5月1日，我军新一代共同条令正式施行，标志着公民军队正规化、法治化培植揭开了新的历史一页。适应时期之变、改革之变、战役之变，新的共同条令回答了军队正规化培植面临的新情形新问题，科学规范和丰富完善了我军内务培植、纪律培植、行列步队生活的基本制度和内容哀求。本期文库收录理解放军报“贯彻落实新条令，塑造军队好样子”系列谈，共六篇，希望有助于大家更深入地理解和学习新修订的共同条令。
01
立起新时期全面从严治军硬标准
——“贯彻落实新条令，塑造军队好样子”系列谈①
冯定汉
5月1日，我军新一代共同条令正式施行，标志着公民军队正规化、法治化培植揭开了新的历史一页。
条令条令，条条是令。共同条令是军队培植的基本法规、军人行为的基本准则，规范内容最具根本性，适用范围最具普遍性，贯彻落实最具全面性。共同条令，共同遵守。无论是陆军、海军、空军，还是火箭军、计策增救兵队、武警部队；无论是机关、院校，还是基层连队、边防哨所；无论是将军，还是士兵；无论这天常平常，还是战时，都要自觉遵守、严格实行，内化于心、外化于行，使之成为习气和养成。
“当时而立法，因事而制礼。”当前，战役形态和作战样式涌现新演化，军队义务任务有了新拓展，官兵身分构造和思想行为办法呈现新情形……适应时期之变、改革之变、战役之变，新的共同条令回答了军队正规化培植面临的新情形新问题，科学规范和丰富完善了我军内务培植、纪律培植、行列步队生活的基本制度和内容哀求。新条令既宏不雅观统筹又微不雅观把握，既指向光鲜又严谨详细，具有较强的时期性、规范性和操作性，立起了新时期全面从严治军硬标准。
新一代共同条令最大的亮点和最突出的特点，便是将习近平强军思想写入条令，以军队基本法规的形式加以明确。强军目标、“四个意识”“三个掩护”“五个更加看重”“四有”新时期革命军人等一系列新思想新不雅观点新论断，融入战备、演习、事情、生活等各项制度中，重新确立了内务培植、纪律培植和行列步队生活的辅导思想和原则，为加强军队正规化培植供应了根本辅导和基本遵照。
新一代共同条令立起备战打仗光鲜导向。军队是要打仗的，统统事情都要向打仗聚焦。《内务条令》总则中专门增写“聚焦备战打仗”条款；在“军人职责”条款中，增加“不怕捐躯、提高打仗本领、冲锋在前、忠实年夜胆”等内容；新增军事演习管理章节，明确军人应该严格实行通用体能演习标准。《纪律条令》充足作战研究、战法创新以及参加维和、反恐、护航等方面的褒奖条件。这些新增内容，有利于引发官兵演习激情亲切，破除各种和平积弊，营造军要务战、兵要思练的浓厚氛围。
令严方可肃军威，命重始足整纲纪。这次修正，进一步规范官兵关系、礼节礼仪、军容风纪、着装管理、对外交往等方面内容。新条令明确规定军人不得酗酒、不得违规饮酒，增加对撤职职员、转业（退休）待安置职员、赴国（境）外实行任务职员等管理规范，充足违反政治纪律、违规选人用人、重大决策失落误、监督执纪不力等处罚条件，提高对责任兵擅离部队、失落泄密等违游记动的惩罚力度，表示了全面从严的哀求。
一流军队要有一流军队的形象。天下各大国军队，大多都是秩序正规、讲究礼仪的军队。新条令集中对升国旗、誓师大会、凯旋、军人退役、迎外仪仗等17种紧张仪式进行了规范，并首次明确在多种仪式中可以约请军人支属参加，在干系仪式中设置鸣枪礼环节。这些修正，有利于展现大国军队形象，引发官兵战斗精神，进一步增强军人的职业名誉感任务感义务感和家庭造诣感。
