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第一章 总则

第一条 为了担保学生和教职工在校集中用餐的食品安全，保障营养康健和生命安全，加强监督管理，根据《中华公民共和国食品安全法》《中华公民共和国教诲法》《中华公民共和国食品安全法履行条例》《江苏省食品安全条例》《学校食品安全与营养康健管理规定》等规定，结合本市实际，制订本办法。

第二条 本办法适用于本市行政区域内的整日制大学、独立学院、民办学院、高档专科学校、高档职业学校、中等职业学校和技工院校（以下简称“院校”）的集中用餐食品安全的监督管理。

法律、法规、规章和食品安全标准对院校的集中用餐食品安全另有规定的，从其规定。

第三条 集中用餐食品安全事情实施预防为主、风险管理、全程掌握、社会共治的原则。

集中用餐食品安全事情建立健全分层分级、精准防控、末端发力、终端见效的事情机制，落实食品经营者主体任务，政府属地管理任务与部门监管任务。

第四条 县级以上地方公民政府依法统一领导、组织、折衷院校集中用餐的食品安全监督管理事情以及食品安全突发事件应对事情，将学校食品安全纳入本地区食品安全事件应急预案和学校安全风险防控体系培植。

市场监督管理部门卖力加强院校集中用餐食品安全监督管理，依法查处食品安全违法行为；建立学校食堂食品安全信用档案，及时向教诲部门通报院校食品安全干系信息；对院校食堂食品安全管理职员进行抽查考核，辅导院校做好食品安全管理和宣扬教诲；依法会同有关部门开展院校食品安全事件调查处理。

教诲部门辅导和督匆匆院校建立健全集中用餐食品安全干系管理制度，加强教诲培训、评估；辅导、监督院校加强集中用餐食品安全教诲和日常管理，降落食品安全风险，及时肃清食品安全隐患，积极帮忙干系部门开展事情

卫生康健主管部门应该组织开展院校食品安全风险监测，辅导院校遍及食源性疾病预防掌握知识,组织医疗机构救治因院校食品安全事件导致人身侵害的职员；合营做好食品安全事件的应急处置和调查处理事情。

公安机关、农业屯子、人力资源和社会保障、交通运输等主管部门在各自职责范围内卖力院校集中用餐食品安全监督管理的干系事情。

镇公民政府、街道办事处应该做好本辖区内的院校集中用餐食品安全隐患排查、信息报告、帮忙司法、宣扬教诲等事情，支持、帮忙有关部门依法开展集中用餐食品安全监督管理事情。

干系部门应该加强沟通、密切合营，依法行使各自权益，承担任务。

第五条 干系行业协会应该加强业务辅导和行业自律，推动行业诚信培植，宣扬、遍及院校集中用餐食品安全知识。

***媒体应该开展集中用餐的食品安全法律、法规和知识的***宣扬，并对院校食品安全违法行为进行舆论监督。

第六条 任何组织或者个人有权投诉举报院校集中用餐食品安全违法行为，对院校集中用餐食品安全监督管理事情提出见地和建议。

第二章 院校的主体任务

第七条 院校应该实施食品安全校长卖力制，落实集中用餐的食品安全主体任务，应该将食品安全作为院校安全事情的主要内容，建立健全并落实有关食品安全管理制度和事情哀求。

中等职业学校应该建立集中用餐的陪餐制度，每餐均应该有院校干系卖力人与学生共同用餐，做好陪餐记录，并及时创造和解决集中用餐过程中存在的问题。

第八条 院校食堂应该依法取得食品经营容许证，严格按照食品经营容许证载明的经营项目进行经营。

通过承包或者委托办法经营院校食堂的，应该以招投标等办法公开选择取得食品经营容许、能承担食品安全任务、社会信誉良好的餐饮做事供应者，院校应该督匆匆其落实并实行食品安全管理制度，承担管理任务。

院校应该建立健全餐饮做事供应者的准入考察、评价和退出管理制度，并与其签订条约，明确双方在食品安全方面的权利、责任和承担的管理任务。
对落实食品安全主体任务不到位、多次发生食品安全事件的餐饮做事供应者应该及时解除条约。

