刚刚最高院又宣告了一个司法解释！《公民法院在线诉讼规则》理解适用+全文

《公民法院在线诉讼规则》已于2021年5月18日由最高公民法院审判委员会第1838次会议通过，现予公布，自2021年8月1日起施行。

最高公民法院

2021年6月16日

法释〔2021〕12号

公民法院在线诉讼规则

（2021年5月18日最高公民法院审判委员会第1838次会议通过，自2021年8月1日起施行）

为推进和规范在线诉讼活动，完善在线诉讼规则，依法保障当事人及其他诉讼参与人等诉讼主体的合法权利，确保公道高效审理案件，根据《中华公民共和国刑事诉讼法》《中华公民共和国民事诉讼法》《中华公民共和国行政诉讼法》等干系法律规定，结合公民法院事情实际，制订本规则。

第一条【在线诉讼涵义及效力】公民法院、当事人及其他诉讼参与人等可以依托电子诉讼平台（以下简称“诉讼平台”），通过互联网或者专用网络在线完成备案、调度、证据交流、讯问、庭审、投递等全部或者部分诉讼环节。

　　在线诉讼活动与线下诉讼活动具有同等法律效力。

第二条【在线诉讼的基本原则】公民法院开展在线诉讼应该遵照以下原则：

　　（一）公道高效原则。
严格依法开展在线诉讼活动，完善审判流程，健全事情机制，加强技能保障，提高法律效率，保障法律公道。

　　（二）合法志愿原则。
尊重和保障当事人及其他诉讼参与人对诉讼办法的选择权，未经当事人及其他诉讼参与人赞许，公民法院不得逼迫或者变相逼迫适用在线诉讼。

　　（三）权利保障原则。
充分保障当事人各项诉讼权利，强化提示、解释、奉告责任，不得随意减少诉讼环节和减损当事人诉讼权柄。

　　（四）便民利民原则。
优化在线诉讼做事，完善诉讼平台功能，加强信息技能运用，降落当事人诉讼本钱，提升轇轕办理效率。
统筹兼顾不同群体法律需求，对未成年人、老年人、残障人士等分外群体加强诉讼勾引，供应相应法律便利。

　　（五）安全可靠原则。
依法掩护国家安全，保护国家秘密、商业秘密、个人隐私和个人信息，有效保障在线诉讼数据信息安全。
规范技能运用，确保技能中立和平台中立。

第三条【在线诉讼适用案件范围】公民法院综合考虑案件情形、当事人意愿和技能条件等成分，可以对以下案件适用在线诉讼：

　　（一）民事、行政诉讼案件；

　　（二）刑事速裁程序案件，减刑、假释案件，以及因其他分外缘故原由不宜线下审理的刑事案件；

　　（三）民事特殊程序、督匆匆程序、破产程序和非诉实行审查案件；

　　（四）民事、行政实行案件和刑事附带民事诉讼实行案件；

　　（五）其他适宜采纳在线办法审理的案件。

第四条【在线诉讼适用条件】公民法院开展在线诉讼，应该征得当事人赞许，并奉告适用在线诉讼的详细环节、紧张形式、权利责任、法律后果和操作方法等。

　　公民法院应该根据当事人对在线诉讼的相应意思表示，作出以下处理：

　　（一）当事人主动选择适用在线诉讼的，公民法院可以不再另行征得其赞许，相应诉讼环节可以直接在线进行；

　　（二）各方当事人均赞许适用在线诉讼的，相应诉讼环节可以在线进行；

　　（三）部分当事人赞许适用在线诉讼，部分当事人不同意的，相应诉讼环节可以采纳赞许方当事人线上、不同意方当事人线下的办法进行；

　　（四）当事人仅主动选择或者赞许对部分诉讼环节适用在线诉讼的，公民法院不得推定其对其他诉讼环节均赞许适用在线诉讼。

　　对公民审查院参与的案件适用在线诉讼的，应该征得公民审查院赞许。

第五条【在线诉讼与线下诉讼的转换】在诉讼过程中，如存在当事人欠缺在线诉讼能力、不具备在线诉讼条件或者相应诉讼环节不宜在线办理等环境之一的，公民法院应该将相应诉讼环节转为线下进行。

　　当事人已赞许对相应诉讼环节适用在线诉讼，但诉讼过程中又反悔的，应该在开展相应诉讼活动前的合理期限内提出。
经审查，公民法院认为不存在故意拖延诉讼等不当环境的，相应诉讼环节可以转为线下进行。

　　在调度、证据交流、讯问、听证、庭审等诉讼环节中，一方当事人哀求其他当事人及诉讼参与人在线下参与诉讼的，应该提出详细情由。
经审查，公民法院认为案件存在案情疑难繁芜、需证人现场作证、有必要线下举证质证、陈述辩论等环境之一的，相应诉讼环节可以转为线下进行。

第六条【赞许在线诉讼的法律效果】当事人已赞许适用在线诉讼，但无正当情由不参与在线诉讼活动或者不作出相应诉讼行为，也未在合理期限内申请提出转为线下进行的，应该依照法律和法律阐明的干系规定承担相应法律后果。

第七条【身份认证】参与在线诉讼的诉讼主体应该先行在诉讼平台完成实名注册。
公民法院应该通过证件证照在线比对、身份认证平台认证等办法，核实诉讼主体的实名手机号码、居民身份证件号码、护照号码、统一社会信用代码等信息，确认诉讼主体身份真实性。
诉讼主体在线完成身份认证后，取得登录诉讼平台的专用账号。

　　参与在线诉讼的诉讼主体应该妥善保管诉讼平台专用账号和密码。
除有证据证明存在账号被盗用或者系统缺点的环境外，利用专用账号登录诉讼平台所作出的行为，视为被认证人本人行为。

　　公民法院在线开展调度、证据交流、庭审等诉讼活动，应该再次验证诉讼主体的身份；确有必要的，应该在线下进一步核实身份。

第八条【在线调度】公民法院、特邀调度组织、特邀调度员可以通过诉讼平台、公民法院调度平台等开展在线调度活动。
在线调度应该按照法律和法律阐明干系规定进行，依法保护国家秘密、商业秘密、个人隐私和其他不宜公开的信息。

