安全生产工艺技能设备目录（第二批）》
为负责落实中共中心办公厅、***办公厅《关于全面加强危险化学品安全生产事情的见地》和《中华公民共和国安全生产法》有关哀求，持续提升化工和危险化学品企业实质安全水平和安全保障能力，应急管理部近日制订发布了《淘汰掉队危险化学品安全生产工艺技能设备目录（第二批）》（以下简称《目录》）。
《目录》坚持问题导向、结果导向，着力办理近年来范例事件暴露出的部分企业工艺技能设备掉队、安全风险高的问题，通过刚性约束推动不符合安全哀求的企业加大安全投入，采取安全、前辈、可靠的工艺技能设备，从根本上肃清事件隐患、从根本上办理问题。《目录》共列出酸碱交替的固定床过氧化氢生产工艺等7项掉队工艺技能设备，包含工艺技能4项、设备举动步伐3项，逐项明确了履行范围、淘汰改造时限和代替建议。
《目录》履行事情哀求各地区加强宣扬勾引，通过多种办法进行宣贯，组织企业对照《目录》自查，摸清底数、建立台账，确保应改尽改、能改快改，对过时未完成的依法查处。组织专家加强辅导帮扶，“一企一策”提升改造质量，督匆匆企业做好改造期间安全生产事情，防止改造过程中发生事件。与化工老旧装置安全整治、高危工艺自动化改造等事情协同发力，抓好化工和危险化学品安全生产治本攻坚三年行动任务落实，以高水平安全保障高质量发展。
解读+条款释义！
《淘汰掉队危险化学品安全生产工艺技能设备目录（第二批）》
近日，应急管理部制订发布了《淘汰掉队危险化学品安全生产工艺技能设备目录（第二批）》（以下简称《目录》）。现就有关内容解读如下：
一、《目录》制订背景
中共中心办公厅、***办公厅印发的《关于全面加强危险化学品安全生产事情的见地》提出了推进家当构造调度，及时修订公布淘汰掉队安全技能工艺、设备目录，依法淘汰不符合安全生产国家标准、行业标准条件的产能，有效防控风险等干系哀求。《中华公民共和国安全生产法》第三十八条明确哀求，国家对严重危及生产安全的工艺、设备实施淘汰制度，生产经营单位不得利用应该淘汰的危及生产安全的工艺、设备。
为此，2020年10月，应急管理部印发了《淘汰掉队危险化学品安全生产工艺技能设备目录（第一批）》（应急厅〔2020〕38号），推动淘汰了一批掉队危险化学品安全生产工艺技能设备，有力推动了企业加大安全投入，加快提升了实质安全水平和安全保障能力，为有效戒备危险化学品生产安全事件、促进全国化工和危险化学品安全生产形势稳定好转发挥了主要浸染。
但近年来，涉硝化工艺、过氧化氢生产等企业陆续发生一些范例事件，造成了重大职员伤亡和财产丢失，深刻暴露出当前一些企业依然存在实质安全水平低、安全风险高的工艺技能和设备举动步伐。同时，随着近年来新工艺、新技能、新装备的不断研发运用，业内已经有了更加安全、前辈、可靠的替代工艺技能或设备，为进一步淘汰掉队工艺技能设备创造了有利条件。
为负责贯彻落实党中心、***决策支配，深入推进化工和危险化学品安全生产治本攻坚三年行动方案的落地履行，持续提升化工和危险化学品生产经营企业实质安全水平与安全保障能力，应急管理部组织有关行业协会、重点企业等体例了《目录》。《目录》的出台是推动提升化工企业实质安全水平的有力抓手，通过刚性约束推动有关不符合安全哀求的企业加大安全投入，从根本上肃清事件隐患、从根本上办理问题，进一步戒备化抒难险化学品重大安全风险。