餐饮做事供应者应该按照法律、法规、规章、食品安全标准以及条约约定进行经营。
落实食品安全管理制度，履行集中用餐食品安全任务并接管院校监督。

餐饮做事供应者不得转包、分包所经营的院校食堂。

第九条 院校以及餐饮做事供应者均应该依法配备与经营规模、食品种别、风险等级、管理水平、安全状况等相适应的食品安全总监、食品安全员等专职食品安全管理职员，明确紧张卖力人、食品安全总监、食品安全员等的岗位职责。

院校集中用餐应该建立健全食品安全自查制度，定期对食品安全状况进行检讨评价。
生产经营条件发生变革，不再符合食品安全哀求的，应该立即采纳整改方法；有发生食品安全事件潜在风险的，应该立即停滞食品生产经营活动，并向属地食品安全监督管理部门报告。

院校集中用餐应该建立基于食品安全风险防控的动态管理机制，开展食品安全风险剖析，查找确认风险点、科学制订管控方法、合理确定管控频次并明确任务职员，建立健全集中用餐食品安全风险管控清单，并按照清单的流程和规程做好集中用餐食品安全风险管控事情。

第十条 院校应该建立集中用餐食品安全日管掌握度。
食品安全员逐日根据风险管控清单进行检讨，形成《逐日食品安全检讨记录》，对创造的食品安全风险隐患，应该立即采纳戒备方法，按照程序及时上报食品安全总监或者企业紧张卖力人。
未创造问题的，也应该予以记录，实施零风险报告。

院校应该建立集中用餐食品安全周排查制度。
食品安全总监或者食品安全员每周至少组织1次风险隐患排查，剖析研判食品安全管理情形，研究办理日管控中创造的问题，形成《每周食品安全排查管理报告》。

院校应该建立集中用餐食品安全月调度制度。
院校紧张卖力人每月至少听取1次食品安全总监管理事情情形申报请示，对当月食品安全日常管理、风险隐患排查管理等情形进行事情总结，对下个月重点事情作出调度安排，形成《每月食品安全调度会议纪要》。

第三章 食品安全管理制度

第十一条 院校应该建立健全食堂及其举动步伐设备洗濯消毒、维修保养校验；原材料采购、运输、验收和贮存；食品加工烹饪、冷藏冷冻、留样以及供餐的全过程掌握管理制度。

院校应该通过***或者透明玻璃窗、玻璃墙等明厨亮灶的办法，公示食品质料及来源渠道，公开食品加工过程、餐饮具消毒等信息，进行可视化监管监督，提升食品安全聪慧监管水平。

鼓励利用互联网等信息化手段，加强对食品来源、采购、加工制作、供餐以及餐饮具洗濯消毒的全过程监督。

第十二条 院校食堂应该严格实行食品和原材料采购验收制度。
大宗食材全部按照政府采购政策哀求选择资质完好、信用良好的供货商。
院校加强对供应商的动态考察，建立完善的供应商引入和退出机制。

院校应该依照法律、法规、规章、食品安全标准的规定与供应商签订条约，明确供应商食品安全任务和责任，并在显著位置公示。

鼓励有条件的院校建立快检室，配备专门检测职员，对大宗食材进行快速检测，及时公示检测结果。

第十三条 院校食堂应该建立食品、食品添加剂和食品干系产品进货查验记录制度，如实准确记录名称、规格、数量、生产日期或者生产批号、保质期、进货日期以及供货者名称、地址、联系办法等内容，并保留载有上述信息的干系凭据。

院校食堂应该建立食品安全追溯体系，如实、准确、完全记录并保存进货查验等信息，担保食品、食品添加剂和食品干系产品的信息可追溯。
鼓励食堂采守信息化手段采集、留存食品经营信息并定期公示。

