出境加工，是指我国境内符合条件的企业将自有的原辅料、零部件、元器件或半成品等货色委托境外企业制造或加工后，在规定的期限内复运进境并支付加工费和境外料件费等干系用度的经营活动。特点是，订单发卖“两头在内”，生产环节“中间在外”。
享受到出境加工政策红利的飞利浦医疗（苏州）有限公司是苏州工业园区一家从事医疗设备、东西开拓与生产的企业。自2023年11月至今，该公司以出境加工贸易办法向苏州工业园区海关成功报告出口货值119万元，估量2024年出口规模将成倍增加。
“去年11月我们收到客户的一项分外哀求订单，若无法完成，企业订单链将断裂，继而造成重大丢失。由于加工工艺的分外性，海内暂时无法知足工艺哀求，必须要将原材料发往国外某公司进行加工。”该公司关务经理杨婷先容，“出境加工贸易办法的实现，让我们实现了加工贸易、保税维修、出境加工共同发展的多维业务体系，公司发展计策更加完善，运营本钱更低。通过出境加工模式，不仅节省了本钱，还拓展了互助伙伴，有力保障了企业的订单交付，同时也丰富了公司的业务体系。我们估算，仅税费一项整年就可节省约35万元。”
“出境加工货色进境时，海关对境外加工费、料件费等增值部分征税，企业可节省原出口货色相应代价的税负，便利企业充分利用海内国际两种资源、两个市场，为企业发展减负赋能。”苏州工业园区海关驻娄葑办事处副主任柏文波说。据统计，今年前2个月，苏州工业园区海关为辖区2家企业办理出境加工业务，累计报告进出货值191万元，为企业节约本钱超20万元。
1月16日，江苏东渡纺织集团有限公司生产车间内，工人们操作自动化机器将一件件衣片缝制成优柔的儿童拉链衫。而在2000多公里外的公司越南工厂，一批由海内研发生产的材质相同、货值约3.3万美元的针织染色布等服装料件也被投入生产同一款产品，成品于春节前通过出境加工的办法复运入口，供应海内某电商平台春装的发卖。
这是一家专门从事服装生产的民营企业，生产加工的婴幼儿童装等产品出口至北美洲、大洋洲等市场，年出口额近6亿元。“近年来，为实现产能扩大、效益提升，我们陆续在东南亚投资兴建服装生产基地，将面料半成品加工生产成服装后直接出口给国外客户，但由于客不雅观缘故原由新工厂在运营初期还是会存在订单少产能不饱和的情形。”该公司物流部经理殷建敏先容，“与此同时，去年我们互助的电商平台内销订单销量火爆，面对大量电商订单，海内工厂须要快速反应，产能反而有点跟不上，以是我们向海关咨询了出境加工业务，在确认可行性后海关只用了一个事情日就辅导我们完成了首本出境加工手册的办理，手册项下首批出口料件已经顺利在越南清关并进行生产。出境加工不仅办理了集团国内外工厂生产能力不平衡的抵牾，而且只对增值部分征税的利好也为我们节省了1.6万元用度。”
“出境加工‘两头在内，中间在外’的特点既确保了家当链关键环节留在海内优化家当生态，也有利于形成以我国为核心的生产加工制造区域性布局。为了让更多企业理解出境加工监管模式，享受政策红利，更好地统筹国内外的生产能力安排订单，我们专门成立加工贸易专家小组，为企业供应政策咨询、手册设立核销辅导等做事。”金港海关副关长陆晓飞说。据悉，金港海关累计已为5家企业办理了出境加工业务。
近日，江阴南泰家纺用品有限公司，装卸工人正劳碌地穿梭在仓库和货车之间，将一卷卷纺织面料装运进40尺的大集装箱。这批近53000米、代价约72000美元的面料将通过出境加工的办法出口至缅甸，加工成成衣后再复运进境。
江阴南泰家纺用品有限公司是一家深耕纺织行业25年的民营外贸企业，这两年由于各种缘故原由，外贸业务面临困境。“理解到干系情形后，我们立即组织专家团队，深入企业调研，研讨办理方案，终极建议企业通过出境加工办法寻求新的发展路径，增强家当链、供应链韧性的同时降落人力、税收等业务本钱，去年12月成功辅导企业办理了首本出境加工账册。”江阴海关企业管理科科长胡斌说。据统计，截至目前，江阴共有出境加工企业6家。
据理解，目前，出境加工贸易从交易商品范围和贸易伙伴范围来看都还比较有限，增长虽然迅猛，但总量还小，未来仍有较大发展空间。业内人士表示，一方面，反响了我国在环球分工体系中越来越向上游延伸，由最初的卖力下贱组装逐步过渡到中上游的材料和零部件供应；另一方面，也反响了我国“双循环”计策下海内市场越来越主要，须要更好地利用外部资源来为海内市场做事。通过出境加工，我国可以更好地利用其他国家和地区的技能或者劳动力资源来知足海内市场的需求，实现国内外在代价链不同环节上的上风互补。（CFP供图）
宋晓华
《新华日报》2024年03月18日第10版
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