二、《目录》紧张内容
《目录》共列出7项掉队工艺技能设备，包含工艺技能4项、设备举动步伐3项，逐项明确了履行范围、淘汰改造时限和代替建议。
淘汰掉队工艺技能包括：酸碱交替的固定床过氧化氢生产工艺，设为禁止类，哀求新（扩）建项目禁用，现有项目五年内改造完毕；有机硅浆渣人工扒渣卸料技能和洞开式浆渣水解技能，设为禁止类，哀求新（扩）建项目禁用，现有项目二年内改造完毕；间歇碳化法碳酸锶、碳酸钡生产工艺（利用硫化氢湿式气柜的），设为禁止类，哀求新（扩）建项目禁用，现有碳酸锶间歇碳化法生产工艺一年内改造完毕，现有碳酸钡间歇碳化法生产工艺二年内改造完毕；间歇或半间歇釜式硝化工艺，设为限定类，哀求硝基苯等27种化学品禁用，二年内改造完毕。
淘汰掉队的设备包括：无冷却方法的内注导热油式电加热反应釜（油浴反应釜、油浴锅），设为限定类，哀求涉及重点监管危险化工工艺的反应釜禁止，在役设备一年内改换完毕；油库的内浮顶储罐采取浅盘式或敞口隔舱式内浮顶，设为禁止类，哀求取得危险化学品经营容许证的油库禁用，在役设备二年内改造完毕；单端面机器密封离心泵和填料密封离心泵（液下泵除外），设为禁止类，哀求甲A类、极度危害、高度危害和操作温度超过自燃点的危险化学品禁用，在役设备三年内改换完毕。
须要特殊解释的是，《目录》中“淘汰类型”为“禁止”类的，自文件公布之日起有关新（扩）建项目严格禁用；现有项目或在役设备应该在“限定范围”规定的过渡期限内完成改造或者替代，过时不得连续利用。“淘汰类型”为“限定”类的，则按照有关条款标详细限定范围实行。《目录》中新（扩）建项目特指在文件公布之日后报请政府有关部门立项备案的危险化学品培植项目。
三、《目录》贯彻落实
今年是化工和危险化学品安全生产治本攻坚三年行动的开局之年，制订发布《目录》是三年行动方案中的一项主要方法。各地区要强化统筹组织，与化工老旧装置安全整治、高危工艺企业自动化改造等事情协同发力推进，加快推动三年行动方案任务落实，以高水平安全保障高质量发展。一要加强宣扬勾引，通过培训讲座、媒体解读等多种办法进行宣贯，营造良好氛围，勾引有关企业深刻认识主要意义，加快履行掉队工艺技能设备淘汰和改造提升事情。二要组织干系企业对照《目录》自查，摸清掉队工艺技能设备底数，明确需改造的企业名单，推动有关企业制订方案、加大安全投入、明确改造时限，做到该当尽改、能改快改，确保安全风险可控；过时未按哀求履行淘汰或改造的，要依法进行查处。三要组织专家加强辅导做事，对标国际前辈工艺水平，“一企一策”推动企业高质量完成改造任务，并督匆匆企业做好改造期间安全风险辨识和管控事情，防止在改造过程中发生事件。
应急管理部同步体例了《目录》条款释义，列举了每项淘汰项的紧张考虑，突出安全风险或范例案例，先容了替代工艺技能设备的优点，供各地区有关企业在履行中更好理解节制有关哀求。
附件：
《淘汰掉队危险化学品安全生产
工艺技能设备目录（第二批）》条款释义
一、酸碱交替的固定床过氧化氢生产工艺