第九条【在线备案】当事人采纳在线办法提交起诉材料的，公民法院应该在收到材料后的法定期限内，在线作出以下处理：

　　（一）符合起诉条件的，登记备案并投递案件受理关照书、交纳诉讼用度关照书、举证关照书等诉讼文书；

　　（二）提交材料不符合哀求的，及时关照其补正，并一次性奉告补正内容和期限，案件受理韶光自收到补正材料后越日重新起算；

　　（三）不符合起诉条件或者起诉材料经补正仍不符合哀求，原告坚持起诉的，依法裁定不予受理或者不予备案；

　　当事人已在线提交符合哀求的起诉状等材料的，公民法院不得哀求当事人再供应纸质件。

　　上诉、申请再审、特殊程序、实行等案件的在线受理规则，参照本条第一款、第二款规定办理。

第十条【在线应诉】案件适用在线诉讼的，公民法院应该关照被告、被上诉人或者其他诉讼参与人，讯问其是否赞许以在线办法参与诉讼。
被关照人赞许采取在线办法的，应该在收到关照的三日内通过诉讼平台验证身份、关联案件，并在后续诉讼活动中通过诉讼平台理解案件信息、吸收和提交诉讼材料，以及履行其他诉讼行为。

　　被关照人未明确表示赞许采取在线办法，且未在公民法院指定期限内注册登录诉讼平台的，针对被关照人的干系诉讼活动在线下进行。

第十一条【电子材料提交】当事人可以在诉讼平台直接填写录入起诉状、答辩状、反诉状、代理见地等诉讼文书材料。

　　当事人可以通过扫描、翻拍、转录等办法，将线下的诉讼文书材料或者证据材料作电子化处理后上传至诉讼平台。
诉讼材料为电子数据，且诉讼平台与存储该电子数据的平台已实现对接的，当事人可以将电子数据直接提交至诉讼平台。

　　当事人提交电子化材料确有困难的，公民法院可以赞助当事人将线下材料作电子化处理后导入诉讼平台。

第十二条【电子化材料的视同原件效力】当事人提交的电子化材料，经公民法院审核通过后，可以直接在诉讼中利用。
诉讼中存不才列环境之一的，公民法院应该哀求当事人供应原件、原物：

　　（一）对方当事人认为电子化材料与原件、原物不一致，并提出合理情由和依据的；

　　（二）电子化材料呈现不完全、内容不清晰、格式不规范的；

　　（三）公民法院卷宗、档案管理干系规定哀求供应原件、原物的；

　　（四）公民法院认为有必要提交原件、原物的。

第十三条【电子化材料形式真实性审核】当事人提交的电子化材料，符合下列环境之一的，公民法院可以认定符合原件、原物形式哀求：

　　（一）对方当事人对电子化材料与原件、原物的同等性未提出异议的；

　　（二）电子化材料形成过程已经由公证机构公证的；

　　（三）电子化材料已在之前诉讼中提交并经公民法院确认的；

　　（四）电子化材料已通过在线或者线下办法与原件、原物比对同等的；

　　（五）有其他证据证明电子化材料与原件、原物同等的。

第十四条【在线证据交流办法与效力】公民法院根据当事人选择和案件情形，可以组织当事人开展在线证据交流，通过同步或者非同步办法在线举证、质证。

　　各方当事人选择同步在线交流证据的，应该在公民法院指定的韶光登录诉讼平台，通过在线视频或者其他办法，对已经导入诉讼平台的证据材料或者线下投递的证据材料副本，集中揭橥质证见地。

　　各方当事人选择非同步在线交流证据的，应该在公民法院确定的合理期限内，分别登录诉讼平台，查看已经导入诉讼平台的证据材料，并揭橥质证见地。

　　各方当事人均赞许在线证据交流，但对详细办法无法达成一存问见的，适用同步在线证据交流。

第十五条【证据材料的认定】当事人作为证据提交的电子化材料和电子数据，公民法院应该按照法律和法律阐明的干系规定，经当事人举证质证后，依法认定其真实性、合法性和关联性。
未经公民法院查证属实的证据，不得作为认定案件事实的根据。

第十六条【区块链技能存储数据的效力】当事人作为证据提交的电子数据系通过区块链技能存储，并经技能核验同等的，公民法院可以认定该电子数据上链后未经修改，但有相反证据足以推翻的除外。

第十七条【区块链技能存储数据的审核规则】当事人对区块链技能存储的电子数据上链后的真实性提出异议，并有合理情由的，公民法院应该结合下列成分作出判断：

　　（一）存证平台是否符合国家有关部门关于供应区块链存证做事的干系规定；

　　（二）当事人与存证平台是否存在短长关系，并利用技能手段不当干预取证、存证过程；

　　（三）存证平台的信息系统是否符合清洁性、安全性、可靠性、可用性的国家标准或者行业标准；

　　（四）存证技能和过程是否符合干系国家标准或者行业标准中关于系统环境、技能安全、加密办法、数据传输、信息验证等方面的哀求。

第十八条【上链前数据的真实性审查】当事人提出电子数据上链存储前已不具备真实性，并供应证据证明或者解释情由的，公民法院应该予以审查。

　　公民法院根据案件情形，可以哀求提交区块链技能存储电子数据的一方当事人，供应证据证明上链存储前数据的真实性，并结合上链存储前数据的详细来源、天生机制、存储过程、公证机构公证、第三方见证、关联印证数据等情形作出综合判断。
当事人不能供应证据证明或者作出合懂得释，该电子数据也无法与其他证据相互印证的，公民法院不予确认其真实性。

第十九条【区块链存储数据真实性补强认定】当事人可以申请具有专门知识的人就区块链技能存储电子数据干系技能问题提出见地。
公民法院可以根据当事人申请或者依权益，委托鉴定区块链技能存储电子数据的真实性，或者调取其他干系证据进行核对。

第二十条【非同步审理的适用范围和条件】经各方当事人赞许，公民法院可以指定当事人在一定期限内，分别登录诉讼平台，以非同步的办法开展调度、证据交流、调查讯问、庭审等诉讼活动。

　　适用小额诉讼程序或者民事、行政大略单纯程序审理的案件，同时符合下列环境的，公民法院和当事人可以在指定期限内，按照庭审程序环节分别录制参与庭核阅频并上传至诉讼平台，非同步完成庭审活动：

　　（一）各方当事人同时在线参与庭审确有困难；

　　（二）一方当事人提出书面申请，各方当事人均表示赞许；

　　（三）案件经由在线证据交流或者调查讯问，各方当事人对案件紧张事实和证据不存在争议。

第二十一条【在线庭审适用范围、条件和办法】公民法院开庭审理的案件，应该根据当事人意愿、案件情形、社会影响、技能条件等成分，决定是否采纳视频办法在线庭审，但具有下列环境之一的，不得适用在线庭审：

