“腐败问题带有‘破窗效应’，多数源于长期对苗头性、方向性的小的违规违纪问题的忽略和纵容。”公司干系卖力人表示，他们构建的这个企业廉明“免疫系统”，借鉴了安全生产理论和人体免疫机理，重在“治未病”。经由一段韶光调研和思考，他们认为：每一项事情实在都可以描绘出个中的权力运行轨迹，而对权力运行轨迹的追踪、评价和监管，可有效防止滥用公共权力和公共资源的行为。
为此，在过去一年，国网上海市电力公司开始环绕详细事情构建廉明指标体系、评价体系和管控体系。首先确定需纳入监管的详细事情，剖析其权力运行过程，选取廉明指标，充分利用大数据，建立公司内部各项紧张事情包含人因、制度、事宜的指标体系。然后，对照廉明指标开展事前、事中、事后评价。将“事宜”评价结果分为合法合规、违纪违规、违法犯罪三个等级，对“关键少数”和主要岗位职员评价结果设置“康健”、“亚康健”、“患病”三个等级。末了剖析制度的合理性和完备性，评价结果设置合理、待整改、不合理三个等级。
“每项详细事情的廉明评价结果决定管控环境。”干系卖力人以“人因”评价结果为例，“康健”、“亚康健”、“患病”分别给予绿色、黄色、赤色记录。绿色记录不影响提拔利用、晋职晋级、评优评先、薪酬褒奖，对表现突出的及时表扬；黄色记录按照“四种形态”中的第一、第二种形态处理；赤色记录按照第三、第四种形态处理。同时，对事宜和制度的评价结果也会采纳相对应的方法。
针对腐败问题高发重发的采购领域，该公司利用廉明免疫系统开展试点运用。个中，国网上海电科院作为试点单位，建立起完善的物资采购廉明“免疫系统”。该单位对物资采购全过程进行了细致的权力行为剖析，对物资采购领域易于产生腐败征象的前期市场调研即供应商选择、条约签订、条约实行、条约完成即物资交付等方面设置指标并明确权重，利用大数据智能抓取已有信息数据开展廉明评价，制订重点管控方法办理存在的问题。在实际操作中，该单位逐一对照采购指标对所有采购项目展开评价并进行统计剖析，按评价结果进行分层管控、分级整改以及相应处置，有效办理了采购领域以往存在的无资质承包商承揽项目、违规分包工程、跳跃流程直接分包项目、管理职员利用职务之便谋利等腐败问题。
目前，国网上海市电力公司已在物资采购、科技项目、工程培植等多个主要环节建立企业廉明“免疫系统”。依赖“免疫系统”，企业共排查廉明风险和薄弱环节103个，全部得到整改；利用第一种形态处理47人次，对方向性和苗头性问题早抓早处理，避免了潜在的腐败事宜及经济丢失的发生。干系卖力人表示，企业廉明“免疫系统”，不仅有助于打造把权力关进去的制度“笼子”，还有助于企业“除虫卵”、“净环境”， 有效防止小问题酿成大问题、小腐败变成大腐败，为实现企业自我管理、自我监督、自我优化、增强腐败免疫力供应了可行路径。
栏目主编：张骏 笔墨编辑：曹飞 题图来源：视觉中国 图片编辑：邵竞
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