2016年6月，某校园弱电系统项目招标采购中，投标供应商B公司对中标供应商A公司的投标产品提出如下两方面质疑：一是针对硬盘录像机NVR，标书哀求“支持16路报警输入，8路报警输出”，而A公司中标品牌官网描述中的报警输出仅为4路。二是针对做事器，A公司的投标产品只有品牌，没有详细的规格型号，为“定制”产品。
收到质疑后，采购代理机构经查阅创造：一是A公司的投标文件附有硬盘录像机考验报告，DS-8632N-K8的报警输出为8路，可是该公司的投标产品为DS-8632N-K8/RTB，“DS-8632N-K8”的考验报告是否能够成为“DS-8632N-K8/RTB”技能参数的剖断依据对此无法确定。二是A公司投标的做事器为参数配置均知足标书哀求的“定制”产品。
针对B公司的质疑情形，采购代理机构组织专家依次进行论证：根据厂家供应的证明材料（DS-8632N-K8/RTB的产品实物端口截图及详细产品解释函），专家组认为“DS-8632N-K8/RTB”是“DS-8632N-K8”系列下的一款型号，知足“8路报警输出”；针对做事器，专家组重新审核了投标做事器的技能参数，因其知足标书哀求，剖断为有效产品。
引出问题
问题一、中标产品官网上的技能参数能作为招标的评判依据吗？
问题二、“定制”产品是否可以参与投标，产品质量如何保障？
案例点评
依据财库[2015]135号《关于做好政府采购信息公开事情的关照》文件中的哀求，应该在省级财政部门指定的媒体上公开中标、成交结果，包含紧张中标或者成交标的名称、规格型号、数量、单价、做事哀求或者标的的基本概况。
公布中标产品的规格型号后，未中标供应商会对中标产品进行上网查证（紧张路子便是官网数据），因此在查证过程中会涌现下述三种情形：
中标产品的型号官网上不存在；
中标产品的某项技能参数官网未提及；
中标产品的技能参数与官网描述不一致。
这就可能导致未中标供应商提出质疑。针对这种征象，供应商之间的相互监督，有效的表示了政府采购的公开、公正、公道，但是官网上产品的技能参数存在更新不及时、商业保护等诸多成分，因此不能作为招标的评判依据，除招标文件中有明确规定哀求“供应官网截图”外。
而针对官网截图方面质疑的关键点，基本都勾留在官网和投标产品的差异上，为避免此类征象的蔓延，也为严明质疑行为，有效提高行政效率，个人建议可在招标文件的供应商需知中增加一条解释：“投标供应商所投产品除招标文件中明确规定哀求供应官网截图或相应检测报告的证明材料以外，所有技能参数描述均以投标文件为准。投标供应商对所投产品技能参数的真实性承担法律任务。项目招标结束后、质疑期限内，如有质疑供应商认为中标供应商所投产品、投标文件技能参数与招标需求存在重大偏离、缺点、乃至造假的情形，应供应详细有效的证明材料。”
这条解释并非要限定供应商的质疑权利，相反是提倡供应商在约束自身投标行为的同时，合法有效的对其他供应商进行监督从而提出合理质疑。
针对问题二，“定制”产品，其产品的质量、安全等方面存在不愿定性，这类产品不仅会给专家在评审过程中造成困扰，更会给采购单位在后期验收和利用中带来麻烦，要规避此类案例的发生，个人建议可以在招标文件中补充一条“产品的型号规格必须明确，除招标文件中明确哀求定制的外”，以此戒备未来此类事宜的再次发生。
法规链接
《政府采购法履行条例》
第四十一条 评标委员会、竞争性会谈小组或者询价小组成员应该按照客不雅观、公道、谨严的原则，根据采购文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。采购文件内容违反国家有关逼迫性规定的，评标委员会、竞争性会谈小组或者询价小组应该停滞评审并向采购人或者采购代理机构解释情形。
评标委员会、竞争性会谈小组或者询价小组成员应该在评审报告上具名，对自己的评审见地承担法律任务。对评审报告有异议的，应该在评审报告上签署不同见地，并解释情由，否则视为赞许评审报告。
《政府采购货色和做事招标投标管理办法》
第四十九条 评标委员会成员应该履行下列责任:
(一)遵纪遵法，客不雅观、公道、廉明地履行职责;
(二)按照招标文件规定的评标方法和评标标准进行评标，对评审见地承担个人任务;
(三)对评标过程和结果，以及供应商的商业秘密保密;
(四)参与评标报告的起草;
(五)合营财政部门的投诉处理事情;
(六)合营招标采购单位答复投标供应商提出的质疑。《关于进一步规范政府采购评审事情有关问题的关照》
评审委员会创造采购文件存在歧义、重大毛病导致评审事情无法进行，或者采购文件内容违反国家有关规定的，要停滞评审事情并向采购人或采购代理机构书面解释情形，采购人或采购代理机构应该修正采购文件后重新组织采购活动；创造供应商供应虚假材料、串通等违法违规行为的，要及时向采购人或采购代理机构报告。
《政府采购评审专家管理办法》
第十八条 评审专家应该严格遵守评审事情纪律，按照客不雅观、公道、谨严的原则，根据采购文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。
评审专家创造采购文件内容违反国家有关逼迫性规定或者采购文件存在歧义、重大毛病导致评审事情无法进行时，应该停滞评审并向采购人或者采购代理机构书面解释情形。
评审专家应该合营答复供应商的讯问、质疑和投诉等事变，不得透露评审文件、评审情形和在评审过程中获悉的商业秘密。
评审专家创造供应商具有行贿、供应虚假材料或者串通等违法行为的，应该及时向财政部门报告。
评审专家在评审过程中受到造孽干预的，应该及时向财政、监察等部门举报。
《关于做好政府采购信息公开事情的关照》摘录
中标、成交结果公告的内容应该包括采购人和采购代理机构名称、地址、联系办法；项目名称和项目编号；中标或者成交供应商名称、地址和中标或者成交金额；紧张中标或者成交标的的名称、规格型号、数量、单价、做事哀求或者标的的基本概况；评审专家名单。协议供货、定点采购项目还应该公告入围价格、价格调度规则和优惠条件。采取书面推举供应商参加采购活动的，还应该公告采购人和评审专家的推举见地。
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