　　（一）各方当事人均明确表示不同意，或者一方当事人表示不同意且有正当情由的；

　　（二）各方当事人均不具备参与在线庭审的技能条件和能力的；

　　（三）须要通过庭审现场查明身份、核对原件、查验实物的；

　　（四）案件疑难繁芜、证据繁多，适用在线庭审不利于查明事实和适用法律的；

　　（五）案件涉及国家安全、国家秘密的；

　　（六）案件具有重大社会影响，受到广泛关注的；

　　（七）公民法院认为存在其他不宜适用在线庭审环境的。

　　采纳在线庭审办法审理的案件，审理过程中创造存在上述环境之一的，公民法院应该及时转为线下庭审。
已完成的在线庭审活动具有法律效力。

　　在线讯问的适用范围和条件参照在线庭审的干系规则。

第二十二条【在线庭审活动】适用在线庭审的案件，应该按照法律和法律阐明的干系规定开展庭前准备、法庭调查、法庭辩论等庭审活动，保障当事人申请回避、举证、质证、陈述、辩论等诉讼权利。

第二十三条【公告投递案件适用在线庭审】须要公告投递的案件，公民法院可以在公告中明确线上或者线下参与庭审的详细办法，奉告当事人选择在线庭审的权利。
被公告方当事人未在开庭前向公民法院表示赞许在线庭审的，被公告方当事人适用线下庭审。
其他赞许适用在线庭审确当事人，可以在线参与庭审。

第二十四条【在线庭审环境】在线开展庭审活动，公民法院应该设置环境要素完好的在线法庭。
在线法庭应该保持国徽在显著位置，审判职员及席位名称等在视频画面合理区域。
因存在分外环境，确需在在线法庭之外的其他场所组织在线庭审的，应该报请本院院长赞许。

　　出庭职员参加在线庭审，应该选择安静、无滋扰、光芒适宜、网络旗子暗记良好、相对封闭的场所，不得在可能影响庭审音频视频效果或者有损庭审严明性的场所参加庭审。
必要时，公民法院可以哀求出庭职员到指定场所参加在线庭审。

第二十五条【在线庭审纪律】出庭职员参加在线庭审应该尊重法律礼仪，遵守法庭纪律。
公民法院根据在线庭审的特点，适用《中华公民共和国公民法院法庭规则》干系规定。

　　除确属网络故障、设备破坏、电力中断或者不可抗力等缘故原由外，当事人无正当情由不参加在线庭审，视为“拒不到庭”；在庭审中擅自退出，经提示、警告后仍不改正的，视为“中途退庭”，分别按照干系法律和法律阐明的规定处理。

第二十六条【证人在线出庭】证人通过在线办法出庭的，公民法院应该通过指定在线出庭场所、设置在线作证室等办法，担保其不旁听案件审理和不受他人滋扰。
当事人对证人在线出庭提出异议且有合理情由的，或者公民法院认为确有必要的，应该哀求证人线下出庭作证。

　　鉴定人、勘验人、具有专门知识的人在线出庭的，参照前款规定实行。

第二十七条【在线庭审公开】适用在线庭审的案件，应该按照法律和法律阐明的干系规定公开庭审活动。

　　对涉及国家安全、国家秘密、个人隐私的案件，庭审过程不得在互联网上公开。
对涉及未成年人、商业秘密、离婚等民事案件，当事人申请不公开审理的，在线庭审过程可以不在互联网上公开。

　　未经公民法院赞许，任何人不得违法违规录制、截取、传播涉及在线庭审过程的音频视频、图文资料。

第二十八条【妨害在线诉讼秩序】在线诉讼参与人故意违反本规则第八条、第二十四条、第二十五条、第二十六条、第二十七条的规定，履行妨害在线诉讼秩序行为的，公民法院可以根据法律和法律阐明关于妨害诉讼的干系规定作出处理。

第二十九条【电子投递办法、范围和条件】经受投递人赞许，公民法院可以通过投递平台，向受投递人的电子邮箱、即时通讯账号、诉讼平台专用账号等电子地址，按照法律和法律阐明的干系规定投递诉讼文书和证据材料。

　　具备下列环境之一的，公民法院可以确定受投递人赞许电子投递：

　　（一）受投递人明确表示赞许的；

　　（二）受投递人在诉讼前对适用电子投递已作出约定或者承诺的；

　　（三）受投递人在提交的起诉状、上诉状、申请书、答辩状中主动供应用于吸收投递的电子地址的；

　　（四）受投递人通过回答收悉、参加诉讼等办法接管已经完成的电子投递，并且未明确表示不同意电子投递的。

第三十条【电子投递确认】公民法院可以通过电话确认、诉讼平台在线确认、线下发送电子投递确认书等办法，确认受投递人是否赞许电子投递，以及受投递人吸收电子投递的详细办法和地址，并奉告电子投递的适用范围、效力、投递地址变更办法以及其他需奉告的投递事变。

第三十一条【电子投递生效标准】公民法院向受投递人主动供应或者确认的电子地址投递的，投递信息到达电子地址所在系统时，即为投递。

　　受投递人未供应或者未确认有效电子投递地址，公民法院向能够确认为受投递人本人的电子地址投递的，根据下列环境确定投递是否生效：

　　（一）受投递人回答已收悉，或者根据投递内容已作出相应诉讼行为的，即为完成有效投递；

　　（二）受投递人的电子地址所在系统反馈受投递人已阅知，或者有其他证据可以证明受投递人已经收悉的，推定完成有效投递，但受投递人能够证明存在系统缺点、投递地址非本人利用或者非本人阅知等未收悉投递内容的环境除外。

　　公民法院开展电子投递，应该在系统中全程留痕，并制作电子投递凭据。
电子投递凭据具有投递回证效力。

　　对同一内容的投递材料采纳多种电子办法发送受投递人的，以最先完成的有效投递韶光作为投递生效韶光。

第三十二条【电子投递的附随关照】公民法院适用电子投递，可以同步通过短信、即时通讯工具、诉讼平台提示等办法，关照受投递人查阅、吸收、下载干系投递材料。

第三十三条【在线署名、确认和签收】适用在线诉讼的案件，各方诉讼主体可以通过在线确认、电子签章等办法，确认和签收调度协议、笔录、电子投递凭据及其他诉讼材料。

第三十四条【电子笔录】适用在线诉讼的案件，公民法院应该在调度、证据交流、庭审、合议等诉讼环节同步形成电子笔录。
电子笔录以在线办法核对确认后，与书面笔录具有同等法律效力。

第三十五条【电子卷宗档案】适用在线诉讼的案件，公民法院应该利用技能手段随案同步天生电子卷宗，形成电子档案。
电子档案的立卷、归档、存储、利用等，按照档案管理干系法律法规的规定实行。

