当地最新回应称，收取这笔用度符合河北省和沧州市干系文件规定，将进一步做好政策阐明事情。但部分业主对此不认可，多位法律界人士也表示，当地收取入网费于法无据，特许经营权不能成为收费的借口。
当地已成立事情组
连续做好群众政策阐明事情
泊头市委市政府针对此事给沧州市政府的情形报告称，群众反响的收取入网费、阀门改换费，实为集中供热管网工程培植费、二级管网改造费。泊头市东方俪园小区建于2010年，东方新城建于2013年，两小区原均为地热井供暖。2020年，因上级政策缘故原由，泊头对两家小区地热井依法予以关停，当年取暖和之前完成集中供热管网培植、二级管网改造工程。
△泊头市出台的干系文件显示，集中供热管网工程培植费征收可一次性付清，也可分10年期限
报告中提到，去年以来，泊头有多个小区反响收费标准分歧一、不透明问题。沧州市政府和干系部门都进行了回答。对付仍有群众质疑收费不合理的问题，泊头市发改局局长孙国平表示，泊头市已成立事情组，连续做好群众政策阐明事情。
“市里成立了由常务副市长为组长、分管副市长为副组长、各部门为成员的组织，高度重视。下一步便是对老百姓做好阐明事情。所有的收费政策要让老百姓理解透，支持我们的事情。”孙国平说。
省里哀求关停地热井涌现遗留问题
供暖干系用度2025年年底前逐步取消
根据情形报告，泊头商场中供热于2011年由泊头市政府授权泊头市京然集中供热有限公司特许经营。根据河北省政府办公厅今年印发的干系文件，地方政府采纳特许经营协议等办法授权供水供电供气供暖企业以入网费、集中管网培植费、并网配套费等名目仍在收取专项培植用度补贴收入的，于2025年底前逐步取消。依此规定，泊头市京然集中供热有限公司可收取入网费、集中管网培植费、并网配套费。
泊头市政府常务副市长褚国权说，群众反响的问题是2019年省里哀求关停地热井涌现的遗留问题。“这两个小区的地热井原来是有方案容许的，一开始是许可保留的，后来又不许可保留了，我们才急急忙忙给它改。原来有11眼地热井，有方案的可以保留，以是2019年改了6眼。”
今年初，国家发改委等部门发布的干系见地做出明确规定，取消北方采暖地区城镇集中供热企业向用户收取的接口费、集中管网培植费、并网配套费等类似名目用度，但对地方政府采纳特许经营协议等办法授权供暖企业收取干系用度的，详细取消韶光由各地确定。河北省沧州市在此根本上配发的干系文件提出，涉及这块的用度在2025年年底前逐步取消。
供热企业和当地政府签订特许经营协议
在官方网站未查询到
在泊头市干系部门看来，这正是供暖企业收取入网费和阀门费的依据。那么，所谓的特许经营权协议，能否成为当地供暖企业收取这笔钱的情由？
工商登记信息显示，泊头市京然集中供热有限公司成立于2011年，注书籍钱5000万。这是泊头市唯一的一家民营供热企业。昨天上午，该企业卖力人向供应了泊头市住建局和该公司签订于2017年的《泊头市城商场中供热特许经营协议书》。供热企业卖力人对表示，和当地政府签订的只有这么一个协议，没有更细化的协议或者条约。
△泊头住建局和供热企业于2017年签订《泊头市城商场中供热特许经营协议》
根据这份协议，涉及收费的内容，个中规定：城区集中供热管网培植费和热费平米价格实行市发改局规定，其价格制订和调度须根据法律和国家政策组织制订并批准。
然而，在采访中理解到，公用奇迹的特许经营权，涉及重大公共利益，根据2015年国家发改委、住建部等部委联合出台的《根本举动步伐和公用奇迹特许经营管理办法》，特许经营权的确定，要向社会公示，也要采纳招投标、拍卖等公正竞争的办法予以决定。但在泊头市政府官方网站，未查询到这份签订于2017年的特许经营协议。
状师：应对地热利用人进行补偿
专家：根本举动步伐用度不应由老百姓承担
北京市中闻状师事务所合资人张鹏状师认为，当地政府当初的方案不是集中供暖，而是小区自取暖和，现在禁止自取暖和，哀求集中供暖就涉嫌变更或撤销之前的方案，纵然出于公共利益，也应该对地热利用人进行补偿。
“从法律上来讲，之前自取暖和是得到政府批准的，这些都是小区业主在合法的情形下利用的。现在停了，不是小区业主自己决定不用这个了。按照相信利益保护原则，给干系当事人造成丢失，政府当然应该承担补偿任务。”
中国法学会行政法学研究会秘书长、对外经济贸易大学副校长王敬波表示，根本举动步伐的用度是不应该由老百姓来承担的。“这个问题为什么引发老百姓的质疑？前期跟老百姓之间的沟通还是不足。逼迫变动的，老百姓实在是没有选择权利的。”
中共中心党校（国家行政学院）法学博士后孙峰认为，从严格的依法行政角度来说，政府如果没有上位法的法律依据，收费确实是违法的，由于这是侵害行政行为。收费须要有法律法规的支持。
一位东方俪园小区的业主近日缴纳了近五千元的入网费，但他见告，钱虽然缴了，但实属无奈，这钱花得让人不舒畅。“我不愿意缴这个钱，家里有老人今年过来过冬，不缴太冷了，我没办法，实在熬不过去了。”
多位没有缴纳入网费的业主对总台央广中国之声表示，他们将连续寻求法律救援路子或其他合法渠道反响问题。
来源：中心广电总台中国之声
