白泥井镇兴盛城村落庭院经济航拍图。
恩格贝镇柳子圪旦村落举动步伐农业家当园，工人在为苗圃浇水。
邻村落社员们开展主题党日活动时来到吉格斯太镇龚吉仁村落互换学习。
丰年人乐业，陇上踏歌声。
享有黄河流域“米粮川”美誉的鄂尔多斯市达拉特旗，如今乘着改革的东风，再度书写屯子改革的新时期传奇。
四十多年前，耳字壕公社康家湾大队，为理解决温饱问题，50多岁的村落民赵丑女承包了村落里14亩旱地精耕细作，响起了达拉特旗“包产到户”屯子改革的第一声惊雷。
四十多年后，白泥井镇侯家营子村落官牛犋南社，110户农人按下红指模，全部志愿以地皮入股互助社，拉开达拉特旗“党建引领统种共富”地皮互助化经营的大幕。为此，达拉特旗“党建引领统种共富”模式入选全国村落庄振兴精良案例。
四十多年，倏忽一瞬。从“包产到户”到“统种共富”，从单打独斗到互助化经营，以处理好农人与地皮的关系为主线，以带领广大农牧民实现共同富余为目标，达拉特旗屯子改革的路径探索迈出了坚实步伐。
创新之举：从“单打独斗”到“统种共富”。官牛犋南社“党建引领统种共富”地皮互助化经营模式，是一次来自基层的自发性改革创新，成为破解耕地细碎化、种地效益低、农人老龄化等问题的新模式，使小庄家在不转让地皮经营权的条件下实现经营规模化，让农人收益最大化
盛夏，走进官牛犋南社，目之所及，田畴沃野绿浪翻滚，村落舍乡居繁华盛开。
“又是一个丰收年!”望着面前茁壮成长的玉米林，侯家营子村落党总支副布告石根小嘴角挂着舒心的微笑。
让石根小畅怀的底气，源于官牛犋南社正在实行的“党建引领统种共富”地皮互助化经营模式。改革后的直接效果是——小田变成了大田、闲田变成了忙田、差田变成了良田。
官牛犋南社是达拉特旗白泥井镇侯家营子村落的一个自然村落，过去，这里是侯家营子村落有名的“抵牾村落”“薄弱村落”，经济发展不景气，邻里间还常因地皮轇轕闹抵牾。
地皮是农人的“命根子”，只有办理好农人与地皮的关系问题，才能真正引领他们走向共同富余。
早在2008年，官牛犋南社就开始对地皮经营管理进行积极探索，先后走过了单打独斗、地皮整合、大户创收阶段。探索过程中，虽然农田面积有所扩展、栽种效益逐年增长，但人地不均、收入悬殊的抵牾一贯制约着村落里的发展。
如何破局？转机涌如今2019年。
这年的4月26日，在官牛犋南社村落民刘明兵家里，里三层外三层挤满了前来开会的村落民。
“3000多亩地到底怎么打理？”“以什么标准分红？”“不种地了我们干什么？”……
大家你一言我一语，谈论热烈。
这是官牛犋南社召开地皮互助社第一次社员大会的场景。时隔5年，回顾起那次热气腾腾的会议，石根小仍影象犹新：“当时这场会足足开了一天，从早上一贯开到傍晚。大家都特殊重视，比之前任何一次会议都严明负责。看得出大家对这个新型地皮经营模式又有疑虑又怀着憧憬。”
在这次会上，地皮互助化经营模式被确定下来，通过了官牛犋南社地皮互助化经营章程，保举产生了地皮互助社社员代表、社管委会成员、社监委会成员。
按照地皮互助化经营章程，庄家以地皮承包经营权入股互助社，互助社集体化经营全社3000多亩耕地。每年年初，民主决策确定栽种品种，利用大型机器统一耕种、统一管理、统一收成、统一发卖。地皮收益中，10%用于发展村落集体经济和公共奇迹，20%作为地皮管理用度，剩余的70%给村落民分红。
