关键字：修缮＋修理
案例
某公司系一样平常纳税人，主营业务为电力工程培植的和电力举动步伐检修，对付电力运营单位报来的对电力铁塔的维修需求，某公司财务部门对付电力铁塔维修的适用增值税税目产生了辩论，是建筑业的修缮税目9%还是修理修配税目的13%呢？
解析：先看定义，《财政部、国家税务总局关于全面推开业务税改征增值税试点的关照》（财税〔2016〕36号）修缮做事，是指对建筑物、构筑物进行修补、加固、养护、改进，使之恢复原来的利用代价或者延长其利用期限的工程作业。《增值税暂行条例履行细则》修理修配，是指受托对损伤和损失功能的货色进行修复，使其恢复原状和功能的业务。
判断焦点集中在电力铁塔是建筑物、构筑物（不动产）还是货色！
而不动产和货色的差异，我们再来看《增值税暂行条例履行细则》不动产是指不能移动或者移动后会引起性子、形状改变的财产，包括建筑物、构筑物和其他地皮附着物。
那么电力铁塔看起来立在地上，难道便是不动产？从而适用修缮做事的9%税率吗？
《国家税务总局关于业务税改征增值税试点期间有关增值税问题的公告》（国家税务总局公告2015年第90号）蜂窝数字移动通信用塔（杆），属于《固定资产分类与代码》（gb/t14885－1994）中的“其他通讯设备”（代码699），其增值税进项税额可以按照现行规定从销项税额中抵扣。
我们同样从《固定资产分类与代码》（gb/t 14885－1994）中看到电力举动步伐也并不在构筑物列举范围内，正由于此，《河北省国家税务局关于增值税多少问题的公告》（河北省国家税务局公告2011年第7号）：电力企业的机组、启闭机、电力铁塔、变电举动步伐和配电举动步伐，其进项税额可以抵扣。但变电房、配电房，其进项税额不得抵扣。
可见判断是否为建筑物、构筑物的紧张判断标准还得是不动产的定义，电力铁塔、通信用塔作为设备搭建在地皮上，但是是可以移动的，且移动后性子、形状并不会改变。因此这类的铁塔的修理实质上是货色的修理，税率应该是13%。
后续关注：掩护电梯的税目为多少？
营改增后对付上述问题，不少地方的国家税务机关本着营改增政策平移的思维，依据《国家税务总局关于电梯保养、维修收入征税问题的批复》（国税函〔1998〕390号）电梯属于增值税应税货色的范围，但安装运行之后，则与建筑物一道形成不动产。因此，对企业发卖电梯（自产或购进的）并卖力安装及保养、维修取得的收入，一并征收增值税；对不从事电梯生产、发卖，只从事电梯保养和维修的专业公司对安装运行后的电梯进行的保养、 维修取得的收入，征收业务税。深圳市粤日电梯工程有限公司系专门从事电梯保养、维修的专业公司。因此，对其所取得的电梯保养、维修收入应该征收业务税，不征收增值税。
也便是对电梯保养、维修收入按业务税建筑业税目征税，营改增后政策平移自然应该按修缮做事，即是指对建筑物、构筑物进行修补、加固、养护、改进，使之恢复原来的利用代价或者延长其利用期限的工程作业。其余《财政部、国家税务总局关于全面推开业务税改征增值税试点的关照》（财税〔2016〕36号）还明确指出非正常丢失的不动产，以及该不动产所耗用的购进货色、设计做事和建筑做事。个中的货色，是指构成不动产实体的材料和设备，包括建筑装饰材料和给排水、采暖、卫生、透风、照明、通讯、煤气、消防、中心空调、电梯、电气、智能化楼宇设备及配套举动步伐。
既然营改增相应政策都将电梯作为不动产实体部分了，那么对电梯的维修、加固、养护、改进自然应该按修缮税目征税，
和电梯掩护保养做事异曲同工的植物养护做事，即上述植物载植于地皮上，但对植物的养护并不属于建筑业的其他工程作业，国家税务总局公告2017年第11号明确按照“其他生活做事”缴纳增值税。
看来增值税的用字遣词真得存心细究了，维修、掩护、修缮的内涵真的不同。
