洪 旭 云南旅游汽车有限公司计策投资部
家当兴则百业兴，百业兴则云南兴。云南的家当构造经由“十三五”期间的发展，高质量转变的进步有目共睹，但要走稳走好云南特色家当发展之路，推动云南经济高质量发展，就要深入学习贯彻中心经济事情会议、云南省第十一次党代会以及省委经济事情会议精神，合理利用数字赋能做强、做特、做优“三张牌”，持续推动家当集群发展，优化云南家当构造。
持续优化家当构造 推动家当集群发展
云南省独特的自然环境、区位特色与人文历史逐渐形成了具有云南特色的家当构造。从2016年至2021年第三季度，云南省的整体家当构造始终保持第三家当占比最大、第一家当占比最小的分布特色。在5年间第一家当占比坚持在14%旁边，到2021年第三季度低落至11.06%，第二家当占比由2016年的38.38%降至2021年第三季度的34.69%，第三家当占比由2016年的46.71%上升至2021年第三季度的54.25%。云南三大家当占比分布符合云南经济实际，家当构造整体也得到了一定程度的优化，但是“一产不优，二产不强，三产不活”的局势还有待进一步改变。
提高新兴家当占比，增强创新动能。地区工业化程度能够重点表示经济发展水平。2021年整年云南省规模以上工业增加值增长8.8%。往更细致的层面看，根据云南省统计局官网数据，早在2020年规模以上工业企业中，制造业占比已到达80.2%，企业数量排名前6位的行业是：农副食品加工业、非金属矿物制品业、化学质料和化学制品制造业、酒、饮料和精细茶制造业、有色金属冶炼和压延加工业以及食品制造业，而截至2021年11月，高技能制造业增加值同比增长34.8%，个中打算机、通信和其他电子设备制造业增长46.9%。装备制造业增长33.8%，煤炭开采和洗选业增长26.9%，电力、热力生产和供应业增长13.1%，医药制造业增长14.6%，有色金属冶炼和压延加工业增长10.5%，烟草制品业增长7.2%，玄色金属冶炼和压延加工业增长5.5%。制造业早已扮演起推动云南经济发展的主要角色。但从整体看仍是传统制造家当与老牌支柱家当霸占紧张位置的局势，构建当代家当体系依然任重道远。中共云南省委、省政府一贯坚持并不断加速推进的“两型三化”方向旨在优化云南家当构造。2021年12月30日，省委经济事情会议强调，要聚焦家当强省，以创新引领云南经济高质量发展。2021年11月12日，《云南省造就规模以上工业企业行动操持》发布，明确至2025年，全省工业企业达9.8万户，年均增长14.0%，绿色家当和高端技能制造业的规上企业数量显著增加。这进一步指明了云南家当构造优化方向与目标。
家当集群化发展助推家当强省。家当集群化是当前经济社会发展当中较为有效的一种空间经济组织形式，能充分利用规模上风有效建立和补充完善家当链，扩大市场渗透率与霸占率，树立标杆典范，形成学习效应，也能强力开释品牌效应，增强抗风险能力。云南构建当代化家当体系，须要充分发挥家当集群发展的力量，在不断巩固传统上风家当根本上，持续勾引计策性新兴家当集群，坚持政府推动、龙头企业带领、市场化运作的集群模式，积极补齐生物医药、信息技能等家当发展的短板。大力扶持“链主”企业，招大引强，形成市场主体倍增，实现家当链全方位延链、补链和强链。2021年12月8日，云南省工业和信息化厅发布的《云南省“十四五”工业和信息化技能进步方案》（以下简称《方案》）已经明确，传统上风家当要充分利用智能化技能，实现工业化技能改造，形成循环，并能谋得细分市场的差异化竞争上风。
