据理解，2013年，复兴镇在全市率先开展小型水利工程管理系统编制改革试点事情，探索建立了“重点工程到人、面上工程到村落”的点面结合管护模式，采纳定点、定人、界说务、定赏罚、订协议的办法，落实工程管护任务。在此根本上，淮安区在全区实行“五位一体”管护模式，将小型水利工程管护与屯子交通举动步伐管护、屯子公共绿化举动步伐管护、屯子环境保洁、屯子公共活动场所管护相结合，整合管理职员和资金，踏实推进小型水利工程管理系统编制改革。
为把小型水利工程管理系统编制改革落到实处，区政府成立了以区长为组长，分管区长为副组长，水利、财政、城管、农工部、交通、住建等部门卖力人和乡（镇）长为成员的小型水利工程管理系统编制改革领导小组，作为全区“五位一体”管护和改革事情的“统帅”，卖力对全区“五位一体”管护及小型水利工程管理系统编制改革辅导与考察。各乡（镇）也相应成立领导小组，卖力本乡（镇）“五位一体”管护及小型水利工程管理系统编制改革事情开展。
为确保改革事情顺利开展，区政府先后出台了《淮安区屯子环境综合整治“百千万工程”履行方案》《淮安区小型水利工程管理系统编制改革履行方案》《淮安区小型水利管护资金利用办法》《淮安区小型水利工程管理考察办法》《淮安区小型水利工程管护军队培植选聘和管理利用办法》等配套文件，为“五位一体”管护及改革事情供应政策保障。
为做好“五位一体”管护及改革谋划事情，各州里组织专门职员，深入田头，对管护及改革内容进行调查摸底，完成了全区9466公里沟渠、109.5公里输水管道，32924座小沟及以上水利配套建筑物的调查登记事情，建立了详细的调查登记档案和电子文档。落实了小型水利工程举动步伐产权，发放小型水利工程产权证书共3000余本，为明确管护任务，落实管护方法奠定了良好根本。
如今，在淮安区，像许媛方这样的护河员、巡河员有400多名，他们守护着田间地头的河道、沟渠和泵站等农田水利举动步伐，确保农田灌溉“末了一公里”的畅通。“五位一体”管护改变了过去水利工程有人建、无人问的尴尬处境，违章搭建、栽种得到有效掌握，恶性水生植物、阻水障碍物明显减少，屯子河道污染得到有效扼制，屯子公共做事举动步伐无缺率明显提高，公共绿化充分发挥效益，让屯子环境美、交通便、百姓乐的蓝图成为现实。