“天下之事，不难于立法，而难于法之必行。”贯彻落实新条令，关键是要不折不扣、武断不移地落到实处。凡是条令规定要做的，武断无条件实行；凡是条令规定禁止的，绝对不能违反。只要各部队坚持训管同等、教养同等，坚持有法必依、司法必严、违法必究，做到全员额落实不落一人、全时空落实不留去世角、全过程落实不搞变通，不断提高对共同条令的实行力，就一定能够塑造出军队好样子、军营新面貌、军人新形象，铸造出召之即来、来之能战、战之必胜的钢铁长城。
作者系《内务条令》课题组组长、军事科学院军事法制研究院军事法制综合研究中央主任
解放军报2018年5月2日06版
02
靠铁的纪律凝聚铁的意志
——“贯彻落实新条令，塑造军队好样子”系列谈②
聂文新 赵琳
纪律是军队的命脉。陈毅元帅概括说：纪律是军队战斗力的丈量器，又是联络内部的轮带和锁钥，纪律严明，共同遵守，大家生活都愉快，能做到各尽所能，千金散尽还复来。
新修订的《纪律条令》，着眼确保军队绝对忠实、绝对纯洁、绝对可靠，担保军队高度集中统一，着力表示新时期纪律培植成果，首次对军队纪律内容作出集中概括和系统规范，将政治纪律、组织纪律、作战纪律、演习纪律、事情纪律、保密纪律、廉明纪律、财经纪律、群众纪律、生活纪律10个方面内容写入新条令，重点办理赏罚条件老、少、缺等问题，补齐短板缺项，规范行为边界，突出纪律规定的刚性、严明性和约束力。《纪律条令》的贯彻履行，必将极大地凝聚部队铁的意志、熬炼部队铁的作风、铸造部队铁的军队，使部队任何时候任何情形下都统统行动听指挥、步调同等向提高。
用兵无常法，治军有铁律。一支军队的力量，不仅要看人数、看武器装备，还要看纪律性。纪之不严，必生
我军历来重视纪律培植。早在红军初创期间，毛泽东同道就提出了“三大纪律、六项把稳”。1930年，红军制订了《中国工农红军纪律条例草案》，这是我军历史上首次规范军队纪律的法规。在三大条令中，《纪律条令》不仅出身最早，也是修订次数最多的，至今已经是第17次修订。这次修订，进一步规范了纪律内容，优化了赏罚项目，完善了赏罚条件，按照新系统编制调度了赏罚权限，涵盖了纪律培植的方方面面，使条令更加完善、更加科学，操作性更强，更适宜部队培植面临的新情形新问题。
回顾以往，我们有靠严格的纪律约束取得胜利的光荣历史，也有因纪律松弛而发生问题的沉痛教训。少数人置法纪于度外，有纪律不遵守，有规矩不实行，或者合意的就实行，不合意的就不实行。“纪纲一废，何事不生？”这种以言代法、以权压法的行为，严重危害纪律的威信性，影响部队战斗力培植，使依法治军、从严治军受到严重滋扰和毁坏。党的十八大以来，习主席把“坚持实施自觉的严格的纪律”作为我军政治事情优秀传统的一项主要内容加以强调，并指出，要提高制度实行力，让制度、纪律成为带电的“高压线”。武断不移走中国特色强军之路，加快把我军培植成为天下一流军队，纪律之弦一刻不能松。
列宁说：“战役便是战役，它哀求铁的纪律。”未来信息化战役，对军队决策的科学性、指挥的统一性、行动的准确性提出更高哀求。纪律不严明，肯定打不赢。只有做到军令如山、守纪如铁，才能催生出无坚不摧、无往不胜的战斗力。无论时期如何发展、条件怎么变革，我军严守纪律的优秀传统不能丢、落实标准不能降。
纪律面古人人平等，实行纪律没有例外。凡是条令明确的，都必须不打折扣地实行；凡是条令规定不能做的，绝不能打“擦边球”、碰“高压线”。纪律硬如“铁”，谁碰谁流血。每名官兵真正自觉地坚持纪律约束，令行禁止、步调同等，我们这支军队就能“高下同欲”，永久立于不败之地。
作者系《纪律条令》课题组组长、成员
