一是对样品供应的滥用。一些采购人为自身须要或出于某种方向性哀求，不论何种项目都哀求供应样品，比如某些疫苗等产品具有毒副浸染，需存储在恒温冷藏设备中，而采购人为了所谓的“考验投标产品”真实性，硬是哀求供应商供应样品。这种哀求虽知足了采购人一方的哀求，但一旦样品得不到妥善处置，对付评审现场环境和人身康健都有不可预估的危害。
二是样品供应不规范。在一些家具或装修项目中，常常有采购人哀求投标人供应“小样儿”，但在招标文件中既未对规格参数作出哀求，也不对样品生产标准（工艺流程）作出规定，对样批驳审也未作任何描述，使评审职员很难对样品作出精确判断；还有的招标文件只对是否供应样品作出哀求，供应了的就给分，没供应的就不给分。还有的地方以是否供应样品作为参与政府采购项目的一项资格性条件和门槛，不对样品作任何评审，这是与法无据的。
鉴于此，这次87号令在第二十二条，专门对政府采购货色做事招投标中的样品供应、利用、评审以及处理作了规范，为样品利用进入规范化轨道作出了程序性安排，是政府采购的一大进步。我们该当本着创新、折衷、绿色、开放、共享的发展理念，在项目评审中切实用好样品，使之于国于民有益，发挥好应有的浸染。那么如何在87号令的框架体系下用好样品、发挥样批驳审的最大效益呢？在此笔者结合自身多年的一线履历和对87号令的理解作以剖析，谨供业界参考。
样品供应的条件条件--通用性可比性强
项目采购是否须要供应样品，首先该当考虑项目采购的标的物是否具有通用性和可比性。从政府采购实践来看，通用性和可比性是雷同一的。
比如打算机是通用产品，它可以多人操作利用，同时由于生产厂商较多，也就具有了可比性，可以比价格、比质量、比售后做事，在样批驳审中紧张不雅观察其产品的主频情形，主频越高就代表打算机的速率越快，主频＝外频×倍频。主频，便是CPU的时钟频率，大略说是CPU运算时的事情频率（1秒内发生的同步脉冲数）的简称；外频可以理解为CPU直接与内存相连通，实现两者间的同步运行状态，倍频即主频与外频之比的倍数。可以这样比喻：外频是机器内的一条生产线，而倍频则是生产线的条数。一台机器生产速率的快慢（主频），自然便是生产线的速率（外频）乘以生产线的条数（倍频）。
以是，在打算机设备采购的样批驳审中，要特殊关注主频效率。目前，很多打算机虽然CPU相同，但主板、内存、硬盘等零部件不尽相同，使之所产生的主频等关键成分不同。主频是打算机样批驳审的核心内容，不是单通过外表就可以看得出结果的，只有通过样品的实际操作方才可以知晓。
而有的采购人只大略地关注打算机的机箱放置办法和屏幕尺寸。实际上这不是一台电脑的核心要素，以是要多请教专家理解，做一个明白的采购人。
其余，对付事情制服、教材等通用类项目采购，也可以哀求供应样品进行评审。
样批驳审的关键--针对性强
样批驳审时，该当把握评审的脉搏，不要把样品的方方面面都作为评审成分，那样会将样品的核心属性成分埋没，难以真正评出样品的好坏。详细来说，在筛选样批驳审成分时要把握以下三点。
一是，评审成分应只管即便与采购需求的技能参数挂钩。如公务车采购中，招标文件哀求油箱装载60公升、55公升等规格的油品，一样平常在车辆的铭牌上有标记，发动车辆后在车内的仪表盘上有显示（可以通过换算得出结果）。如果稽核车辆的越野性能，紧张看其四轮的驱动性，还有底盘离地间隙较高、较好抓地性的轮胎、较高的排气管、较大的马力和粗大结实的保险杠等。个中，样批驳审时要在同一块平地上，以对车辆的离地间隙进行准确丈量和比较，招标文件中要明确要达到何种范围，以便样车评审时可以划分多少评审段落进行量化评审。
二是，评审成分要只管即便具备可操作性。实践中，有的样批驳审常常闹笑话，如评服装样品时写入甲醛含量多少、含水率多少，这些成分在评审时是看不见摸不着的，只能以摸（有无瑕疵线头）、闻（小样燃烧时的味道）和加工质量（线角平滑、熨烫整洁）等，这些成分虽然带有评委果主不雅观成分，但作为服装样批驳审来讲不可或缺。至于前面所提到的甲醛含量、含水率多少，可以哀求投标人供应详细的材质检测报告。
三是，评审成分要只管即便少而精。一样平常稽核样品的利害，可以从高、中、低三个档次进行把握，也可以用优、良、一样平常来表述。分值可以按5分、10分、15分这样的档次，但是量化评审成分须要经由多方调研并反复论证来确定，如对公务车外不雅观的评价，优档的可以用“漆水光亮平滑，无斑点，颜色整体同等”等措辞来描述，中档的可以“漆水较光亮，有斑点，颜色同等”，一样平常的可以用“颜色不足光亮，有班点，颜色整体上有色差”。当然，这只是笔者的一已之见，关键还要看采购人的见地。
样品处理的基本哀求--无害化
目前，在国家还没有出台有关样品供应的目录之前，采购人可能会根据自己的意愿提出样批驳审的需求。在这种情形下，做好样品的标后处理就显得尤为主要。笔者建议从以下两个角度来做好样品的处理事情。
一是，中标人的样品应作密封性处理。由于中标人的样品是将来履行条约验收的主要依据，该当在纪检监管机关职员的见证下，将中标人的样品进行密封包装或者库房封存（车辆），待整体交付时将其作为参照物进行对照验收。在中标样品的包装或或设备的门上，应该有采购人纪检监察机关盖章的封条，并经供应商授权代表具名。
二是，未中标人的样品应视情形分别处理。对付无毒无害的样品，该当关照未中标的投标人及时提走，如果未中标人不回收样品的，则要在招标文件中约定期限，如中标公告期满后5个事情日内不提走则由采购人或者采购代理机构自行处理；对付有毒有害的样品，除在招标文件中写明“中标公告期满后5个事情日内不提走则由采购人或代理机构自行处理”的约定外，还应载明“所有未中标人的样品由投标人自行处理，其产生的统统法律后果由未中标人承担”等话语。其余，作为采购人或是采购代理机构，该当就样品的安全性采纳一定的方法，如利用专用的房间或设备存放样品，为参与评审的职员供应手套、口罩、防护衣等安全防护用品等。在样品处理时，一定要防止有毒有害物质的传播、扩散。
法规链接
87号令
第二十二条 采购人、采购代理机构一样平常不得哀求投标人供应样品，仅凭书面办法不能准确描述采购需求或者须要对样品进行主不雅观判断以确认是否知足采购需求等分外情形除外。
哀求投标人供应样品的，应该在招标文件中明确规定样品制作的标准和哀求、是否须要随样品提交干系检测报告、样品的评审方法以及评审标准。须要随样品提交检测报告的，还应该规定检测机构的哀求、检测内容等。
采购活动结束后，对付未中标人供应的样品，应该及时退还或者经未中标人赞许后自行处理；对付中标人供应的样品，应该按照招标文件的规定进行保管、封存，并作为如约验收的参考。
