集中研发、运营决策、集中发卖、财务结算等管理做事职能的独立法人机构，并正常开展业务。对招引的新电商企业，从其落户、纳入国家统计局联网直报平台并上报统计数据起，每年按其实际投资额的20%给予帮助，最长不超过3年，累计不超过500万元。
（二）鼓励企业做大做强。进一步壮大我市电商市场主体，加强电商企业梯队培植，推动新电商企业做大做强，有效提高做事能力和运营能力。对本地年实际交易额在100亿元以上的电商平台，给予不超过100万元的一次性褒奖。推动电商企业“个转企、小升规”，对纳入国家统计局联网直报平台并上报统计数据，年业务收入打破2000万元且近3年均匀增速在20%以上（含）的企业，给予不超过100万元的一次性褒奖。
（三）加快新电商园区（基地）培植。创新电子商务集聚区发展模式，打造新一代电子商务园区（基地）。积极鼓励培植集企业集聚、项目招引孵化、数字化场景运用、供应链整合、新技能新模式实验室打造、人才引进及造就中央培植、共富示范创建等多功能、多业态于一体的新电商园区（基地）。对符合发展方案、家当定位明晰、公共做事等配套功能完好的新电商园区（基地），按其实际投资额的20%给予园区不超过500万元的一次性帮助。
（四）鼓励数字化场景运用。加快新电商的智能化、网络化全渠道布局，打造全方位、多场景、沉浸式消费体验，加快数字赋能促进消费升级。对企业运用新技能开拓沉浸式消费场景、促进消费成效突出并具有可推广代价的，按其实际投资额的20%给予帮助，累计不超过100万元。
（五）树立示范标杆。积极创建新电商示范工程，鼓励电商企业在传统电商模式的根本上迭代升级，在平台电商、垂直电商、社交电商、社区团购、内容电商、生鲜电商、兴趣电商、聪慧电商、直播电商、元宇宙等新赛道、新领域多元化发展，着力造就示范效应好、带动浸染强、市场影响大、新赛道成绩突出的新电商企业。对符合条件的新电商示范企业，给予不超过50万元的一次性褒奖。
二、构建新型家当链体系
（六）推动品牌培植。丰富以杭货杭景、文创旅游等为代表的数字消费品类，打造一批有特色、有亮点、有有名度、附加值高的新电商产品与做事内容，助力打造“杭货”IP。对进入天猫、京东、抖音、快手或其他电商平台发卖排行榜Top10的符合条件的新电商企业（以下简称Top10企业），给予100万元的一次性褒奖。Top10企业落户杭州、纳入国家统计局联网直报平台并上报统计数据，且企业发卖额统计数据不低于排名Top10时相应数据的，给予100万元的一次性褒奖。鼓励运营主体在电商平台培植品牌特色馆，符合条件的每年按其当年实际投入额的20%给予帮助，最长不超过3年，帮助总额不超过200万元。鼓励创建电商新品牌，对环绕国风国潮Z世代创建的本土电商新品牌，发卖额达到1000万元，且近2年均匀增速在20%以上（含）的，给予50万元的一次性褒奖。
（七）推动供应链拓展。鼓励新电商家当化发展，建立完备的集货体系，打通设计研发、生产制造、品牌打造、线下网点和仓储物流体系培植等家当链各环节。推动品牌商与新电商企业互助，勾引国内外有名品牌企业开设选品中央。在传统家当带聚拢的根本上，在各电商平台培植一批新型家当带，实现家当带内部企业数据驱动、资源高效整合和项目联动孵化。对能够整合设计、生产、做事、管理、营销全流程，并形成特色品牌产品的供应链（选品中央）项目，按其实际投资额的20%给予补助，最高不超过300万元。对符合条件的新型家当带，按其实际投入的20%给予运营主体帮助，最长不超过3年，最高不超过200万元。
（八）打造新电商做事业。支持软件做事、培训教诲、知识产权、税务做事、营销推广、售后做事、行业资讯、法律支持等专业电商做事企业发展，深化电子商务支撑做事体系培植。