在官牛犋南社村落民活动室里，至今仍留存着这次大会的会议纪要，110户农人志愿入股摁下的红指模清晰可见。
这无疑是一次关乎屯子改革的大胆考试测验。然而，改革的路从来都是曲折坎坷的。
“当时，地皮互助化经营模式一提出来，就遭遇了社员们强烈反对的声音。”石根小说，为了统一思想，在办公室、炕头上、田间地头，大会小会开了不知多少回。村落“两委”干部做通党员事情后，让党员再去做庄家的事情，终极“拧成一股绳”。
白泥井镇党委布告、党群做事中央主任马良说：“像石根小、高勇这些村落社干部，以前都是当地的种粮大户，每年承包地皮栽种所得几十万，但为了带领大家共同富余，他们率先垂范，把自己的地皮入股给互助社，引领庄家们相信党组织，打心底里认可这条新路子。”
地皮归并村落集体经营后，互助社把一家一户小块地皮再次平整，推倒地界、水渠、畦垄，“化零为整”多出15%的地皮，分给新增人口，让“上到九十九，下到刚会走”的每一个村落民都有了同样多的地皮、同等的分红额度。
“小田变大田”，“庄家变股东”。2019年新型地皮互助经营模式启动当年，官牛犋南社全社247人，人均地皮分红11900元。手里捧着一沓沓崭新的红票票，村落民们笑得合不拢嘴：“这条路真走对了。”
尊重农人和基层的创始精神，坚持“摸着石头过河”与加强顶层设计相结合，屯子改革始终贯穿自下而上与自上而下相结合的方法论。
2023年初，达拉特旗委、政府剖析总结官牛犋南社的成功履历认为，“党建引领统种共富”模式坚持“地皮公有制性子不改变、耕地红线不打破、农人利益不受损”三条底线，按照“本钱共摊、利益均沾、风险共担、收益共享”的原则，探索“地皮入股、集中经营、专人管理、以股分红”的地皮集中经营模式，并构建“统一方案、统一农资、统一垦植、统一管理、统一购销”的社会化做事体系，变“单打独斗”为规模化经营，这一模式是新时期屯子生产关系适应生产力发展哀求的结果，有效填补了“共同富余”与“谁来种地”的空缺点，是村落庄全面振兴的自发性改革创新。
于是，达拉特旗将这一做法提炼总结为“党建引领统种共富”模式，并设立专项资金，鼓励更多的村落庄进行地皮互助经营。
改革一子落，发展满盘活。官牛犋南社“党建引领统种共富”模式的成功实践，勉励着达拉特旗更多村落社开始探索适宜本村落的地皮规模化、互助化经营道路，转变家当构造，发展特色栽种家当，呈现出了吉格斯太镇蛇肯点素小麦面粉、展旦召苏木道劳村落朝天椒、昭君镇昭君传奇大米、恩格贝镇柳子圪旦村落贝贝南瓜等地标性特色家当。
2023年，全旗地皮适度规模经营面积达120万亩，个中推广“党建引领统种共富”地皮互助经营面积75万亩，直接带动6万农牧民增收致富；全旗粮食产量打破17亿斤，喜获二十连丰；屯子牧区常住居和颜悦色均可支配收入达26562元，增长7.9%；132个嘎查村落集体经济纯收入均打破20万元，经营性总收入打破7224万元，增长79.57%。
从“化整为零”到“化零为整”，从“分田到户”到“分红到人”，在一次次关乎屯子改革的探索创新中，达拉特旗都光鲜地展现着敢闯敢试、敢为天下先的奋进精神。
必由之路：从“满天星”到“万亩方”。“小田变大田”改革是农业当代化发展的必由之路。达拉特旗的“党建引领统种共富”模式通过将小块、 分散的农田整合成连片、 集中的农田， 促进了农业生产的规模化和机器化， 提高了农业生产效率和质量，推动了农业当代化的进程