　　案件无纸质材料或者纸质材料已经全部转化为电子材料的，第一审公民法院可以采取电子卷宗代替纸质卷宗进行上诉移送。

　　适用在线诉讼的案件存在纸质卷宗材料的，应该按照档案管理干系法律法规立卷、归档和保存。

第三十六条【在线实行程序】实行裁决案件的在线备案、电子材料提交、实行和解、讯问当事人、电子投递等环节，适用本规则的干系规定办理。

　　公民法院可以通过财产查控系统、网络询价评估平台、网络拍卖平台、信用惩戒系统等，在线完成财产查明、查封、扣押、冻结、划扣、变价和惩戒等实行履行环节。

第三十七条【刑事案件在线审理】符合本规定第三条第二项规定的刑事案件，经公诉人、当事人、辩解人赞许，可以根据案件情形，采纳在线办法扣问被告人、开庭审理、宣判等。

　　案件采纳在线办法审理的，按照以下环境分别处理：

　　（一）被告人、罪犯被羁押的，可以在看守所、监狱等羁押场所在线出庭；

　　（二）被告人、罪犯未被羁押的，因分外缘故原由确实无法到庭的，可以在公民法院指定的场所在线出庭；

　　（三）证人、鉴定人一样平常应该在线下出庭，但法律和法律阐明另有规定的除外。

第三十八条【在线诉讼数据保护】参与在线诉讼的干系主体应该遵守数据安全和个人信息保护的干系法律法规，履行数据安全和个人信息保护责任。
除公民法院依法公开的以外，任何人不得违法违规表露、传播和利用在线诉讼数据信息。
涌现上述环境的，公民法院可以根据详细情形，依照法律和法律阐明关于数据安全、个人信息保护以及妨害诉讼的规定深究干系单位和职员法律任务，构成犯罪的，依法深究刑事任务。

第三十九条【附则】本规则自2021年8月1日起施行。
最高公民法院之前发布的法律阐明涉及在线诉讼的规定与本规则不一致的，以本规则为准。

《公民法院在线诉讼规则》的理解与适用

2021年5月18日，《公民法院在线诉讼规则》（以下简称《规则》）经最高公民法院审判委员会第1838次会议审议通过，并将于2021年8月1日施行。

《规则》共三十九条，明确了在线诉讼的法律效力、基本原则、适用条件，内容涵盖在线备案、调度、证据交流、庭审、宣判、投递等诉讼环节，首次从法律阐明层面构建形成系统完备、指向清晰、务实管用的在线诉讼规则体系。

《规则》的正式印发，是公民法院深入学习贯彻习近平法治思想的主要成果，对付进一步规范在线诉讼，保障当事人诉讼权利，便利公民群众诉讼，提升审判质量效率，推动形成“中国特色、天下领先”互联网新法律模式，具有重大而深远的意义。
现就《规则》起草背景、紧张思路和法律实践中应该把稳的重点问题解释如下：

一、《规则》的起草背景和紧张思路

“探索构建适应互联网时期需求的新型统领规则、诉讼规则，推动审判办法、诉讼制度与互联网技能深度领悟”是《公民法院第五个五年改革纲要（2019—2023）》确定的重点改革任务。

近年来，公民法院主动适应互联网时期发展哀求，回应公民群众公道、高效、便捷、多元解纷的法律需求，稳妥有序地推进完善案件在线审理机制。

杭州、北京、广州三家互联网法院利用先发上风，探索构建全流程在线审理机制，推动大数据、区块链、人工智能等新技能在审判实行领域深度利用。
各地法院依托“中国移动微法院”诉讼平台，逐步推广适用在线诉讼，实现审判模式转型升级。

尤其在新冠肺炎疫情防控期间，在线诉讼大显技艺，实现了“审判实行一直摆，公正正义不止步”，为统筹推进疫情防控和经济社会发展作出了积极贡献。

自2018年以来，最高公民法院先后制订印发《关于互联网法院办理案件多少问题的规定》（以下简称《互联网法院法律阐明》）、《民事诉讼程序繁简分流改革试点履行办法》（以下简称《试点履行办法》）和《关于新冠肺炎疫情防控期间加强和规范在线诉讼事情的关照》，辅导干系法院开展在线诉讼实践。

但总体上看，上述文件紧张针对特定法院、特定时期和特定诉讼环节，还未形成适用于全国法院、覆盖诉讼全流程、效力层级较高的在线诉讼规则。
各地法院只管积累大量履历，但也存在在线诉讼效力不愿定、规则不明确、标准不清晰、程序分歧一、操作不规范等问题。

因此，最高公民法院在深入开展调研论证，全面总结互联网法律实践成果根本上，研究制订了《规则》，作为全国法院开展在线诉讼的紧张依据。

《规则》的紧张起草思路是：

一是坚持公民性，充分回应互联网时期公民群众法律需求。

随着移动互联网技能日益遍及，公民群众普遍期待法律诉讼更加数字化、网络化、便捷化，推动提升审判效率、降落诉讼本钱，同时，也担心诉讼权柄在参与在线诉讼过程中受到减损。

《规则》针对上述情形，既充分发挥在线诉讼灵巧、简便、全天候、易操作等上风，又坚持以当事人赞许为基本条件，尊重和保障当事人诉讼模式选择权和程序利益处罚权，实现提升法律效能和保障公民群众合法诉讼权柄雷同一。

二是看重规范性，科学构开国平易近法院在线办案程序。

《规则》聚焦打破制度性障碍，旨在明确在线诉讼法律效力、补充规则空缺、统一行为标准、细化程序规范。
同时，考虑到互联网技能发展迅速，一些诉讼领域仍有探索创新余地，《规则》也看重保持制度弹性，表述上适当“留白”，不追求面面俱到，对付一些新技能运用领域的问题，可由各地法院结合审判实际、技能发展情形持续探索、细化完善。

三是彰显时期性，积极适应技能与法律领悟运用发展哀求。

《规则》积极推动和有效规范新技能与诉讼程序的领悟发展。
针对区块链存证、非同步审理机制、在线法庭设置、电子投递、电子卷宗等前沿问题，依法确认法律效力、明确审核规则、划定适用边界，并就掩护数据信息安全，确保技能中立和平台中立提出哀求。

二、关于在线诉讼的内涵和效力

《规则》第一条明确了在线诉讼的内涵和效力。
在效力方面，在线诉讼活动与线下诉讼活动具有同等法律效力。
在在线诉讼内涵方面，应该把稳把握好以下三个问题：

一是关于在线诉讼的表现形式。

在线诉讼包括从备案到实行的各个诉讼环节，但不哀求所有流程均必须在线办理。
实践中，法律案件各有其特点，有的适宜在线办理，有的适宜线下审理，必须遵照规律、实事求是。
无论是“全部诉讼环节在线”，还是“部分诉讼环节在线”，或者“部分当事人线上，部分当事人线下”，都属于在线诉讼的表现形式。