第十四条 院校禁止采购、利用下列食品、食品添加剂、食品干系产品：

（一）超过保质期的食品、食品添加剂；

（二）腐败变质、油脂酸败、霉变生虫、腌臜不洁、混有异物、掺假掺杂或者感官性状非常的食品、食品添加剂；

（三）未按规定进行检疫或者检疫不合格的肉类，或者未经考验或者考验不合格的肉类制品；

（四）以废弃食用油脂加工制作的食品、食品添加剂；

（五）注水或者注入其他可能危害人体康健物质的禽、畜、水产动物肉类；

（六）国家、省、市公民政府为防病和掌握重大食品安全风险等分外须要明令禁止生产经营的食品。

（七）不符合食品安全标准的食品质料、食品添加剂以及消毒剂、洗涤剂等食品干系产品；

（八）法律、法规、规章规定的其他禁止生产经营或者不符合食品安全标准的食品、食品添加剂、食品干系产品。

第十五条 院校食堂供应蔬菜、水果以及按照国际老例或者民族习气须要供应的食品应该符合食品安全哀求。

院校食堂不得采购、贮存、利用亚硝酸盐（包括亚硝酸钠、亚硝酸钾）。

中等职业学校食堂不得制售冷荤类食品、生食类食品、裱花蛋糕，不得加工制作四季豆、鲜黄花菜、野生蘑菇、萌芽土豆等高风险食品。

第十六条 院校应该建立健全有害生物防制制度，实现食堂周边的生活垃圾日产日清；定期开展有害生物防制；配齐配全消毒、换衣、盥洗、采光、照明、透风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及处理废水、存放垃圾和废弃物的设备或者举动步伐；就餐区或者就餐区附近应该设置供用餐者洗濯手部以及餐具、饮具的用水举动步伐。
并定期检讨食品库房或食品贮存区域、固定举动步伐设备背面及其他惨淡、湿润区域的有害生物活动迹象并采纳防治方法。

院校食堂应该具有与所经营的食品品种、数量、供餐人数相适应的场所并保持环境整洁，与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的间隔。

鼓励院校聘任具有专业能力水平的第三方有害生物防制服务机构科学、规范开展有害生物防制事情、探索利用AI抓拍等前辈技能手段防止鼠（虫）类等有害生物。

院校应该与聘任的第三方签订条约，明确双方的权利责任和相应任务。

第十七条 院校食堂用于加工动物性食品质料、植物性食品质料、水产品质料、半成品或者成品等的容器、工具应该从形状、材质、颜色、标识上明显区分，做到分开利用，固定存放，用后洗净并保持清洁。

院校食堂的餐具、饮具和盛放或者打仗直接入口食品的容器、工具，利用前应该洗净、消毒。

第十八条 院校食堂应按规定对每餐次或批次的易腐食品成品进行留样。
每个品种的留样量应不少于125克。
留样食品应利用清洁的专用容器和专用冷藏举动步伐进行储存,留样韶光应不少于48小时。

院校食堂加工制作的大型活动集体用餐、批量制售的热食、非即做即售的热食、冷食类食品、生食类食品、裱花蛋糕应该按照前款规定留样，其他加工食品根据干系规定留样。

第十九条 院校食堂产生的餐厨废弃物应该在餐后及时打消，并按照环保哀求分类处理。

第二十条 院校食堂以及餐饮做事供应者均应该建立并实行从业职员康健管理制度。
建立健全从业职员康健管理档案，全面节制从业职员动态信息，加强新聘从业职员康健管理和培训，并完备相应台账。

院校食堂以及餐饮做事供应者应该在每学期至少开展一次从业职员食品安全知识专题培训，提高从业职员食品安全意识。

第二十一条 院校应该在每年春季、秋季组织开展校园食品安全全项自查，并将自查结果报当地市场监管、教诲等干系部门。

属地的市场监督部门在每学期开学后，及时联合教诲、卫生康健等干系部门开展校园食品安全专项检讨。
根据院校食堂的食品安全风险等级，科学确定监管频次，对检讨创造的问题要提出整改哀求，并及时复查整改效果。