为家当体系培植供应全方位政策保障。一贯以来，省委、省政府依据市场变革与国家方针，全方位强化家当干系政策的支撑带动浸染。通过政策支持，引发各主体的积极性，强化多方参与，有效帮助重大项目落地，进一步增强经济高质量发展动力。2021年12月，省财政厅出台《推进家当强省培植多少财税政策方法》，旨在加快家当强省步伐，进一步营造公正竞争的营商环境。该政策的出台将有效加快绿色能源、绿色食品、电子信息、生物医药、文旅大康健等家当的高质量发展以及各重大项目的落地，同时能够将政策扶持工具更多地聚焦在家当代价链高端，助推企业实现技能创新，赞助企业提升管理实践，真正让家当政策惠及更多企业，推进企业研发机构科研成果的家当化运用，使创新带来新的经济增长点。
2022年1月1日，《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）生效履行，云南对付国家“东引西联”的计策地位更加显现。在这一背景下，云南对外开放向前迈步，不仅仅是保障全省家当发展格局进一步开放的须要，更是做事和融入国家发展计策的须要。
不断深化“三张牌”内涵 完善绿色家当体系
省第十一次党代会提出：要做强“绿色能源牌”，做特“绿色食品牌”，做优“康健生活目的地牌”，这是对云南经济发展新维度的进一步深化。从“三张牌”家当发展理念提出至今3年有余，云南家当发展布局的成效有目共睹。但目前云南很多家当还面临着品牌效应动能不敷、家当链短以及生产产品经济附加值低等问题，亟需不断深化内涵，完善绿色家当体系，来重点办理。
供需两侧共建绿色能源体系。云南省规模以上能源工业至2021年11月增速开始有所下滑，到2021年11月尾同比增长了11.2%，但2021年增速总体保持在13%旁边，坚持在了一个相对较高水平。从需求侧来看，2021年1—11月，全省社会用电量1941.12亿千瓦时，同比增长6.6%。全省天然气消费量达21.8亿立方米，增长8.5%。随着能源需求持续增长，应加快能源利用和家当构造的转型升级。一是大力提倡绿色低碳能源以及清洁能源的利用；二是对家当构做作出调度，形成能源消费的转变，致使能源家当转型升级，而能源家当构造的改变又助推能源消费构造的调度。从供给侧来看，云南省总发电量3515.76亿千瓦时，同比增长3.8%，规模以上发电企业发电量达3192.67亿千瓦时，同比增长1.8%。全省外送电量1772.66亿千瓦时，同比增长12.1%。规模以上煤炭生产企业生产原煤5112.22万吨，增长7.3%。中缅天然气管道运送41.06亿立方米，同比增长0.7%，全体云南能源供应处于长期稳定增长的态势，成为云南省第一支柱家当。而从整年目前公开数据来看，2021年整年，云南省绿色能源装机打破9500万千瓦，绿色发电量3309.85亿度，绿色铝硅发展为新的千亿级家当，能源工业增加值增长11.2%。无论是“两基地一枢纽”的培植，还是一批批风电、绿色单晶硅光伏项目的落地，也或是处于环球领先水准的绿色能源发电占比、绿色能源装机占比和清洁能源的占比，都能看出全省绿色能源家当体系初现成效。近日，云南《“十四五”云电送粤框架协议》《“十四五”云电送桂框架协议》的签署更是强力推动了西电东送的可持续发展，让云南绿色能源发展成效惠及省外。从供给与需求两侧持续坚持“绿色低碳”理念，矢志不渝以智能创新为云南能源家当可持续绿色生态圈提质增效，将助推云南率先创建一批绿色低碳示范园区，打造具有云南特色的能源品牌。