二是关于在线诉讼的网络载体。

在线诉讼可以通过互联网或专用网络两种办法进行。
对付民事、行政等案件，在线诉讼活动紧张在互联网上完成，公民法院应该在确保数据和系统安全的条件下，实现内外网系统数据互通。
对付刑事案件，在线诉讼一样平常通过专用网络进行，以知足刑事案件审理的技能保障哀求。

三是关于在线诉讼的开展办法。

在线诉讼活动紧张依托电子诉讼平台开展。
考虑到目前全国法院信息化培植规模、进程尚不屈衡，《规则》中的“诉讼平台”还是一个泛指观点，既包括最高公民法院统一辅导培植的电子诉讼平台，也包括各地法院结合事情须要自行培植的平台，是各种做事于在线诉讼事情平台的凑集。
未来，随着聪慧法院培植不断深入，电子诉讼平台也将逐步向规范化、系统化、一体化发展。

三、关于在线诉讼的基本原则

《规则》第二条确立了在线诉讼“公道高效”“合法志愿”“权利保障”“便民利民”“安全可靠”五个基本原则，作为开展在线诉讼总体哀求。

“公道高效”是在线诉讼的根本特色，目的是利用信息技能，提升审判质量效率，更快更好地实现公正正义；

“合法志愿”是在线诉讼的适用条件，当事人有权自主选择线上或者线下诉讼模式，但不得不当干预和影响其他诉讼主体的选择权；

“权利保障”是在线诉讼的核心哀求，公民法院应该帮助当事人更加充分、便捷、及时地行使各项诉讼权利，不能为求简便而减损当事人权利；

“便民利民”是在线诉讼的代价取向，基本出发点是为当事人供应诉讼便利，降落诉讼本钱，统筹兼顾不同群体的诉讼能力和法律需求，供应差异化、精准化的在线诉讼做事；

“安全可靠”是在线诉讼的根本保障，各种信息技能的利用必须符合司法规律和技能伦理，保障数据信息安全，避免因技能不当利用或平台利益关联，影响法律公道性和公信力。

四、关于在线诉讼的适用范围

《规则》第三条明确在线诉讼的适用案件范围，根据该条规定，各种民事、行政、非诉和实行程序案件，只要符合适用条件，均可采纳在线办法办理。

但是，考虑到刑事案件涉及侦查、审查、审判机关的折衷衔接，在证据规格、权利保障、数据安全方面也有分外哀求，在线诉讼应该依法谨严稳妥推进，紧张适用于案情大略、程序简便或者因疫情防控等分外缘故原由不宜线下审理的刑事案件。

因此，《规则》第三条第二项将这类案件的范围限定为“刑事速裁程序案件，减刑、假释案件，以及因分外缘故原由不宜线下审理的刑事案件”，并在第三十七条作出专门规定。

《规则》第三条第五项是在线诉讼适用案件范围的兜底条款，即“其他适宜采纳在线办法审理的案件”。
法律实践中，对付哪些属于“适宜采纳在线办法审理”案件，公民法院可以结合当事人意愿、案件性子、繁芜程度、证据情形等成分作出综合判断。
例如，部分国家赔偿案件，如果不存在重大敏感成分，当事人自身又有在线诉讼需求的，也可以在线办理。

五、关于在线诉讼的适用条件

《规则》第三条、第四条、第五条、第六条对在线诉讼的适用条件以及线上线下两种审理办法的转换作出规定。
适用在线诉讼须要知足三个条件：

（一）当事人赞许适用在线诉讼

按照《规则》确定的合法志愿原则，在线诉讼是为当事人参与诉讼的办法供应更多选择，并不具有逼迫性，以是应该以当事人主动选择或者赞许为条件。
实践中需把稳以下四个方面：

一是关于“当事人赞许”的办法。

《规则》对当事人赞许的办法未作详细限定，实践中至少可以包括：主动作出在线诉讼行为、口头赞许、在诉讼平台确认赞许、线下书面赞许，等等。
只假如当事人的真实意思表示，并可以留痕追溯，均是作出赞许的有效办法。

二是关于“当事人赞许”的效力范围。

当事人关于是否赞许在线诉讼的意思表示，原则上仅对自身产生效力。
一方当事人不同意在线诉讼，不影响其他方当事人选择在线诉讼的权利，案件可以采纳“半在线”办法审理。

考虑到法律实践的繁芜性，《规则》对调解、证据交流、讯问、听证、庭审等诉讼环节作出分外安排，明确一方当事人有权在上述诉讼环节中，哀求其他方当事人线下参审，但应该提出合理情由。
经公民法院审查，其情由成立的，可以将相应诉讼环节转为线下进行，便于公民法院查明事实、适用法律。

三是关于“当事人赞许”后又反悔的处理。

《规则》明确当事人赞许适用在线诉讼后可以作出反悔，但需知足三个条件：

四是关于“当事人赞许”的法律后果。

《规则》第六条明确，当事人赞许适用在线诉讼后，如果既不申请转为线下审理，又其他无正当情由，无端不作出相应诉讼行为或不参与在线诉讼活动的，公民法院应参照线下诉讼对应环境作出处理，以确保在线诉讼的严明性和规范性。

例如，当事人无正当情由过时在线举证的，公民法院应该根据《中华公民共和国民事诉讼法》（以下简称《民事诉讼法》）第六十五条，《最高公民法院关于适用〈中华公民共和国民事诉讼法〉的阐明》（以下简称《民事诉讼法》法律阐明）第一百零二条，确定是否采纳该证据，并可予以训诫、罚款；当事人无正当情由不按时参加在线庭审或者擅自退出，视为“拒不到庭”或者“中途退庭”，公民法院可以视为撤诉或者缺席审理。

（二）案件适宜在线审理

案件是否适用在线诉讼，公民法院须要结合案件性子、特点、证据类型、社会关注度等各方面成分，综互助出判断。
须要把稳的是，实践中需区分考虑是所有诉讼环节均不适用在线办法，还是部分诉讼环节不宜在线。

例如，对付涉及国家安全、国家秘密、重大涉外、涉港澳台案件，一样平常应该全案线下审理；而对当事大家数浩瀚、案件疑难繁芜、证据繁多、审理耗时长的案件，庭审环节一样平常应该在线下开展，而此类案件的备案、调度、投递等环节可以在线完成。
线上线下有序领悟衔接，才应该是在线诉讼的主流和常态。