解放军报2018年5月4日06版
03
仪式，承载多少光荣与梦想
——“贯彻落实新条令，塑造军队好样子”系列谈③
赵晓冬
仪式，是人类历史上最古老、最普遍的一种文化征象，可以通报某种代价与精神。
每一名军人从踏进营门的那天起，无时无刻不在接管仪式的传染与熏陶。入党宣誓、誓师动员、付与奖章、奏唱国歌，这些仪式使官兵在耳濡目染中受到教诲，终极成为官兵的代价取向、思想不雅观念和行为准则。军队仪式，展示军队的作风与形象，承载军人的光荣和梦想。
仪式作为前辈军事文化的主要内容，随着我军出身而发展，在战火硝烟中不断创新发展。革命战役年代，一场雄壮的战斗仪式，便是一种强大的精神鼓舞，每每能让勇士们忘怀痛楚和恐怖，武断必胜的信念，为了党和公民的利益而赴汤蹈火、舍身殉难。
礼，因时而立，因事而制。为适应时期之变、改革之变、战役之变，新修订的《行列步队条令》对我军仪式的基本制度和内容哀求进行了丰富完善。立足原有的3种仪式规定，结合军队的干系法规哀求，参考部队的普遍需求建议，按照聚焦实战、立足实际、看重实效的原则，新条令增加14种仪式，初步形成了具有较强时期性、系统性、操作性的仪式规范体系。
随着国家利益的拓展，军队的义务任务也相应拓展，仪式的内容也理应随之拓展。为适应部队赴外洋实行任务渐成常态的现实，新条令规范了誓师大会仪式，码头送行、欢迎任务舰艇仪式，凯旋仪式等；结合我军系统编制体例调度改革情形，针对部队改并转频繁的实际，新条令规范了组建仪式、转隶交卸仪式等。这些仪式规范，有助于做事备战打仗须要，为部队培植发展供应法制保障。
一次刻骨铭心的仪式，每每赛过千言万语。此前，三军仪仗队请“十佳斥候”父母进军营，战士们的一句“家长同道，请您校阅阅兵！
”让多少人热泪盈眶，让多少人激情澎湃。类似这样的仪式，不仅让官兵家属感到骄傲自满，也能有效增强广大官兵从军报国的光荣感与义务感。新条令规范了军人退役、军人葬礼等仪式内容，并规定：在晋升（付与）军衔仪式、授奖（授称、授勋）仪式等7种仪式中，可以视情约请官兵家属参加。这些仪式规范，将进一步增强官兵和家属的名誉感、自满感，进一步提升部队的凝聚力、战斗力。
新条令对仪式的规范，既突出通用性、又表示军兵种特色，看重共性与个性的辩证统一。例如，码头送行、欢迎任务舰艇仪式规范来自海军，但并不限于海军部队，随着我军联合实行外洋任务的情形不断增多，这两种仪式会在更多机遇和场合利用；首次单飞、停飞仪式规范来自空军，但并不限于空军部队，海军航空兵、陆军航空兵的翱翔职员也会涉及。此外，新条令明确规定：其他仪式的组织履行，按照有关规定实行。这实际上是一个授权性条款，从基本法规的层面确认了军兵种干系规定的效力。
仪式不是可有可无的点缀，而是必须实行的命令。曾几何时，少数单位缩减仪式程序，轻视仪式教诲，淡化仪式氛围，削弱了仪式的持重感和严明性。如今，新条令对付组织仪式的机遇、场合、程序和哀求，均作出明确哀求。各部队应该充分重视仪式浸染，负责贯彻干系哀求。如此，方能有效引发官兵忠于国家、勇于献身、敢打必胜的精气神，为推进新时期强军伟业注入强劲动能。
作者系《行列步队条令》课题组长、军事科学院军事法制研究院国际军事法和军事法律研究中央副主任
解放军报2018年5月7日06版
04
与网共舞，充分开释新规“红利”
——“贯彻落实新条令，塑造军队好样子”系列谈④
但洪敏
利用智好手机有什么规范、网上购物应把稳哪些哀求……这些都是全军官兵关注的热点，也是部队管理的难点。新的《内务条令》把上网的刚性需求、管网的硬性哀求、做事的柔性诉求结合起来，对手机和互联网的利用管理以及官兵的信息行为作出了系统规范。
