“长期以来，我们一贯在呼吁电子烟对付康健的危害必须得到重视，监管层面也于近年来陆续推出新规，哀求加强电子烟牵制，特殊强调对未成年人群禁售电子烟，但法律法规的落地实行仍旧不到位。”8月30日，中国控烟协会会长、著名心血管病专家胡大一接管公民日报康健客户端采访时表示，这次澳门特区通过立法形式全面禁止电子烟，同时严格规定了惩罚力度，是我们国家在牵制电子烟上迈出的主要一步。
8月29日，澳门特区立法会全体表决通过《修正第5/2011号法律〈预防及掌握吸烟制度〉》，澳门特区将全面禁止制造、分销、发卖、入口和出口电子烟，无论是邮递、电商、走私都属违法，违反规定者将会处以4000澳门元的罚款。该法律自公布后满90日起生效。
8月29日，澳门特区立法会全体会议上正在谈论及表决《修正第5/2011号法律〈预防及掌握吸烟制度〉》法案。图源于澳门特区政府网
超32个国家和地区禁止发卖电子烟
“相对付香烟而言，电子烟听着挺高科技的，但并不比香烟安全，有研究显示电子烟同样会增加心肺干系疾病的发病风险，加热过程中还可能会产生其他有害物质。此外，由于其个性化的包装和宣扬对青少年以及女性来说极具迷惑性，其危害性被大大低估，导致本来不吸烟的人群未来吸上传统香烟的概率也会极大提高。”胡大一见告公民日报康健客户端。
电子烟，是一种加热分外溶液蒸发为气雾供给用者吸入的产品，溶液中每每都含有尼古丁。随着电子烟市场的扩大，“水果味”“牛奶味”“卡布奇诺味”……个性化电子烟产品迅速侵袭青少年。
复旦大学康健传播研究所控烟研究中央2021年10月22日发布的《电子烟营销及对青少年康健影响研究报告》显示，在一个月内曾考试测验购买电子烟的青少年中，2/3的人都成功买到了。2405名初高中学生中，108人曾利用过电子烟，87人在过去30天考试测验过购买电子烟。
在贵阳市的一处电子烟体验店，一名消费者在挑选电子烟。新华社图
而2021年5月28日，国家卫健委发布的《中国吸烟危害康健报告2020》中明确指出，有充分的证据表明，电子烟是不屈安的，会对康健产生危害。
此外，“电子烟能帮助戒烟、控烟”的说法也是电子烟盛行的宣扬话术之一。不过，据天下卫生组织最新发布的《2019年环球烟草盛行报告》显示，电子烟所产生的烟雾并非一些生产商所流传宣传的“水蒸气”，不仅有尼古丁，还有其他一些有害物质，对康健的长期影响尚不明确，而且，没有充足的证据表明这类产品有助于人们戒掉传统喷鼻香烟。
“澳门特区通过法律全面禁止发卖电子烟让我们长期这群长期为控烟奔忙呼吁的专家团队都感到很欣慰。”胡大一表示，‘有法可依’一方面让办理电子烟的泛滥问题能够有法可循，其余一方面也进一步提升了人群对付电子烟危害的认知。
截至目前，据公民日报康健客户端不完备统计，环球已有超32个国家和地区禁止发卖电子烟，79个国家和地区采纳部分方法，在一定程度上形成协力，遏制电子烟的野蛮成长。
“近年来，监管部门在管控电子烟方面已经做了很多的事情和努力，部分省市已经明确公共场所禁止电子烟，但仍旧道阻且长，政策法规在各地落地实行过程中存在瓶颈，这个问题亟需得到重视。”胡大一指出。
2021年6月开始实行的新《未成年人保护法》中，明确禁止向未成年人发卖电子烟，在“法律任务”层面也提出了相应的惩罚条款：售烟给未成年人不仅可以处5万元以下罚款，拒不改正或情节严重的，还可以责令停业整顿或吊销业务执照、吊销干系容许证。不过，今年全国两会期间，全国政协委员、南开大学经济研究所教授钟茂初层指出，虽然《未成年保护法》等法律严格禁止未成年人吸烟，但仍缺少明确的约束性规制。
国家烟草专卖局于今年3月11日颁布的《电子烟管理办法》也明确禁止发卖除烟草口味外的调味电子烟和可自行添加雾化物的电子烟；禁止向未成年人出售电子烟产品。该办法已于今年5月1日起正式施行。
“目前部分省市对电子烟发卖的管理过于宽松，发卖电子烟的便利店、专卖店随处可见，且包装和口味还花样翻新吸引眼球，这更加吸引青少年打仗尼古丁并成瘾；其次，无论是国家卫健委、国家烟草专卖局等干系部门，还是中国控烟协会等行业组织，都不具备司法和管理的能力，因此控烟事情很难做到100%无去世角；创造违规售卖行为之后，每每以劝诫责令改正为主，惩罚力度低也是导致牵制难以落实的缘故原由之一。”胡大一表示。
对此，胡大一认为，澳门特区这次牵制电子烟的详细举措值得借鉴，对付内地而言，可以将向未成年人邮递、电商等行为都列入违规行为，并处以相应的罚款，细化干系细则，加大打击力度；明确控烟、禁烟干系的司法职员和司法职能，加强司法职员军队培植；同时，建议严格对电子烟推广、营销广告进行审批乃至禁止，对线下门店的数量和选址进行限定，学校和商圈内外均不得发卖。
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