对知足以下两类哀求之一的新电商做事企业，给予不超过50万元的一次性褒奖。
1.帮助企业开展数字化改造建成新零售企业，或帮助园区打造培植新一代电子商务园区，或帮助建成品牌馆、供应链、家当带的；
2.做事电商企业50家以上，电商专业做事业务收入额不低于1000万元且近2年均匀增速不低于20%的。
（九）助力共同富余示范区培植。积极勾引新电商企业充分利用新电商全景呈现、引流带货、实时互动等特点，参与浙江山区26县俏丽村落庄培植和对口增援地区村落庄振兴事情，挖掘造就当地农优特家当带，助力共同富余示范区培植。对开展***助农活动的新电商企业，按其年度开展***活动场次和实际交易额，给予不超过10万元的褒奖。
（十）扩大新电商城市影响。充分利用各种载体，加强新电商的宣扬推广，营造新电商发展的良好氛围。鼓励各区县（市）、行业协会和企业办好新电商展会和活动，提升城市影响力。对有影响力的新电商峰会、论坛及电子商务节庆等活动给予帮助。对参加新电商展会的企业，最高按展位费的70％给予一次性资金扶持，对单个企业单次参展用度的扶持不超过6个标准展位。对举办具有行业、全国乃至国际影响力并符合条件的新电商主题展会和活动的，按其实际投入给予主理方不超过50万元的褒奖。
三、打造全方位要素保障体系
（十一）构建金融保障体系。支持金融机构与新电商平台互助，创新有针对性的投融资做事。积极争取国家有关政策性金融机构的资金支持。通过操持规模约50亿元的市级勾引基金支持新电商发展。鼓励社会各种风险投资等基金支持新电商家当发展。对在境内外直接上市的新电商企业，按照我市“凤凰行动”操持予以支持。
（十二）建立人才造就体系。通过加大招引、分类认定、造就培训、强化赋能、引领做事等方法，全面加强新电贩子才军队培植。将新电贩子才纳入全市高层次人才分类认定。鼓励高校、中职学校、职业培训机构、行业协会、平台企业等开展电商职业技能培训，进一步提升从业职员素养。认定一批规范的新电商培训机构，对新电商培训机构每次专项培训不少于40学时且年累计培训不少于300人的，按其实际发生用度给予主理方不超过30万元的资金扶持。
（十三）完善物流配送体系。对严格落实省市防控方法，管理外卖送餐职员尽职到位，没有发生送餐职员传染，且站点场所和配送箱具等消杀到位的电商平台，每月给予10万元的褒奖。支持“无打仗配送”硬件举动步伐的投入，对在核心写字楼、大型小区等区域设置物品投放外卖柜的，每台给予采购方购买价30%的补贴，最高不超过500元/台。
对入口国际邮件、快件因全方位消杀、静置等增加的本钱，给予每件入口件1元的防疫补贴，每家企业每年补贴不超过20万元。鼓励邮政快递企业采纳人证比拟系统加强职员管理，对购买人证比拟设备的，给予5000元/台的补贴。
对处于封控区、管控区、戒备区内的外卖送餐职员供应数额不同的误工补助，保障其日常生活收入来源，对符合放行条件的，鼓励其开展区域内配送事情，并给予1元/单的褒奖，办理“末了一公里”问题。
支持快递“进村落”，完善县村落庄三级物流体系，对新建的县级邮政快递综合做事分拨中央，给予每个10万元的补贴；加快村落级做事站点培植，对在行政村落中新设立基层做事网点的邮政快递企业，一次性补助5万元，每运营满1年再给予补助2万元，最长不超过3年；对在屯子地区的快递投递业务，按照0.3元/件的标准进行补贴，每个网点每年最多补贴3万元，最长不超过3年。