新的《共同条令》发布后，看到个中有关手机和互联网的利用新规，有的官兵欢欣鼓舞，有的官兵心存疑虑。欢欣鼓舞者，源于这一新规的“暖度”；心存疑虑者，源于对实行中可能“打折”的担心。要让这一新规“红利”精准落地见效，就必须准确理解其基本意图，深刻把握其精髓要义。
过不了网络关，就过不了时期关。当今社会，手机和互联网已经深度融入官兵生活，对军队、军营、军人产生了全方位深层次的影响。实践证明，对付官兵高度关注的手机和互联网利用问题，如果执意不让用，或明知不可禁、禁不住还要作硬性规定，不但达不到管理效果，还会危害部队纪律和法规制度的严明性、威信性。新的《内务条令》按照“放开利用、有序管控、安全保密”的思路，取消了因事情须要并经团以上单位首长批准方可利用的限定条件，实施实名制管理并登记备案制度，明确“基层单位官兵在由个人支配的课外活动韶光、安歇日、节假日等韶光，可以利用公网移动电话”，以更好地知足广大官兵享受亲情、感知社会、学习互换、提高本色的合理须要，使官兵有更多得到感。
开禁并不虞味着彻底的放开。军队是有纪律的武装集团，官兵利用手机和网络，不可能像社会"大众年夜众那样随意，须要作出必要的限定，特殊是堵塞安全漏洞的技能和保障手段彻底办理之前，施以一定程度的管控尤为必要。从天下范围看，各国军队对智好手机和互联网没有绝对的禁止，也没有绝对的放开，近年来一些外军对官兵利用电子产品还有管理收紧的趋势。为确保秩序正规、安全保密，新的《内务条令》在明确手机和互联网可用的条件下，也清晰画出管网用网的“红线”“底线”，列出了“负面清单”。特殊是对注册网络账号、利用新媒体和网购等信息行为提出了明确哀求，规定在涉密场所应该设置禁用标志和存放举动步伐，配置有效的技能管控设备。这些规定，表示了正面勾引、疏堵结合、宽严相济的管理理念，既有利于掩护官兵信息权柄，也有利于掩护部队的高度稳定和集中统一。
鉴于全军不同类型单位情形千差万别，在手机和互联网利用管理方面难以做到统一规范。为充分发挥各单位的积极性主动性创造性，新的《内务条令》授权旅（团）级以上单位结合实际制订利用公网移动电话的管理办法。但授权性规范不即是任意性规范，不是可作为可不作为，更不能乱作为。只有以开放、自傲、原谅、创新的理念和为官兵高度卖力的态度，抓紧制订完善干系制度规范，把该放的放开、该管的管好、该禁的禁住，才能武断防止产生新的“土规定”“土政策”，切实掩护新条令的严明性威信性。
良法是善治的条件，善治是良法落地见效的关键。手机和互联网利用的制度“红利”能不能落地见效，严格实行十分关键。各级单位党委、领导和机关应先学一步，闇练节制这些新规的精神本色和基本哀求，对实行中可能涌现的各种情形考虑在先，常常性地加强教诲勾引和检讨监督，及时创造问题、剖析缘故原由、研究对策，对那些堂堂皇皇搞上有政策下有对策、不抓详细落实反而另搞一套的单位和个人，要武断处理，绝不姑息迁就，确保这一制度“红利”最大限度地开释，确保安全保密、有序管控的各项哀求有效落实。
作者系《内务条令》课题组副组长、军事科学院军事法制研究院军事管理法规研究室副主任
解放军报2018年5月9日06版
05
用好正面勉励 引发强军动力
——“贯彻落实新条令，塑造军队好样子”系列谈⑤
聂文新 张双喜