（三）具备相应技能能力和条件

开展在线诉讼需以公民法院具备技能条件和当事人具备技能运用能力为条件。
各级法院应该坚持实事求是，结合自身技能条件，稳妥有序推进在线诉讼，并不哀求“一步到位”、追求“应上尽上”，更不能“强上硬上”。

实践中，公民法院应该结合实际情形，对当事人的在线诉讼能力做出判断，综合考虑当事人年事、职业、身体状况、知识背景、所处地域、上网条件、通讯设备、操作能力等成分，准确判断当事人是否具备参与在线诉讼的能力与条件，合理确定案件审理办法。

六、关于在线诉讼的紧张程序规则

（一）身份认证规则

《规则》第七条明确了在线诉讼身份认证规则。
比较线下诉讼，在线诉讼数字化、网络化的特点，更随意马虎引发人们对诉讼主体身份真实性问题的关注，因此必须强化在线身份认证程序，实践中应把稳以下三个方面：

一是在认证办法上。

应该紧张通过证件证照在线比对、身份认证平台认证等办法验证身份。
实践中，部分法院通过对接公安部门人口信息系统，采纳人脸识别办法验证身份。
采纳这一验证办法的，应该严格遵守国家关于人脸识别的法律法规哀求，充分履行奉告责任，并征得当事人明确赞许。

二是在认证环节上。

身份认证是在线诉讼的条件，应该在开展诉讼活动前即有效完成。
身份认证时，可以同步奉告在线诉讼权利责任和法律后果，搜聚当事人对是否赞许在线诉讼及详细适用环节的见地。
针对调解、证据交流、庭审等需多方参与的主要诉讼环节，应该再次认证身份，确保诉讼主体身份准确无误，诉讼行为合法有效。

三是在认证效力上。

身份认证具有固定诉讼主体和诉讼行为效力的浸染。
初次身份认证的效力，及于之后各个诉讼环节，被认证人也因此负有妥善保管诉讼平台账户密码的责任。
但是，如果能够证明存在诉讼平台系统缺点或者诉讼平台账号被盗用的，“视为被认证人行为”的效力可被推翻，以充分保障当事人诉讼权利。

（二）电子材料提交规则

电子材料是开展在线诉讼的根本要素。
《规则》第十一条明确了电子材料的紧张类型和提交办法。
从内容上看，电子材料分为诉讼文书材料和证据材料。
从表现形式上看，电子材料分为三种类型：

当事人是提交电子材料的紧张责任人。
如果提交电子化材料确有困难的，公民法院可以通过卷宗扫描等办法，帮助当事人将线下材料转化为电子化材料。
同时，公民法院应该通过完善系统设置、细化操作指引、畅通数据传输等办法，尽可能为当事人提交电子材料供应法律便利。

（三）电子化材料的效力与审核规则

线下诉讼模式下，诉讼材料和证据材料一样平常哀求提交原件原物，特定环境下可以提交复印件，而在线诉讼如果哀求一律提交原件原物，则既不利于案件在线审理，还将加重当事人诉讼包袱。
因此，《规则》第十二条、第十三条明确了电子化材料“视同原件”效力及审核规则，实践中须要把稳三个方面。

一是关于电子化材料“视同原件”的效力内涵。

《规则》第十二条紧张办理电子化材料的形式真实性问题，其效力范围仅限于当事人不必再另行供应纸质原件，并不虞味着电子化材料一定具备证据能力和证明力，对证据内容的真实性、合法性、关联性问题，还需作专门判断。

二是关于电子化材料“视同原件”的限定。

电子化材料“视同原件”的效力既不是当然的，也不是绝对的。
首先，电子化材料需以公民法院审核通过为条件，未经法院审核不得在诉讼中直策应用。
其次，电子化材料“视同原件”效力具有相应限定条件。
如果存在形式真实性存疑、内容格式不足规范清晰、不符合档案管理规定等环境，仍应该供应原件。

三是关于电子化材料的审核规则。

电子化材料本身具有易修改的特点，为确保其形式真实性，公民法院需审核电子化材料与原件原物的同等性。
考虑到电子化材料审核技能性较强，审核更多须要借助外部力量和其他程序完成，详细包括：对方当事人认可、公证机构公证、先行诉讼活动确认、在线或线下比对等。

须要解释的是，上述办法只是帮助审判组织审核电子化材料的指引性规则，如果审判组织认为即便采纳上述举措，也不敷以确保材料形式真实性时，应该哀求当事人供应线下实体材料。

（四）区块链存证的效力及审查规则

在线诉讼模式下，证据的存在形态、表现形式、呈现办法等与线下诉讼模式有较大不同。
《规则》第十四条至第十九条对在线诉讼证据问题作出集中规定，一方面明确了在线证据交流办法，确立了同步和非同步两种在线证据交流的效力和程序哀求；另一方面明确了在线证据的审查认定规则。

《规则》第十三条明确了在线诉讼证据审查的总体哀求和法律依据。
考虑到目前我国诉讼法律和干系法律阐明已对电子证据审查认定作出了较为系统完备的规定，《规则》对一样平常性电子证据审查规则不再作重复性列举。

《规则》第十六条至第十九条对区块链存证的法律认定问题作出专门规定。
近年来，公证机构、第三方存证平台等大力推广区块链技能存证，涉区块链轇轕日益增多。

同时，由于效力和审核规则不明，区块链存证领域存在过度浮夸区块链证据效力、误导当事人存证，以及稠浊法院内部区块链技能运用与区块链存证的界线，利用法院背书等乱象，亟待予以规范。

因此，《规则》进一步规范了区块链技能的法律运用，促进区块链存证行业有序发展，有效办理取证难、认证难问题。
关于该问题，有四个方面须要把稳。

一是关于区块链存证的性子。

目前，我国诉讼法上尚无“区块链证据”这一证据类型，以是《规则》未采取这一表述，而是从技能特色角度将之描述为“通过区块链技能存储的电子数据”，其在性子上属于电子数据。
须要指出的是，区块链基于自身技能特点，一样平常情形下并不存储电子数据内容本身，所存储的是经由加密运算所得的哈希值，并经由对哈希值的核验，判断电子数据本身是否被修改。

二是关于区块链存证的效力。

区块链技能基于自身链式数据构造、分布式存储和加密机制等技能特点，能够很大程度上保障数据上链后难以修改，为公民法院认定证据真实性供应技能支撑。
因此，《规则》第十六条明确，“当事人作为证据提交的电子数据系通过区块链技能存储，并经技能核验同等的，公民法院可以认定该电子数据上链后未经修改，但有相反证据足以推翻的除外”。

该规定实际上确立了区块链存储数据的真实性推定效力，但由于区块链技能并不能确保上链存储前的数据一定是客不雅观真实的，因此该推定规则的效力范围仅限于“上链后未经修改”，并非直接确认区块链存储数据的完全真实性。