放眼达拉特旗广袤野外，昔日分散的“巴掌田”已逐步隐入历史云烟，取而代之的是一片片整洁划一、活气勃勃的万亩良田。
2023年，吉格斯太镇龚吉仁村落以“村落”为单位实行“党建引领统种共富”模式，共整合了10500亩地皮。今年，全村落13578亩地皮全部完成了整合并履行了高标准农田培植项目。
“今年春耕前，我们就将地皮平整事情完成，管道、井房、蓄池塘等根本举动步伐也全部落成，目前13套灌溉系统已全部投入利用。”龚吉仁村落公鸡林社社长贾瑞峰说。
据贾瑞峰先容，龚吉仁村落高标准农田培植项目选用的是国际前辈的耐特菲姆高效节水灌溉系统，这也是达拉特旗所有高标准农田的“标配”。“这套系统最大的特点便是‘节水增效’，经测算，该系统亩均用水200立方米，较普通滴灌节水150立方米，节水效率40%以上。”
从官牛犋南社起源的“党建引领统种共富”地皮互助化经营模式，最初是当地为理解决耕地细碎化、农牧民老龄化、农业生产低效化等长期困扰农业发展的难题，帮助面广量大的小庄家与当代农业有机衔接，而进行的一次积极探索。
而实际上，这场以“小田变大田”地皮互助化经营为范例特色的创新实践，更是达拉特旗武断不移贯彻落实党中心关于开展“小田并大田”改革试点事情的决策支配，加快培植农业强旗、推进农业屯子当代化的必由之路。
2019年2月，中共中心办公厅、国务院办公厅印发的《关于促进小庄家和当代农业发展有机衔接的见地》中指出，在有条件的村落组，结合高标准农田培植等，勾引小庄家志愿通过村落组内互换并地等办法，促进地皮小块并大块，勾引逐步形成一户一块田。
2023年，中心一号文件中指出，总结地方小田并大田等履历，探索在农人志愿条件下，结合农田培植、地皮整治逐步办理细碎化问题。
同年7月，农业屯子部印发《关于稳妥开展办理承包地细碎化试点事情的辅导见地》，鼓励各地采纳“承包权不动，经营权连片”办法，因时制宜探索办理承包地细碎化的路径办法。
有中心政策引领，有各级资金扶持。达拉特旗积极呼应生产力发展的一定趋势，强力推动“小田变大田”的改革探索。
如果说当年“大田变小田”的“分”是为理解放生产力、提高农人生产积极性，那现在“小田变大田”的“合”则是为了提高农业生产效率、盘活屯子资源。
达拉特旗的“党建引领统种共富”模式，实质上是推动地皮规模化经营和做事规模化经营，让专业的人干专业的事，降落生产本钱、提高群众收益，终极实现地皮资源最大化、经济效益最优化。这个有效抓手，不仅能破解“谁来种地”的发展难题，而且很大程度上也加快了屯子共同富余的步伐。
在详细操作中，达拉特旗结合高标准农田培植和全域地皮综合整治，按照“三冲破、五统一、一重新”大破大立管理模式，即冲破庄家的承包界、地块界、渠沟路布局，统一开挖渠沟、修整道路、植树造林、平整地皮、划分地块，完成整治后重新分配经营，实现自然地块“小并大”，确股确权不确地、经营模式互助化。
为了确保“党建引领统种共富”模式高效运行，达拉特旗又打出三张“保障牌”：一是增强基层党组织“党建引领统种共富”的威信和能力，提升“统种”效能。形成党小组建在“统种”链、党员聚在“统种”链、群众富在“统种”链的“三链协同”模式，带动集体经济“增收益”、广大农人“增红利”；二是通过入股经营、互助开拓等办法激活资源资产，提高庄家组织化程度，统筹管理村落经济互助社、农人专业互助社与屯子供销互助社，造就新型互助做事组织和做事体系。三是构建农业科技创新主体、做事主体、运用主体协同创新系统编制，把聪慧“统种”当成“新农活”，使“体力活”成为“技能活”，从“靠履历”到“靠数据”，加大科技在全体“统种”生产链条中的运用。
