84.12：其他发动机及动力装置
在84章的税目中，像这种“其他……”构造的商品描述并不但此一个。常日当一组类似商品被集中排布在相邻的几个税目中时，每每会优先将贸易量大、有分外哀求的商品单独列出，然后在末了紧接着一个所谓的“兜底税目”，以把剩下所有不太主要的商品汇总在一起。对付税目84.12来说，它便是对之前所提及的动力装置剩余部分进行汇总的一个“兜底税目”。当然，俗话说“机电不分家”，以是84.12并不是严格意义上的末了一个税目，还有部分85章所列税目的优先级也在其之前，如85.01的电动机等。而84.19、84.30等税目也是如此。
在该税目项下，最常见的一类商品是各种各样的液压／气压动力装置。这类设备在工业领域用场广泛，能够在各种高危环境下替代内/外燃机安全而高效地供应动力输出。这两类商品的事理基本相同，即将外部的流体（气体/液体）导入，无论是通过旋转加速还是压缩加压，终极形成机器动力输出（特例是船用喷水推进器，直接喷水）。其最大略的构培养是液压／气压缸：一个圆柱缸体（开有流体流入、流出的接口）和一个活塞（也可以加一段连杆把直线运动转成旋转运动）就能组成一个完全的商品。两个油口反复交替的进／出液压油（或气体），推动活塞及其连带的活塞杆进行往来来往运动。
虽然液压／气压缸是这一类商品中既经典又大略的例子，但事实上液压/气压动力装置也可以很繁芜。以液压装置为例，最大略构型的是液压缸；或者把活塞连上连杆，输出旋转运动来开闭阀门便是液压阀动器；再繁芜一些，为液压缸配上供应动力的液压泵、油箱、管道等设备，就成了完全的液压系统；分外点的还有喷水推进器，前端用泵强力吸水，后端用喷管将水强力喷出来供应推力。理论上，除了84.10的水轮机以外，别的的液力动力装置均属于本税目，这也是“兜底税目”存在的代价和意义：天下的商品何其多也，新的商品也层出不穷，只假如之前税目没有列的，“兜底税目”便可统统“吃进”。因此，归类领域从业者也常戏称其为“垃圾税目”。
本税目还包括几种相对小众的喷气发动机：冲压式喷气发动机、脉冲式喷气发动机和火箭发动机。这类发动机和涡轮喷气发动机最大的差异是没有涡轮压气机。冲压发动机构造非常大略，但由于须要首先完备依赖运动速率将空气压入发动性能力通过赞助燃料燃烧后供应推力，以是很多地面／水面发射的导弹常日会利用“火箭发动机+冲压发动机”的组合供应动力——先由火箭发动机短韶光内把导弹从静止加速，当速率达标后扔掉火箭发动机，再采取冲压发动机作为主动力驱动导弹。此处可能会有人问，既然说了地面/水面的家伙，那么空射的导弹呢？实际上，飞机已经飞得足够快了，就不须要这种动力组合来供应初始速率了。至于在太空中利用的火箭发动机，由于太空中没有空气，火箭发动机无法顺利取得外部空气作为助燃剂来使燃料燃烧，以是常日会自带助燃剂，包括过氧化氢、高锰酸钾、液氧、高氯酸铵等材质，但考虑到发动机体积问题，一样平常都是固态或液态，而不是气体。
除此之外，本税目还包括诸如风力发动机（风力发电机组的动力风轮）、发条原动机（音乐盒的发条）等不太常见的商品，因其贸易量小而没有单独列作税目，才被统一归到这个税目。而“不带锅炉的活塞式发动机”虽然曾经是蒸汽时期的主流设备，但和汽轮机比较，前者的效率偏低，在《折衷制度》及其前身被设立的20世纪50年代就已被淘汰，也只能放在此税目。
84.13：液体泵，不论是否装有计量装置；液体提升机
本税目包括两大类商品：液体泵和液体提升机。84.13项下有关泵的子目排布非常有特色，完美表示了《折衷制度》在设置时所遵照的基本原则，即以行业的商品分类标准为根本，但并不限于此，而是进一步糅合与贸易有关的分外需求，如统计、监管等。
84.13项下子目从10到40，并没有遵照按事情事理进行分类的原则，而是按某个特定需求所导出的特定指标来区分。例如，8413.11和8413.19的计量泵，只考虑是否装有/可装有计量装置这一分外附件来分类；8413.20的手泵，只考虑动力来源；8413.30活塞式内燃发动机用的燃油泵、润滑油泵或冷却剂泵，考虑的是用场和传输工具；而8413.40的混凝土泵，则只考虑传输工具。随后的子目50到81及其增列的本国子目，才遵照行业分类方法区分“往来来往式/回转式/离心式/其他”泵，并在加了一个“其他”的描述，即一个离心式手泵哪怕事理完备知足8413.70的描述，也必须优先归入8413.20。