（十四）优化科技运用体系。鼓励新电商企业积极开展技能研发，利用5G、云打算、物联网、大数据、区块链、量子打算、硅光芯片、VR/AR/XR、人工智能、人机共生、数字孪生、高清影像、自动驾驶、无人机、机器人、NFT等创新技能，提升数字消费体验。支持新电商企业针对选品、营销等环节开拓软件做事系统，借助新电商的数字化升级，推动商贸主体向数字化、网络化、智能化、做事化等方向发展。对自行研发干系做事平台、系统并取得干系认证的项目，按其研发实际投入额的20%给予研发企业不超过200万元的褒奖。
（十五）强化政府做事体系。按照规范康健持续发展的理念，创新对新电商行业的做事管理，切实发挥市场主体浸染，营造良好发展环境。建立新电商大数据运营监测统计体系，通过设立电商运行监测点，开展数据直报剖析，完善对我市新电商企业的监测监管。鼓励各区县（市）、行业协会、机构设立新电商统计监测点，对设立50个以上新电商统计监测点的，根据其运行实绩每年给予监测点所属协会、机构10万元的资金扶持，对监测企业数量增长20％以上的运行监测点，给予协会、机构同比例递增的资金扶持，最高不超过10万元。
（十六）健全行业自律及做事体系。支持与新电商干系的行业协会培植，推动行业协会订定行业规章，加强行业自律。支持行业协会、社会团体及企业结合电子商务行业特点，开展标准研制及运用。支持电子商务智库培植，提升政府决策做事能力，促进社会组织和第三方做事机构为电子商务企业供应更加专业、高效的做事。按照杭州市标准化项目帮助经费管理办法，支持电子商务协会、社会团体、民办非企业单位及企业结合行业特点和发展须要，在电子商务重点领域开展物流、支付、统计、供应链、诚信等方面标准的研制及运用。
（十七）优化新电商发展环境。根据《电子商务法》《浙江省电子商务条例》，完善杭州电子商务地方法规，夯实法制保障根本。完善监牵制度和标准，为市场主体明确规则、划出底线，构建原谅谨严监管环境。推动司帐师事务所、状师事务所等中介机构与中小电商企业加强互换衔接，鼓励和支持中介机构辅导企业合规经营、依法纳税。开展电子商务“三同”工程，鼓励同标，减少网货，促进线上线下同款同价同质。对符合条件的“三同”工程示范企业，给予20万元的一次性褒奖。
四、附则
（十八）申请本见地扶持政策的企业须同时符合以下条件：
1.依法登记注册的独立法人；
2.已取得开展干系业务的资格，切实履行申请承诺，诚信遵法经营；
3.在杭州市开展电商干系业务且纳入杭州市电商统计监测体系，能够如实供应电商干系数据信息；
4.一年内没有因重大违规经营问题受过惩罚。
（十九）本见地所涉政策资金为杭州市新电商发展专项资金，其利用实施区县（市）初审推举、市商务局复审并组织专家评审、社会公示后批准公布的基本程序。
（二十）本见地所涉资金均由市财政及有关区、县（市）财政共同承担。个中萧山区、余杭区、临安区及各县（市）资金由属地财政承担75%、市财政承担25%，其他区资金由市与区财政各承担50%。
（二十一）专项资金必须专款专用，对违反规定利用的，一经查实，依法践约追回已拨付的款项并取消该单位（企业）再次报告电商奖补资金的资格。专项资金按项目绩效分期下达，对企业在首次下达资金后涌现征信问题、未按规定缴纳税款、未开展统计填报、不履行企业干系责任等情形的，后续资金下达和首付资金收回等事变依法践约处理。对弄虚作假、扣留、挪用、挤占奖补资金等行为，按干系规定进行处理。
（二十二）本见地自2022年7月1日起施行，有效期至2025年12月31日，由市电子商务事情联席会议办公室（市商务局）卖力牵头组织履行。本见地与本市各级其他同类政策有重叠的，按照“从优、就高、不重复”的原则实行。各区、县（市）以及各国家级开拓区可根据本见地，结合实际出台本地区新电商扶持政策。
杭州市公民政府办公厅
2022年6月1日