截至2023年底，全旗累计建成高标准农田154万亩，不仅夯实了粮食安全根基，也有效保障和实现了庄家承包经营权柄。
从匠心点睛到串珠成链，再到全域发力提质扩面。达拉特旗“党建引领统种共富”模式正在向纵深推进。“目前，全旗9个苏木镇52个行政村落、100多个自然村落在推广这一模式，地皮互助化经营总面积打破100万亩。”达拉特旗农牧局副局长牛俊峰说。
治本之策：从“统种共富”到“共治共享”。“党建引领统种共富”模式是办理屯子问题的有效抓手，不仅办理了“屯子老年人种不动地、年轻人不会种地”的难题，也使老年人能更好地享受晚年生活；办理了地皮轇轕抵牾，实现了屯子社会管理根本改进，加快了屯子和谐共富的步伐
“谁来种地”是保障国家粮食安全、推动村落庄全面振兴亟待办理的问题。今年中心一号文件聚焦办理“谁来种地”问题，开出破题良方：以小庄家为根本、新型农业经营主体为重点、社会化做事为支撑，加快打造适应当代农业发展的高本色生产经营军队。
当前，随着“党建引领统种共富”模式的不断推广，达拉特旗“谁来种地”的问题正在逐步破解。
4月8日，王爱召镇东兴村落安东社，一场热热闹闹的分红大会正兴趣勃勃地举行。
在这次分红大会上，30户116名村落民共计拿到144余万元的分红款，人均分红达12464元，较过去流转地皮每人增收近7500元。
“我家6口人一共分了6万余元。一年下来，我不用自己种地，年底就能拿到分红款。今年连续入股互助社，随着党的好政策走!”75岁的安东社村落民刘军发拿到分红款乐得合不拢嘴。
东兴村落是个范例的农业村落，全村落共有地皮1.1万余亩，人均耕地仅6亩多，而且6亩的承包地又被分成十几块，零散分布在各处。
过去，在东兴村落，像刘军发这样年逾古稀的老人还不才田种地也很普遍，五六十岁的就算村落里的“年轻人”了，是壮劳力。
“近些年，村落里人口老龄化严重、水肥利用率低等缘故原由使地皮资源得不到高效利用，全村落整体经济收入不高，村落民生活水平相对较低，发展当代化栽种业碰着瓶颈。”东兴村落村落委会副主任杜文彬说。
为理解决人口老龄化难题，从2022年起，东兴村落走上了“党建引领统种共富”的道路，对全村落8个社12000多亩地皮进行整合，由互助社进行统一经营。
“‘党建引领统种共富’破解了‘谁来种地’的难题，这无疑改变了当下村落里劳动力老龄化的现状，可以吸引更多青壮年劳动力回归屯子，真正实现‘让农业成为有奔头的家当，让农人成为有吸引力的职业’。”王爱召镇党委布告韩晓博说。
从地皮的束缚中解放出来的劳动力，可以有更多余力来谋划其他营生增加收入。村落民张军说，他家养着10头猪和40只羊，抽韶光，他还会去互助社打零工。
“党建引领统种共富”不仅让庄家的钱袋子鼓了，幸福感强了，而且由于“小田变大田”后统一耕种，过去普遍存在的地皮利用权属、 边界划分等地皮轇轕也少了，邻里关系更和谐了。据理解，模式履行前后地皮抵牾轇轕低落了73.8%。
