你是否有过这样的体验：快递员电话也不打，就直接把你的快件“扔”到代收点。按照规定，快递小哥有责任奉告收件人“当面”验收快件，可是一些快递公司却自作主见利用“代收”做事，乃至只为客户供应“刷脸支付”的取件做事。在市人大代表金可可看来，快递行业的这种行为构成违约，且一定程度上侵害了用户的个人信息权，需加强监管。
“代收”需收件人赞许
许师长西席在外地出差时，溘然收到某快递公司发来的短信，奉告他快件已存放到小区东门侧的丰巢智能柜。“我两天后才回上海，丰巢柜里的包裹都要过期了。”许师长西席有些无奈。
“部分快递公司派送快件时，未经收件人赞许就直策应用各种代收做事，该行为本身就构成违约。”在金可可看来，根据寄件人与快递公司签订的快递做事条约，快递公司有责任将快件送到约定地址，常日即收件人住所。因此，未经收件人赞许，擅自利用代收做事，将快件放置于不符合约定地址的“菜鸟驿站”或“丰巢智能柜”等，本身构成违约。
该行为也违反国家邮政局制订的《快递做事邮政行业标准》。《标准》第5.2.2.4条规定，快递做事职员将快件交给收件人时，有责任奉告收件人当面验收快件；若收件人本人无法签收时，可与收件人（寄件人）沟通许可后，采代替收办法，快递做事职员也应奉告代收人的代收任务。根据《标准》第5.2.3条，只有符合特定条件条件，例如投递两次仍无法投递，快递做事职员才可以哀求收件人到指定地点自取。“快递公司未经收件人赞许，擅自利用代收做事，比如存放于菜鸟驿站，也违反了《标准》。”金可可说。
可能侵害用户信息权
在代收这一环节，也存在各类不规范行为。
为节省人力本钱，部分代收做事企业采纳“人脸识别”取件办法，而没有供应其他取件验证办法，例如扫“身份码”“条形码”“二维码”等。在这个只设置了“人脸识别”的取件机器前，不少居民以为自己的信息权被陵犯了。
“取件人别无选择，只能刷脸支付，这就有可能侵害取件人的个人信息权。”金可可认为，“人脸”属于自然人的生物识别信息，构成《民法典》第1032条所保护的“个人信息”，代收做事企业网络、存储、利用收件人的人脸信息，构成对个人信息的“处理”。
《民法典》第1035条第1款规定，处理个人信息，应该遵照合法、正当、必要原则，不得过度处理，且须征得该自然人赞许。金可可认为，在有其他代替办法可供选择的情形下，代收做事企业只采取人脸识别取件办法，有可能违反上述“必要原则”；此外，取件人在别无选择的情形下所作的赞许，其效力也存在瑕疵。
“人脸识别技能本身也有安全漏洞。”金可可说，除了法律问题外，现阶段部分人脸识别技能本身还不成熟，有时，机器纵然没有精确扫描人脸，也有可能显示取件成功，引发快件盗取的风险。
为此，金可可建议，政府干系职能部门加强对快递代收做事及干系行业的监管，出台相应办法，禁止快递公司未经收件人赞许擅自利用代收做事，以及禁止代收做事企业仅采取人脸识别的取件办法。
5家快递公司被约谈
“我们已约谈干系快递企业。”市邮政管理局表示，2020年8月以来，针对市民反响较集中的部分快递公司未按地址投递的末端投递做事问题，约谈了申通、滑腻调皮、中通、韵达及百世5家上海公司的干系卖力人，并提出哀求：全面落实投递做事规范、质量标准；加强对员工做事规范及做事意识的培训和管理，提高投递职员的法律意识、做事意识和任务意识，尤其强调在投递时应该尊重消费者的知情权和选择权，对付投至驿站、智能快递箱的快件，需征得收件人赞许；加强对消费者的投诉、申说处理事情，及时处理办理，对管理部门转办的申说问题积极妥善处理。
针对反馈较集中的菜鸟驿站投递做事质量问题，市邮政管理局约谈菜鸟驿站上海公司卖力人，重申《快递暂行条例》和《快递做事标准》对快件投递的干系哀求，强调应该将快件投递到约定地址，在征得消费者赞许的条件下才能采纳其他投递办法。对付智能快递箱企业，市邮政管理局哀求各智能快递箱企业切实遵守干系法律法规，采纳技能手段确保快递员在征得消费者赞许的条件下才能投递到快递箱，保障消费者合法权柄。
市邮政管理局表示，消费者如遇快递公司未经联系擅自将快件投递到智能快递箱或驿站，且驿站未连续派送的情形，可先向快递企业投诉处理，如投诉7天无处理结果或对处理结果不满意，可拨打上海市邮政业消费者申说做事电话021—12305，供应干系信息进行申说。对付受理的干系申说问题，将积极折衷，切实掩护消费者合法权柄和快递市场秩序。同时，支配各派出机构对各快递企业、驿站、智能快递箱企业开展司法检讨和监督管理，严格哀求各企业按照法律法规以及快递做事标准规范供应快递做事，对付违法违规行为，依法进行查处。
对金可可代表提到的“刷脸取件”问题，市邮政管理局表示，2020年11月，该局印发《关于进一步做好寄递用户信息安全管理事情的关照》，督匆匆各企业切实增强法律意识，高度重视寄递用户信息安全管理事情的主要性。要遵照合法、正当、必要的原则网络、利用用户个人信息，不得过度处理，且征得该自然人或者其监护人赞许，不得网络与其供应的做事无关的个人信息，不得***、透露或者造孽供应个人信息。要加强用户信息安全防护系统培植，不断提升人脸识别等技能水平，严格落实网络安全等级保护哀求，定期对用户信息安全管理情形进行评估，严格履行保护用户信息的任务。邮政管理部门合营公安和国家安全等部门，对***、造孽供应和盗取、获取用户个人信息等违法犯罪行为严厉打击。
据理解，今年3月12日，市邮政管理局、市审查院和市审查院二分院共同举办“守护安全、放心寄递”倡议活动。在沪7家总部快递企业代表在倡议书上具名承诺。市邮政管理局表示，下一步，将按照干系法律法规，进一步强化快递末端投递做事监管，确保行业用户信息安全，全力做好寄递渠道安全做事保障事情，掩护消费者的合法权柄。（ 王海燕）
来源：解放日报