有些企业在入口报告各种泵时，报告信息不可谓不详细及不真实，但可能由于行业习气等各类缘故原由，在不理解税目构造的情形下，仍会涌现报告信息不敷以确定归类的情形。例如，机床用的润滑油泵，如果企业的关注点只在事情事理上的话，纵然其供应的数据都是精确的，但还是会造成通关迟滞问题。反过来也并不是说商品知识毫无必要，如柱塞泵和轴向/径向柱塞泵，很多人会从直觉上认为轴向/径向只是柱塞泵的定语，轴向柱塞泵和径向柱塞泵是柱塞泵项下的两个子项，但实际它们却是事情办法完备不同的两类商品。三种泵的内部构造完备不同，柱塞泵是一种往来来往式泵排液泵，利用活塞的水平往来来往运动造成泵内空间的变革来“吸”和“推”液体，应归入子目8413.50项下；而轴向／径向柱塞泵则是一种回转式排液泵，利用凸轮（叶片）或类似装置在一根中轴上不断旋转来“吸”和“压”液体，应归入子目8413.60项下。虽然多数生产运用企业对此类商品之间的差异管窥蠡测，但是不少贸易公司和报关公司就在这个知识问题上栽了跟头。
此外，还有一个疑问是：混凝土也算液体吗？关于这点，《注释》也给出了明确的答复：本品目包括用以提升或连续排出液体（包括熔融金属或未硬化混凝土）的大部分机器及设备，不论其是手动的或利用各种动力装置驱动的，也不论其是否一体扮装备。因此，至少在法律层面上，连熔融的金属都算液体，混凝土自然也不是问题了。
本税目另一类商品“液体提升机”则很分外。如果从事情事理和硬件构成方面考虑，它实质上是属于84.28项下的搬运装置。详细来看，84.28包括了很多构造与其相同的产品（只是搬运工具不是液体），以至于《注释》专门在84.28项下两处单列排他条款，来点出液体提升机的归属。因此，归结于液体提升机搬运工具的不同，它被前移至税目84.13项下。正因液体提升机和其他提升机的差别仅在于搬运工具的不同，以是很多零件与84.30项下的搬运装置零件名字相同、事理同等、构造类似，只通过尺寸的不同和用场所导致的密封哀求来表示一些专用性，如戽斗、提升带等。即便如此，只要能够确认专用性，液体提升机的零件在打消排他条款和详细列名的情形下，该当优先归入税目84.13项下。
84.14：空气泵或真空泵、空气及其他气体压缩机、风机、风扇
装有风扇的透风罩或循环气罩，不论是否装有过滤器84.14项下的商品和84.13的液体泵非常类似，都是一些将气体从一处送到另一处的设备，只不过这类商品的行业命名比较繁芜，搭配不同的配件、用在不同的地方、起到不同的浸染，都会利用不同的名字。个中，空气泵、真空泵及压缩机的事情事理与前一品目所述的液体泵相同，其构造大体上也与液体泵相似。部分泵由于耐堕落哀求用玻璃制成，此时该当根据84章章注一（三）归入70章项下。与其他泵比较较，压缩机在传输气体的同时兼有将气体压缩（增大压强）的功能，虽然气体压缩机运用广泛，但目前"大众年夜众最熟习的莫过于汽车上用的“涡轮增压器”——接入发动机废气驱动叶轮，同轴的另一个叶轮就可以把新鲜空气压缩输入发动机，以提高发动机的输出功率。
只要知足构造和功能的描述，纵然名字里没有“压缩机”字样，仍旧逃不脱这个范围。对照该税目条文的中英文文本，我们会创造个中一个小小的差异：在英文语境中，名词“fan”的意思是“a machine for producing airflow, often for cooling”，只要能让空气流动起来的便是“fan”，但在对应的中文语境中，光用一个风扇则是不足的。在传统的通风行业领域，“fan”指的是两类商品：风机和风扇。而目前业内并没有相应的成文标准来区分风机和风扇，只有笼统的判断：工业用的称为风机，家用等非工业用场的称为风扇，部分电气设备内部利用的小型排风/散热设备也被约定俗成地称为风扇，如QB/T4700-2014便是此类商品的行业标准。纵然是工业风机，行业还细分为透风机、鼓风机和压缩机，三者之间的差别不在于事情办法，而在于出口风压：当出口风压小于即是15千帕时，就可以称为透风机。由此可见，依赖出风大小来区分风扇和风机的方法是缺点的。