第二十二条 院校应该在每学期开学后，开展对院校紧张卖力人、食品安全总监和食品安全员等食品安全管理职员的食品安全知识、干系法律法规知识的培训、考察。

第四章 监督管理和应急处置

第二十三条 院校应该建立常态化监督机制，以适当办法听取教职工代表大会、学生代表大会或者家委会的见地和建议，保障师生家长知情权、参与权、选择权、监督权等权利。

院校应该建立畅通的食品安全投诉通道，广泛听取师生和家长对集中用餐食品安全的见地和建议。

鼓励院校建立食品安全即诉即办机制，在第一韶光、第一现场面对面稳妥处理各种投诉举报。
探索建立食品安全投诉“不出校门，不触网络”机制。

第二十四 条院校应建立食品安全满意度测评机制，每学期至少组织开展一次师生满意度测评，公开测评结果，并将满意度测评结果作为开展食品安全事情的参考。
对付满意度较低的，应该督匆匆院校食堂以及餐饮做事供应者及时整改。
整改的结果应该公示。

第二十五条 院校应该积极主动应对处置食品安全舆情风险，按属地宣扬主管部门有关程序规定，组织发生快速相应，筑牢舆情防控第一道防线。

第二十六条 院校应该建立食品安全应急管理和突发事件报告制度，制订食品安全事件处置方案。
发生食品安全事件或者疑似食品安全事件时，应该立即采纳下列应对方法：

（一）积极帮忙医疗机构进行救治；

（二）停滞供餐，并按照规定向行政主管、食品安全监督管理、卫生康健等部门报告；

（三）封存导致或者可能导致食品安全事件的食品及其质料、工具、用具、设备举动步伐和现场，并按照食品安全监督管理部门哀求采纳掌握方法；

（四）合营食品安全监管部门进行现场调查处理；

（五）合营干系部门对用餐师生进行盛行病学等调查，加强与师生家长联系，通报情形，做好沟通勾引事情。

院校应该建立食品安全事件应急演习训练制度，并应该在每学期期间，开展至少一次食品安全事件应急演习训练。

第二十七条 院校应该实现食品安全管理的智能化，利用江苏省食品经营安全聪慧监管系统，完善食品安全监管档案并进行动态调度，实现“一校一档”。

第二十八条 院校应该建立健全食堂用餐管理制度，制订、履行防止食品摧残浪费蹂躏方法，加强宣扬教诲，在能干位置张贴或者摆放反食品摧残浪费蹂躏标识，增强反食品摧残浪费蹂躏意识和合理伙食意识。

第二十九条 在发生一样平常食品安全事件、一样平常舆情事宜、其它须要约谈以及存在食品安全隐患等环境时，属地市场监督主管部门有权对院校卖力人或食品安全卖力人及干系任务人进行约谈，并提醒、督匆匆其及所在单位进行整改，肃清隐患。

上一级市场监督主管部门认为确有必要可以直接约谈院校卖力人或食品安全卖力人及干系任务人，并将干系信息抄报任务单位的上级单位或干系主管部门。

约谈的内容该当包括院校食品安全管理存在的安全隐患；违法违规行为的缘故原由；须要整改的方法以及整改的时限；院校卖力人以及干系任务人的管理任务等内容。

被约谈人及所在单位应该在一定范围内通报干系情形，订定整改方法，上报书面检讨和整改方案。
并在规定时限内及时上报整改落实情形。

第三十条 市场监督主管部门应该加强院校食堂的食品安全领域信用监督管理。

院校食品安全任务主体和负有直接任务的个人的信用状况应该纳入信用管理体系，依法依规履行取信勉励和失落信惩戒。

第五章 附则

第三十一条 违反本办法规定的，依照干系法律法规的规定，由干系行政部门依法给予惩罚。

第三十二条 有关部门及其事情职员在监督管理事情中玩忽职守、滥用权益、徇私舞弊的，依法给予处罚；构成犯罪的，依法深究刑事任务。

第三十三条 本办法自2024年月日起施行，有效期至2029年 月日止。