品牌经济赋能绿色食品发展。云南资源禀赋上风突出，绿色食品种类繁多且质量上乘，放眼环球亦颇具竞争力。2021年，云南第一家当增加值增长8.4%、已经创下新高，绿色食品重点家当综合产值增长12%，绿色食品的发展不断步入良好轨道。但要做特“绿色食品牌”，增强产品的核心竞争力，开释品牌经济效能是关键。“微笑曲线”理论已充分阐明了品牌经济对付打响云南绿色食品牌的主要浸染。“微笑曲线”中间区域代表生产制造环节，云南的绿色食品家昔时夜多处于该环节，家当链低端，产品附加值也低。而曲线两端，左部区域代表研发，右部区域是发卖干系的营销和做事环节。用品牌经济赋能绿色食品干系家当要在曲线两端下足功夫。一方面深挖高原农特产品特色，突出生态品质，向中高端市场迈进。云南的花卉、茶叶、咖啡及中药材等是具有天下顶尖品质的农特产品，在做优自身品质的同时也要连续延伸其产品形式与衍生种类，吸引更多精良企业落户云南。上文提及的《方案》已明确提出要吸纳国内外顶尖团队，开展工业大麻的研发事情，将努力建玉成国第一、天下领先的工业大麻家当高地。另一方面以客户需求为导向，加大品牌营销力度，大幅提升做事质量，树立极具云南特色的有机、绿色、无公害的高原农特产品品牌形象，提升公众年夜众认可度，以品牌经济赋能绿色食品发展。
发挥云南旅游比较上风，打造“康健生活目的地”。一方面，要不断推进康健城市、卫生城市、国际大康健城市的培植事情，也要格外关注屯子康健发展与村落庄振兴培植，以农业当代化助推各家当与村落庄的领悟发展，大力发展县域富民家当，让农人切实共享家当增值所带来的收益，全面提升公民康健生活幸福指数。另一方面，旅游家当为云南第三家当良好发展贡献巨大。随着《云南省旅游市场秩序整治事情方法》的发布以及“旅游革命三部曲”的纵深推进，云南旅游市场整顿效果突出，旅游生态焕然一新，结合生态康养、民族医药、户外运动及文化创意等特色的旅游模式持续推陈出新，发挥云南旅游的比较上风，打造处于领先地位的康养示范区，为“康健生活目的地”牌的打造奠定了坚实根本。
稳步强化数字经济 助力挖掘家当上风
无论因此创新引领家当强省培植，还是做强、做优、做特“三张牌”，数字经济将是撬动云南家当翻天覆地变革的主要着力点，也是切实助推云南经济高质量发展的强劲动力源。
创新能够引领家当优化，而数字经济则对峙异赋能。“一部手机”系列、5G场景的多行业运用、“孔雀码”“茶纹云”等区块链技能逐渐融入“三张牌”的特色家当链条当中，让我们深刻感想熏染到数字经济惠民、惠企、惠产。家当优化须要创新引领，而加强创新的最佳动手点是靠数字经济授予动能。
数字经济衔接新旧动能转换。数字经济腾飞已玉成球既定趋势，云南经济发展势必要跟上这趟“飞驰的列车”。但同时，云南运用数字经济要格外把稳新旧动能的有效衔接，运用处景的利用既要高效加速跟上主流趋势，也要充分论证其合理性与有效性，利用好数字经济这把双刃剑，切实做到质量变革。
持续推动数字经济和实体经济领悟。从2019年5月《云南省数字经济发展方案》以及《云南省区块链家当发展方案》的发布，到2020年4月印发《云南省5G家当发展履行方案》和《云南省家当互联网履行方案》，再到2020年7月《云南省推进新型根本举动步伐培植履行方案（2020年—2022年）》和《关于加快构建当代化家当体系的决定》文件的推出，便是为了持续推动数字经济与实体经济的领悟，推动产学研的深度领悟。云南省数字经济开拓区、区块链中央、数字经济研究院的相继成立同样是为了顺应环球经济发展趋势，结合云南特色，充分合理利用新兴技能以科学辅导数字经济振兴云南实体经济，为数字云南的完善与发展建言献策。这一系列举措无不表示了数字经济对付当下云南经济运行与未来家当布局的主要浸染。
（任务编辑 余国鹏）
2022年第1期《社会主义论坛》“特殊策划”