例如，子目8414.51这个子目就很有特点：在国际通畅的6位子目层级，所属商品包含了两个特色：一是自带电动机（非外接）且输出功率小于即是125瓦；二是外部安装底座必须是台式、落地式、壁式、窗式（即所谓换气扇）或吊式中的一种；无所谓是风扇还是风机。但是，延伸出来的本国子目却不是这样的，详细列出的不仅安装办法受限，还不能是工业用的风机，必须是民用的风扇。如果是常见于电脑等电气设备内部/外壳上的工业用散热风扇，纵然带有一个功率小于125瓦的电机，但由于其安装办法超出了8414.51所列的5种，也不属于8414.51项下。此外，“旋转导风轮”是一个有国标定义的标准名词，根据列目构造，子目8414.5191至8414.5199的台扇、落地扇、壁扇等一系列风扇，必须是不带有旋转导风轮的型号，当上述产品带有旋转导风轮时，必须优先归入8414.5130；同时，根据知识可知，吊扇和换气扇是不会带有旋转导风轮的，侧面解释了将“吊扇”和“换气扇”列在“具有旋转导风轮的风扇”之前考虑了商品实际。
脱排油烟机便是最常见的一类“装有风扇的透风罩”，将一真个烟气通过风扇的抽吸效应送至机器的另一端（可以通过外接管子伸向远处）。如果这个油烟机带有大略的滤油功能（过滤器乃至大略的滤网、滤纸），也不影响它的归类，由于税目条文说的是“装有风扇的透风罩或循环气罩，不论是否装有过滤器”。但是有一类商品就比较分外，那便是生物安全柜。作为一种能在实验中防止内部物质散逸的箱型空气净化负压安全装置，高效的排气循环是个中的一项主要功能，但过滤也是一个非常主要的功能，当两种功能同等主要时，该当如何确定归类？税目条文帮助我们做出了界定：不论是否装有过滤器，即作为这样一种具有排气和过滤两种互补功能的组合机器，我们无需在意和区分基本特色或是紧张功能，根据税目条文，统一归入84.14项下即可。这也是全体十六类中第一个直接反响了十六类类注三关于组合/多功能机器归类原则中那句“除条文另有规定以外”规则的税目。
84.15：空气调节器，装有电扇及调温、调湿装置，包括不能单独调湿的空调器
须要指出的是，古往今来，不论是利用自然物质（冰块、火等等）还是机器设备（风扇、空调等等）来调节温度或湿度，这两个指标始终便是形影相随的。冬日伐薪烧火，一定会带走周边水分，客不雅观上降落了湿度；夏天机器增湿，随着水分蒸发带走温度，客不雅观上降落了温度。但是，并非能够调温、调湿的机器都是税目84.15项下的空调，它们必须同时知足下列三个条件：一是装有电动的风扇或鼓风机；二是既可调节空气的温度（装有加热或冷却装置或两者兼有），又可调节空气的湿度（装有增湿或干燥装置或两者兼有）； 三是前述两项所列装置一同报验。
结合上述条件，我们来剖析税目条文本身：一方面，实在“空气调节器，装有电扇及调温、调湿装置”的正常中文表达应是“装有电扇及调温、调湿装置的空气调节器”，即84.15的空调在硬件优势扇、调温、调湿装置，这是缺一不可；另一方面，“包括不能单独调湿的空调器”指的是借用调温部件所起的冷凝浸染，同时起到调节湿度功能的设备，但对付单独的调温/增湿/调湿设备，如果硬件本身不能调节另一指标，仅能够客不雅观上起到不可控的调湿/调温浸染，则不属于空调之列。此外，调湿装置可以很大略，如纯挚利用吸湿材料的吸湿性能来事情的抽湿器也是被许可的。
目前，主流的家用空调架构是分体式空调，即一个完全的空调被分为室外机和室内机两个部分，室外机常日包括冷凝器和压缩机，室内机常日装有蒸发器、风扇和掌握电路，两者通过管缆线相连并合营事情，以实现调温、调湿的浸染。一样平常不雅观点认为，当一个机器一分为二分别报验时，常常个中一部分是核心部分，构成整机基本特色，应按整机税号归类；而另一部分则作为辅件，可按零件税号归类。但是，当空调室外机和室内机分别报验时，两者单独都无法表示空调的基本特色，制冷剂只能在压缩机、蒸发器和冷凝器之间不断循环才能掌握温变革度，以是两者均不应被视为具有整机基本特色，都按零件归类了事。过去，这一不雅观点是有争议的，官司乃至打到了WCO，并经WCO旗下的折衷制度委员会专门谈论和表决，终极才从法律依据层面确定了这一归类思路。而为了之后能彻底避免争端，文中增加了一段描述，以办理法律依据问题。
文章来源
《中国海关》杂志2019年第4期
↓↓↓
电子刊***办法可在本微信回答dzk
文：臧华
编辑：代俊
发布：朱秀亮
投稿邮箱：nosubjects@***.com