水不激不扬，人不激不奋。新修订的《纪律条令》，既有军队纪律10个方面紧张内容的“正面倡导”，又有更加充足完善褒奖条件的“正面勉励”。贯彻落实新的条令，用好正面勉励，有利于调动官兵的积极性主动性创造性，引发强军兴军的巨大动力。
人都有对肃静、名誉及自我代价的追求。在人生的征途上奔跑，不能短缺空想信念这个内在驱动，也不能短缺勉励表彰这个外在动因。一个好的勉励制度，能实现“自利性”和“利他性”的统一，实现“物质欲”到“精神欲”的转变，实现“个人”到“大我”的升华。
军人肩负着卫国强军的光荣义务，最讲求崇尚名誉，也最须要正面勉励。有对名誉的追求和神往，有勉励制度的勾引和催动，军人就会“苟利国家死活以，岂因祸福避趋之”，就会“为国捐躯，虽去世犹荣”，就会为了国家和公民的利益赴汤蹈火、万去世不辞。我军是一支具有强烈名誉感的军队，争当前辈、争做标杆是革命军人高尚境界的光鲜标志。用好正面勉励，可以引发强大的凝聚力创造力战斗力。战役年代，一句“下一场硬战，还交给你们打”，可以让一支部队热血沸腾、舍生忘去世；和平时期，一壁流动红旗，可以让一个连队一个班顽强拼搏、矢志前行。这，便是勉励的力量。
《纪律条令》是我军履行褒奖、正面勉励的依据，也是与时俱进、不断发展的治军规矩。《纪律条令》的这次修订，着眼确保军队绝对忠实、绝对纯洁、绝对可靠，担保军队高度集中统一，重点办理了赏罚条件老、少、缺等问题。比如，首次对军队纪律作出集中概括和系统规范，办理了现行条令表述碎片化的问题；新增“八一勋章”褒奖项目，作为军队最高奖项；增加树立打仗思想、造就战斗精神、强化练兵备战、研究作战问题、创新战法，以及参加维和接济、反恐维稳、海上护航、中外联演联训等褒奖条件，等等。规范纪律内容、优化赏罚项目、完善赏罚条件、按照新系统编制调度赏罚权限……条令的换代升级，使我军勉励制度更加正规化、科学化、系统化。
新时期，战鼓催征；新征程，义务如山。无论是深化改革推进机制“二次创新”，还是提高科技创新对战斗力发展的贡献率；无论是应对和化解各种风险，还是遂行多样化军事任务；无论是全面推进国防和军队当代化，还是提高基于网络信息体系的联合作战能力、全域作战能力，都须要官兵不惧寻衅、担当奋进。贯彻落实条令，用好正面勉励这个好传统、好方法，鼓舞官兵迎难而上、开拓创新，以奋斗者的激情和姿态肩负强军重任、干好强军奇迹，我们才能克难攻坚、攀登高峰，更好地担当起党和公民授予的新时期义务任务。
青年官兵是我军的主体，也是实现强军梦的主力。他们朝气发达、富有激情，内心有赤色的种子，同时也须要制度的导向和勉励；渴望在军营干一番奇迹，同时也期盼得到部队的认可和肯定。赏一善而天下之善皆劝，赏一人而天下知所趋赴。用好《纪律条令》的勉励手段，让走在前列的斥候部队、矢志强军的精武人才得到相应的名誉和褒奖，就能催生更多的精兵劲旅、更多的打赢人才。
历史中蕴藏着前行的聪慧。解放战役期间，我军普遍开展立功运动，大张旗鼓地表彰英模和前辈。“有功报功，照功行赏”“功劳跟人走，功劳寄回家”“有了功劳不骄傲，功劳上面加功劳”，那场轰轰烈烈的立功运动，勉励官兵奋勇争先、杀敌立功，极大提高了部队的战斗力，为赢得战役胜利积蓄了强大能量。虽然时期变了，但这种鼓励建功、有功必赏的正面勉励，永久不能少、不能缺。
从小小的记功簿，到猎猎飘扬的名誉旗、闪闪发光的战功章，从各部队不同的勉励办法，到全军统一的名誉勉励制度、科学规范的褒奖方法……这种变迁，表示了我军正规化培植的进步。贯彻落实好新条令，以褒功嘉勋擂响强军战鼓，我们必将在强军兴军的伟大征途中创造不平凡的新古迹。
作者分别系《纪律条令》课题组组长、成员