过氧化氢（H2O2）水溶液常日会缓慢分解天生水和氧气，但在碱性、加热或遇杂质的条件下其稳定性会变差，分解速率加快，乃至会引发爆炸。目前，海内部分企业采取酸碱交替的固定床生产工艺生产过氧化氢，在全体系统中循环利用并交替进入碱性和酸性工序，随意马虎因举动步伐设备故障或操作失落误等缘故原由，造成过氧化氢溶液或含有过氧化氢的事情液与碱性物料打仗导致过氧化氢急剧分解乃至爆炸，安全风险高。
目前，流化床生产工艺是行业内较为前辈的过氧化氢生产工艺。该工艺氢化塔中固、液、气三相间的传质、传热效果得到了强化，氢化反应效率提高，副反应产物减少。因此，该工艺无需用碱液对事情液进行再生，肃清了过氧化氢溶液与碱性物质打仗发生分解爆炸的可能性。而且流化床生产工艺在海内已有干系项目建成并稳定运行，有效提升了该工艺过程的实质安全水平和安全保障能力，代表了过氧化氢行业技能进步的方向。全酸性固定床生产工艺取消了事情液主循环流程中碱洗工序，设置独立的事情液处理系统，事情液经剖析呈中性或弱酸机能力返回系统，对付一些不具备条件履行流化床生产工艺改造的企业可选择全酸性固定床生产工艺进行替代。
二、有机硅浆渣人工扒渣卸料技能和洞开式浆渣水解技能
有机硅浆渣是指在氯硅烷单体合成过程中产生的一些高沸点的暗色油状固液稠浊物，身分繁芜，一样平常夹杂着少量碳粉、硅粉、铜催化剂等。因黏附在器壁等处难以清理，一些企业采取人工扒渣卸料。
在人工扒渣卸料过程中，有机硅浆渣中的氯硅烷与空气中的水分会发生反应天生堕落性盐酸酸雾，且浆渣遇空气可能发生自燃。浆渣水解处理过程中，浆渣与碱性水发生反应会开释出氯化氢气体和氢气，采取洞开式浆渣水解技能，氯化氢气体在空气中会形成堕落性盐酸酸雾;氢气随意马虎积聚引发失火、爆炸事件,安全风险高。
采取有机硅浆渣自动化密闭式卸料技能及密闭式浆渣水解技能，能够对卸料及水解反应过程中开释的氯化氢气体和氢气进行有效网络，防止人工扒渣卸料过程中逸出的有害气体对人体造成侵害，并能有效避免有害气体无序排放导致的失火、爆炸事件。连续运行的回转窑浆渣点火技能也是前辈的有机硅浆渣处理工艺，能利用高温将有机硅浆渣进行无害化处理，浆渣中的物质在高温下被氧化、热解，去除率高。
三、间歇碳化法碳酸锶、碳酸钡生产工艺（利用硫化氢湿式气柜的）
目前，海内碳酸锶、碳酸钡等生产企业多采取间歇碳化法生产工艺。该工艺是将硫化锶（SrS）溶液通入碳化塔后，采取间歇反应办法与通入的二氧化碳气体发生反应得到碳酸锶（SrCO3）浆液，天生含硫化氢（H2S）的尾气经克劳斯硫化氢尾气处理系统制取硫磺。由于是间歇性生产，副产物硫化氢尾气浓度及流量颠簸幅度较大，一样平常要在碳化塔和硫回收装置之间设置硫化氢气柜，用以为后续的克劳斯硫化氢尾气处理系统供应稳定的硫化氢气源。由于硫化氢是高毒气体，属于二元弱酸，采取湿式气柜储存硫化氢极易造成气柜堕落、卡顿，密封失落效易引发硫化氢泄露、中毒事件。
目前较为前辈的技能是采取碳酸锶、碳酸钡连续碳化法生产工艺或多塔碳化生产工艺，并配套硫化氢尾气连续处理系统，无需设置气柜暂存硫化氢，显著降落了湿式气柜储存硫化氢导致硫化氢泄露、中毒事件的安全风险。
四、间歇或半间歇釜式硝化工艺