三是关于区块链存证的真实性审核规则。

虽然区块链技能本身具有防修改的上风和特点，但这种技能保障并非绝对的，区块链技能的底层架构、共识机制、节点数量和分布，以及存证主体的合法性、存证所依赖的软硬件系统、乃至存证技能规范等成分，均可能影响到上链后数据的真实性。

基于《规则》第十六条的推定规则，数据上链存储后的真实性是可推翻的，如果对方当事人提出异议，并供应证据证明或者解释情由的，公民法院应该审查数据上链后的真实性。
审查内容包括存证平台的主体的合法性和妥当性、存证硬件系统的安全清洁性和可靠可用性、存证技能和过程的规范性和有效性等方面。

考虑到上述审查内容技能性较强，审判组织紧张通过分配证明任务，经当事人举证质证、陈述辩论、听取专家赞助人见地、进行专业鉴定等环节和办法，综合各方见地作出判断。

四是关于上链前数据的真实性审查。

区块链技能并不能担保上链存储前数据的客不雅观真实性，若当事人提出异议，公民法院应该审查。

第一，关于真实性审查的启动条件。
考虑到区块链存证本身即是证据保全的一种办法，提交证据一方已完成举证息争释责任，因此，启动上链前数据真实性审查，不仅须要一方当事人提出异议，还应该哀求其供应证据证明或解释情由。
公民法院也可以根据案件情形主动进行真实性审查。

第二，关于数据真实性审查的内容和办法。
结合电子数据真实性审查的一样平常规定，以及区块链技能存储的特点，审判组织应该着重审查数据的详细来源、天生机制和存储过程，是否有公证机构公证、第三方见证等程序保障，以及能否有关联数据或证据与之印证。

第三，关于证明任务分配。
当事人对上链前数据真实性提出异议，并供应证据或者说情由的，公民法院应该将证明任务分配给供应区块链存储数据的一方当事人，由数据持有方供应证据证明或解释证据的真实性，不能有效证明或者作出合懂得释的，由其承担不利法律后果。

（五）非同步审理机制

《规则》第二十条规定，“经各方当事人赞许，公民法院可以指定当事人在一定期限内，分别登录诉讼平台，以非同步的办法开展调度、证据交流、调查讯问、庭审等诉讼活动”，首次确认了“非同步审理”机制效力，明确了“非同步审理”机制的适用环节、条件、办法和限定条件。
实践中须要把稳以下三个问题。

一是关于“非同步审理”的涵义。

“非同步审理”是将原来须要各方诉讼主体在同一时空共同完成的诉讼活动，由各方诉讼主体依托诉讼平台，在一定韶光范围内分别完成，并统一搜集至诉讼平台，利用信息技能可记录留痕、可查询追溯的特点，冲破时空限定，供应诉讼便利。
“非同步审理”不即是“书面审理”，在线提交书面材料或录入干系信息只是个中一种办法，根据干系诉讼环节的须要，也可以采纳音频、视频等办法完成“非同步审理”。

二是关于非同步审理的条件。

“非同步审理”虽然具有低本钱、便捷性方面的上风，但是在审理的效率性、互动性上有所欠缺，实践中应该以同步审理为主，非同步审理为辅，一样平常适用于当事人不便集中参与诉讼活动，或者公民法院法律资源紧张的情形。
由于非同步审理办法涉及各方当事人程序利益，应该以各方当事人均赞许为条件。
同时，公民法院具有是否采纳“非同步审理”办法的决定权，应该根据当事人需求、案件情形、审理进程等成分综合确定。

三是关于非同步庭审的适用。

“非同步庭审”是在特定环境下的一种分外庭审形式，须要严格把握适用条件、范围和办法。
在适用条件上，需以同步庭审确有困难，当事人主动申请且各方当事人均赞许，案件的紧张事实和证据不存在争议为条件条件。
在适用范围上，限于小额诉讼程序或者民事、行政大略单纯程序案件。
适用办法上，需通过录制视频办法，按照庭审程序环节进行，不得采纳书面办法审理。

（六）在线庭审规则

在线庭审是在线诉讼的核心环节。
《规则》第二十一条至第二十七条对在线庭审的适用环境、庭审活动、庭审纪律、庭审公开、证人出庭等问题作出了全面系统的规定。
实践中，需重点把握以下四个方面。

一是关于在线庭审适用环境。

《规则》调度了《民事诉讼法》法律阐明关于在线庭审仅限于大略单纯程序案件的规定，原则上可适用于各种适宜线上审理的民事、行政案件以及刑事速裁程序案件。
《规则》在积极拓展在线庭审适用范围的同时，也严格规范适用的环境，明确了不适用在线庭审的七种环境，紧张包括：当事人主不雅观上不愿意、客不雅观条件不具备、案件本身不适宜三种类型。
在线庭审适用应该以便利当事人诉讼、便于案件审理为原则，实践中需坚持“当用则用”，并非“能用尽用”，庭审办法应该做事于案件审理的质量和效果。

二是关于在线庭审办法和程序。

《规则》所指的在线庭审，既包括各方诉讼主体均在线参与庭审，也包括部分当事人在线，部分当事人在线下的庭审形式。
在线庭审必须在诉讼平台上进行，采纳视频办法开庭，而不得采纳电话、书面等办法。
在线庭审的程序应该依照法律和法律阐明确定的诉讼环节和程序进行，总体上与线下庭审程序相同等，并应该充分保障当事人各项诉讼权利，不得因庭审办法的不同而减损当事人诉讼权利。

三是关于在线庭审纪律。

在线庭审应确保庭审活动的持重严明性。
一方面，在线庭审应该遵守《中华公民共和国公民法院法庭规则》的干系规定，线下庭审中的纪律性哀求、禁止性规定和行为规范，对在线庭审同样适用。
另一方面，《规则》结合在线庭审的特点，对庭审纪律作出分外规定。

对付非因技能等客不雅观缘故原由，当事人不参加庭审或者擅自退出的，可视为“拒不到庭”或者“中途退庭”，并按干系环境处理。
须要把稳的是，考虑到在线庭审易受到技能成分影响，当涌现“不按时到庭、分开庭审画面、庭审音频、视频静止”等环境时，不宜直接认定违反庭审纪律，公民法院有必要先作出提示、警告，哀求其解释情由。

四是关于证人在线出庭。

我国诉讼法律及干系法律阐明均规定，证人作证应该出庭，特定环境下证人可以采纳视听传输技能办法作证。
在线诉讼模式下，证人在线出庭也属于出庭作证的一种形式，关键是要办理证人不得旁听案件和不受他人诉讼指挥的问题。