解放军报2018年5月11日06版
06
履行军人职责 担当如山义务
——“贯彻落实新条令，塑造军队好样子”系列谈⑥
冯定汉
军人的职责重于泰山，神圣而光荣。学习贯彻新的共同条令，紧张的是牢记职责、忠于职守。
军人职责，历来是共同条令规范的主要内容。新颁发的共同条令一个光鲜特点，便是强调军人要树牢职责意识，严格履行职责。
广大官兵是部队培植的主体，是战斗力的“刀尖”。只有每名官兵理解熟习职责，严格履行职责，做到忠于职守、不负重托，才能担保全体军队系统折衷有效地运转，进而虔诚履行义务任务，担当强军重担。
正是从这一意义出发，新的《内务条令》有两处主要修正：一个是，在“军人誓词”中增加“忠于职守”内容。军人誓词既是军人的诺言，也是党和国家对军人的基本哀求。每个军人都必须明白：忠于军人誓词是军人的天职，违背誓词是军人的耻辱。另一个是，对“军人职责”一章作了大幅度的修正。比如，增加了“深入学习习近平新时期中国特色社会主义思想”“冲锋在前，不怕捐躯”“节制打仗本领”“忠实年夜胆，敢于担当，清正廉明”“自觉接管教诲、管理和监督”等规定，进一步充足完善了军人职责的详细内容。
“天地生人，有一人当有一人之业；人生涯着，生一日当尽一日之勤。”职责，从一样平常意义上讲，是职位与任务的统一。军人职责，是军人在其职位上所答允担的任务，也是军人在战斗演习和执勤事情等公务活动中的行为准则，具有法定性、政治性和逼迫性等特点。
军人职责的实质属性是法律责任。在国家立法层面，《国防法》明确规定，“现役军人依法履行职责的行为受法律保护”；在军队立法层面，《内务条令》详细规定了军人的职责，都是军人职责法定性的表现。对军人职责采取立法的形式明文规定，使其具有绝对的威信性和广泛的约束力，不仅有利于全体军人在公务活动中负责卖力、忠于职守，更有利于军队担负起掩护国家主权、安全、发展利益的如山重任。
革命战役年代，子弟兵“不吃一个苹果”；进入新时期，指战员选择“最帅的逆行”，都是公民军队政治性的光鲜表示。我军是中国共产党绝对领导下的武装力量，是公民民主专政的倔强柱石。军人的职责，光鲜地表示了我军的性子、宗旨、义务，以及党、国家和公民对军人的基本哀求。作为一名军人，虔诚地履行职责，便是要忠于党、忠于国家、忠于公民，强化“四个意识”，武断“四个自傲”，深扎忠实核心、拥护核心、掩护核心的思想根基。
军人生来为降服，其义务分外、任务分外、浸染分外，逼迫性是履职尽责的主要担保。军人职责由法律明文规定，军人是否履行职责便形成了司法、遵法与违法的差异，不履行职责的行为必须承担相应的法律任务。如对严重违反军人职责，给国家的军事利益造成严重危害并触犯刑法的，要依法深究其刑事任务。这通过《纪律条令》的有关规定和《刑法》有关惩处军人违反职责罪的规定得以表示。
公民军队肩负着“巩固国防，抵抗侵略，保卫祖国，保卫公民的和平劳动，参加国家培植奇迹”的重大任务，是掩护国家主权、安全、发展利益的钢铁长城。“自古军旅多艰险，从来为武少安闲。”军事职业从来就与安乐和舒适无缘，而总是与“苦、累、险、忧”相伴。广大官兵只有负责学习贯彻新的共同条令，坚持把履行职责作为行为准则、代价追求，自觉掩护核心、听党指挥，不畏艰险、甘于奉献，推进改革、矢志强军，能打胜仗、不辱义务，崇德向善、崇严尚实，才能成为“四有”新时期革命军人，无愧于公民的爱戴、社会的爱崇。
作者系《内务条令》课题组组长、军事科学院军事法制研究院军事法制综合研究中央主任
解放军报2018年5月14日06版