硝化反应常日属于强放热反应，所用质料、中间产物、副产物及其产品具有爆炸危险性；间歇或半间歇釜式硝化生产工艺机器化、自动化程度低，现场操作职员数量多，一旦反应失落控易引发爆炸事件，造成群去世群伤，安全风险大。近些年来，部分企业硝化反应工序已从传统的间歇/半间歇釜式生产工艺改造为微通道、管式反应器或连续釜式硝化生产工艺，不仅实现了工艺过程的连续平稳运行，而且现场不再须要操作职员进行卸料、清釜等人工手动作业，有效降落了现场操作职员群去世群伤的安全风险。微通道、管式反应器较之传统的釜式反应器，具有传质、传热效率高，反应勾留韶光短，危险物料数量少等突出上风，广泛的推广运用可显著降落安全风险、提高硝化反应过程的实质安全水平。
五、无冷却方法的内注导热油式电加热反应釜（油浴反应釜、油浴锅）
内注导热油式电加热反应釜的釜体是双层构造，夹层里面设置电加热棒，利用前需人工将导热油注入夹套中，事情时电加热棒将电能转化为热能，达到给釜内物料加热的目的。对付有冷却方法的导热油式电加热反应釜，在反应釜温度超高时，可以在割断反应釜电加热供电的同时，利用配套的冷却方法履行反应釜的快速降温，从而避免反应釜温度失落控引发事件。但对付无冷却方法的内注导热油式电加热反应釜（油浴反应釜、油浴锅）来说，只能依赖割断电源进行自然冷却降温，一旦反应釜超温，易发生反应失落控导致失火、爆炸事件。
六、油库的内浮顶储罐采取浅盘式或敞口隔舱式内浮顶
内浮顶储罐紧张储存甲B、乙A类液体，这类物料的失火危险性较大，历年所发生的储罐失火事件绝大多数涉及此类液体储罐。浅盘式内浮顶是浮顶无隔舱、浮筒或其他浮子，仅靠盆形浮顶直接与液体打仗的内浮顶。敞口隔舱式内浮顶是浮顶周圈设置环形敞口隔舱，中间仅为单层盘板的内浮顶。这两类浮盘稳定性差，一旦浮盘堕落穿孔，会造成泛液及浮盘沉盘，导致易燃易爆物料直接暴露在大气环境之中，易引发失火爆炸事件。作为替代设备的钢制内浮顶和装置式不锈钢全接液内浮顶稳定性好，发生储罐全截面积着火的几率小，其余装置式不锈钢全接液内浮顶气相空间小，可有效减少储罐内油品挥发，安全可靠性较高。
七、单端面机器密封离心泵和填料密封离心泵（液下泵除外）
常见的离心泵轴封类型有填料密封、单端面机器密封、双端面机器密封、串联式机器密封、干气密封等多种密封型式。单端面机器密封以及填料密封相对来说可靠性低，易由于密封失落效而发生泄露，造成失火、爆炸、中毒事件。
双端面机器密封有两道端面密封，密封腔内缓冲液（或氮气）加压，若一级密封失落效，缓冲液从密封腔往运送介质内泄露，运送介质不外漏。串联机器密封由两套及以上同向支配的单端面密封串联组成，配备外封供液系统，密封腔内的缓冲液不加压。内侧密封是主密封，相称于一个内置式单端面密封，密封腔内注满来自封液罐的液体。外侧密封可防止隔离液漏入大气。干气密封是利用氮气作为缓冲介质的串联机器密封，在密封腔内通入氮气，担保主密封具有一定背压，可极大延长主密封的利用寿命；主密封泄露的工艺介质随密封气排入火炬，担保工艺介质不向大气泄露。屏蔽泵、磁力泵、隔膜泵等无泄露泵也已经得到了广泛推广运用，此类无泄露泵因独特的构造设计，使得泵内运送的物料与环境之间实现了彻底的物理隔绝，从根本上避免了传统的离心泵因密封失落效而导致泄露发生的可能，实质安全水平更高。因此，甲A类、极度危害、高度危害和操作温度超过自燃点的危险化学品，采取双端面机器密封、串联机器密封、干气密封离心泵或者屏蔽泵、磁力泵、隔膜泵等无泄露泵具有更高的可靠性、更好的适用性。
