市场监管总局表示，《办法》是贯彻落实《电子商务法》的主要部门规章，对干系法律规定进行细化完善，制订了一系列规范交易行为、压实平台主体任务、保障消费者权柄的详细系编制度规则，对完善网络交易监牵制度体系、持续净化网络交易空间、掩护公正竞争的网络交易秩序、营造安全放心的网络消费环境具有主要现实意义。
《办法》共5章56条，包括总则、网络交易经营者、监督管理、法律任务和附则等内容。《办法》明确了网络交易监管坚持鼓励创新、原谅谨严、严守底线、线上线下一体化监管原则，提出推动完善多元参与、有效协同、规范有序的网络交易市场管理体系，对网络经营主体登记、新业态监管、平台经营者主体任务、消费者权柄保护、个人信息保护等重点问题作出了明确规定。
针对网络经营主体登记问题，《办法》对《电子商务法》规定的“便民劳务”和“零散小额”两类免于登记环境进行了详细界定，即个人通过网络从事保洁、洗涤、缝纫、理发、搬家、配制钥匙、管道疏通、家具家电修理修配等依法无须取得容许的便民劳务，或者年交易额累计不超过10万元的依法无须进行登记。
针对网络交易新业态监管问题，《办法》对当前“社交电商”“直播带货”等网络交易活动中的经营者定位作出了明确规定。网络社交、网络直播等网络做事供应者为经营者同时供应网络经营场所、商品浏览、订单天生、在线支付等网络交易平台做事的，应该依法履行网络交易平台经营者的责任。通过上述网络交易平台做事开展网络交易活动的经营者，应该依法履行平台内经营者的责任。
针对压实平台任务问题，《办法》规定了平台应该每半年向住所地省级市场监管部门报送平台内经营者身份信息；平台要对平台内的经营活动建立检讨监掌握度，并对违法行为及时处置和报告；平台不得干涉平台内经营者的自主经营，不得通过各种手段禁止或者限定平台内经营者自主选择多平台经营、自主选择快递物流等交易赞助做事供应者等。
针对消费者权柄保护问题，《办法》哀求，经营者不得将搭售商品等选项设定为消费者默认赞许，不得将消费者以往交易中选择的选项设定为消费者默认选择；哀求自动展期、自动续费做事的经营者应该在消费者接管做事前以及展期、续费前五日，以显著办法提请消费者把稳，由消费者自主选择等。
针对个人信息保护问题，《办法》规定了网络交易经营者应该昭示网络、利用消费者个人信息的目的、办法和范围，并经消费者赞许；不得强制或者变相强制消费者赞许网络、利用与经营活动无直接关系的信息；在网络、利用个人敏感信息前，必须逐项取得消费者赞许；未经被网络者授权赞许，不得向包括关联方在内的任何第三方供应。
针对网络交易新业态新模式，市场监管总局网监司卖力人表示，“社交电商”“直播带货”等新业态新模式不断呈现，这类业态在参与主体、经营架构、交易流程乃至信息传播办法等方面均有别于传统的网络交易活动，在引发网络经济新活力的同时也产生了新的监管难题。
该卖力人先容，《办法》将当前新业态中最范例的平台性做事，明确归纳为“网络经营场所、商品浏览、订单天生、在线支付”。网络做事供应者同时供应上述做事，就为网络交易供应了全流程的支持，应该依法履行网络交易平台经营者的责任。通过上述平台性做事开展交易的经营者，应该依法履行平台内经营者的责任。
《办法》哀求网络交易新业态的经营者以显著办法展示商品或者做事及其实际经营主体、售后做事等信息，充分保障消费者的知情权。参照网络交易平台对商品或者做事信息、交易信息的保存责任，结合网络直播特点，《办法》规定了直播做事供应者将网络交易活动的直播视频自直播结束之日起至少保存三年。通过上述规定，勾引新业态各方经营者规范经营，强化网络消费者合法权柄保护力度。
针对平台逼迫“二选一”问题，该卖力人指出，近年来，部分网络交易平台对平台内经营者在其他平台开展经营等自主经营活动进行不合理限定的情形不断涌现，即平台逼迫“二选一”问题，以及个别平台限定经营者只能利用其限定的自有或者互助方的快递物流做事的问题，持续引发社会普遍关注。
该卖力人先容，从实践情形来看，平台履行的限定行为暗藏性强，给监管司法增加了难度。为此，《办法》规定了平台不得通过搜索降权、下架商品、限定经营、屏蔽店铺、提高做事收费等办法，禁止或者限定平台内经营者自主选择在多个平台开展经营活动，或者利用不正当手段限定其仅在特定平台开展经营活动；禁止或者限定平台内经营者自主选择快递物流等交易赞助做事供应者；不得履行其他干涉平台内经营者自主经营的行为。这些规定对有效保障平台内经营者和消费者合法权柄、掩护平台经济良好竞争秩序、促进平台经济康健发展均具有主要意义。
此外，《办法》还针对虚构交易、误导性展示评价、虚构流量数据等新型不正当竞争行为进行了明确规制，禁止各种网络消费侵权行为。
《办法》明确，网络交易经营者不得以下列办法，作虚假或者引人误解的商业宣扬，欺骗、误导消费者：虚构交易、编造用户评价；采取误导性展示等办法，将好评前置、差评后置，或者不显著区分不同商品或者做事的评价等；采取谎称现货、虚构预订、虚假抢购等办法进行虚假营销；虚构点击量、关注度等流量数据，以及虚构点赞、打赏等交易互动数据。
市场监管总局指出，《办法》的出台履行有利于辅导督匆匆网络交易经营者依法合规经营，更好规范网络交易秩序，保护网络消费者合法权柄，促进我国数字经济持续康健发展。《办法》自2021年5月1日起施行，原《网络交易管理办法》同时破除。
(中新经纬APP)
编辑/樊宏伟