因此，《规则》第二十六条规定，“证人通过在线办法出庭的，公民法院应该通过指定在线出庭场所、设置在线作证室等办法，担保其不旁听案件审理和不受他人滋扰”。

在目前技能条件下，只管不能完备授予证人自由选择在线出庭场所的权利，但可以通过指定相对便利的在线出庭场所，办理在线出庭时证人中立性问题。
例如，实践中部分法院与街道、社区互助培植专门的在线庭审事情室、证人作证室等，未来还可以探索证人就近选择公民法院数字法庭在线出庭作证。

（七）电子投递规则

《规则》第二十九条至第三十二条明确了电子投递的总体机制、适用条件、适用范围和生效标准等。
实践中需把握好以下四个方面。

一是关于电子投递的适用条件。

《规则》坚持以“当事人赞许”作为电子投递的条件，同时对“赞许”的办法予以拓展，建立了电子投递“默示赞许”规则，将赞许扩展至事前的约定、事中的行为和事后的认可，在充分保障当事人诉讼权利根本上，鼓励和勾引当事人选择电子投递，稳妥有序扩大电子投递的适用。

二是关于电子投递适用文书范围。

电子投递的文书范围该当严格遵守现行法律规定，除经全国人大常委会授权开展民事诉讼程序繁简分流改革试点的法院外，其他法院尚不能电子投递讯断书、裁定书、调度书。
目前，最高公民法院正根据试点情形，积极推进《民事诉讼法》修正事情。
各地法院需根据修法情形，在有明确法律依据之后，才能电子投递裁判文书。

三是关于电子投递的紧张办法和平台载体。

为确保电子投递规范性和便捷性雷同一，《规则》明确了电子投递发出端应该是公民法院统一的投递平台，确保投递过程可查询、可验证、可追溯，形成有效的电子投递凭据。
电子投递的到达端可以是多样化的电子地址，包括受投递人的电子邮件、即时通讯账号、诉讼平台的专用账号等。

实践中要把稳避免分散和多头投递，同一内容材料原则上只应采纳一种投递办法，以便确定投递生效韶光，便于当事人行使后续诉讼权利。
《规则》同时明确了公民法院电子投递的附随职责，适用电子投递后应只管即便通过短信、电话、即时通讯工具等办法作出提示和关照，以充分保障当事人知情权，提升电子投递有效率。

四是关于电子投递的生效标准。

《规则》明确了两种投递生效标准和环境：对当事人主动供应或确认的电子地址，采纳“到达主义”。
对公民法院向主动获取的受投递人电子地址进行投递的，采纳“收悉主义”。

关于“收悉主义”的适用，首先应把握“收悉主义”的两个适用条件：

其次是把握“收悉主义”的投递生效韶光。
既然采纳“收悉”主义，就不宜再按“到达特定系统”作为投递生效韶光，而应该以“确认收悉”的韶光点作为标准。
详细包括：回答收悉韶光、作出相应诉讼行为韶光、系统反馈已阅知韶光。
上述韶光点均存在时，应该以最先发生的韶光作为投递生效韶光，这种判断标准既符合受投递人接管信息的客不雅观状况，也有利于及时确定投递效力，开展后续审判事情。

七、关于妨害在线诉讼的惩罚

《规则》第二十八条集中规定了违反在线诉讼程序哀求，履行妨害在线诉讼行为的惩罚规则。

在主不雅观方面，行为人应该存在故意，即在知道或者应该知道干系禁止性哀求，或者在公民法院提示、警告后仍不改正的。

在客不雅观方面，行为人紧张是违反了《规则》关于在线调度、在线庭审环境、在线庭审纪律、证人在线出庭、在线庭审公开的干系禁止性哀求，存在表露传播调度过程和内容、扰乱庭审秩序、证人旁听案件庭审、违法违规录制传播庭审过程等行为。

在惩罚依据上，上述行为均应视为妨害诉讼的行为，按照诉讼法律和法律阐明的干系规定，根据情节轻重，处以训诫、责令退出法庭、罚款、拘留等惩罚，构成犯罪的，依法深究刑事任务。

八、关于刑事案件在线审理

《规则》充分考虑到刑事案件的分外性，针对刑事案件在线诉讼的适用条件、适用环节、庭审哀求等方面作出专门规定。

在适用条件上，公民法院对符合《规则》第三条第二项规定的刑事案件，在征得公诉人、当事人、辩解人赞许的根本上，可以采纳在线办法审理。
刑事案件与民事、行政案件存在一定差异，除当事人外，作为控方的公诉人和具有独立诉讼权利的辩解人均是主要的诉讼主体，享有相应的程序利益，因此适用在线诉讼应该征得其赞许。

在适用环节上，刑事案件在线审理紧张适用于扣问被告人、开庭审理、宣判环节。
《规则》关于备案、证据交流、证据认定、投递、署名等诉讼活动的规定，原则上均不适用于刑事案件。

在庭审哀求上，《规则》区分被告人、罪犯是否在押的不同环境，分别明确在线出庭的详细场所和办法。
刑事案件的诉讼主体原则上不得在非指定场所以外的地点在线出庭，以确保刑事案件在线审理的规范性、严明性和可操作性。

九、关于在线数据信息保护

在线诉讼需高度重视和戒备数据信息安全风险。
因此《规则》对在线诉讼数据信息保护作出专门规定，总体上确立了公民法院对在线诉讼数据信息的权利主体地位，明确了各方主体对在线诉讼数据信息的保护责任和任务深究的法律依据，切实加大对数据安全和个人信息保护力度，保障在线诉讼安全、规范、有序运行。

十、关于《规则》的效力范围

《规则》印发前，最高公民法院部分法律阐明、法律辅导性文件已有关于在线庭审、电子化材料提交、电子投递等方面的规定。
《规则》结合审判事情实际，优化完善了上述规定。
因此，之前印发的法律阐明、法律辅导性文件中的在线诉讼规定与本规则不一致的，应该以《规则》为准。

须要明确的是，案件适用在线诉讼的，可依据《规则》调度适用《民事诉讼法》法律阐明、《最高公民法院关于民事诉讼证据的多少规定》（以下简称《民事诉讼证据规定》）的部分规定，详细包括：《民事诉讼法》法律阐明第一百一十一条第一款、第一百三十六条、第一百三十九条，《民事诉讼证据规定》第十一条、第六十一条。
《规则》与《互联网法院法律阐明》之间不存在替代关系，《互联网法院法律阐明》连续有效，但《规则》对《互联网法院法律阐明》干系规定作了进一步细化调度的，互联网法院应该适用《规则》的规定。

来源：最高公民法院、法影斑斓