多地干部群众表示，通过地皮互助化经营，实现了“小田变大田”，大大提高了地皮产出率、资源利用率，促进了农田增效、农业增产、集体增收和农人致富。按照栽种玉米打算，亩均节约本钱400元旁边，增产100公斤以上，增幅达到5%。
“党建引领统种共富”推倒田埂也推倒了人们心中的藩篱，统一了农人的思想和行动，让农人从“单打独斗”转变为互助发展，更加积极地参与人居环境整治，自觉遵守村落规民约，村落庄管理水平日益提升。2022年，达拉特旗获评全国村落落清洁行动前辈县。
绿树村落边合，青山郭外斜。走进白泥井镇兴盛城村落，一幅“高颜值”的俏丽宜居村落庄画卷映入眼帘：宽敞院落错落有致，乡间小路干净整洁，房前屋后的锦绣海棠旭日成长，微风吹拂，果喷鼻香浓郁。
“今年兴盛城村落在全村落6个社120余户庄家的房前屋后，已经栽种了270亩15000株锦绣海棠，依托‘庭院经济’大力发展村落庄旅游，在改进屯子人居环境的同时，让村落民增加收入，不断增强得到感和幸福感。”白泥井镇兴盛城村落党支部布告李国兴说。
在王爱召镇南红桥村落，一个集生活照料、托养照护、康健医疗、文化娱乐即是一体的幸福养老做事中央初见雏形。这是南红桥村落推广“老人地皮双托管”模式的产物。
南红桥村落60岁以上的老年人达283户、512人，占常住人口的60%以上。为办理屯子养老问题，南红桥村落创新推出“老人地皮双托管”模式。一方面，整合全村落5100亩地皮交由地皮互助社托管经营，把老年人从繁重的农事中解放出来；另一方面，培植幸福养老做事中央，有效知足老年人就餐、居住、娱乐等多样化需求。
“‘老人地皮双托管’模式实现了以地皮和集体经济收入为紧张支撑的屯子互助养老目标。”王爱召镇南红桥村落党支部布告马永说。据先容，目前南红桥村落5100亩地皮托管集体收益可基本支撑一个养老院正常运转，未来两三年内南红桥村落1.86万亩地皮互助化经营可以支撑3个养老院，做事300多位老人。
让改革发展的成果更多更公正地惠及公民，从“统种共富”到“共治共享”，达拉特旗走出了一条独具地方特色的村落庄振兴新路子。
活水之源：从“统种共富”1.0到“统种共富”2.0。如果说统种共富1.0版本因此地皮互助化经营为范例特色的经营模式，那么2.0版本则因此全域全要素全链条全方位做事为主的系统工程。今年以来，达拉特旗深入履行“党建引领统种共富”提质扩面行动，着力在调构造、引良种、运用前辈技能高下功夫，努力再破亩产“天花板”
“达拉特旗‘党建引领统种共富’已经从1.0版迈向2.0版。”站在吉格斯太镇联合总社农业大数据平台大屏前，吉格斯太镇党委布告乔有世说，目前吉格斯太镇正在探索以联合总社带动集体经济发展壮大的2.0版村落庄振兴新实践。
“达拉特旗‘党建引领统种共富’模式具备全国品牌效益，经由几年的发展，以地皮规模化经营为范例特色的统种共富1.0版本已涌现了一些发展中的问题，以社、村落为单元，仅是家当链单环节互助，亟需打破一产发展瓶颈，进行家当发展的调度和升级。”乔有世点到了可持续发展的关键处。
发展中的问题只能在发展中办理。针对目前1.0版本在生产、经营、管理、发卖等方面存在的问题，吉格斯太镇成立联合总社，打造镇级数字化运营中央、社会化做事中央、农牧民培训中央、屯子产权做事中央和聪慧农业指挥中央五大中央，致力为村落、互助社和农牧民供应全方位的智能化社会化系统做事。
2023年，吉格斯太镇联合总社的社会化做事覆盖全镇46%耕地，估量本年度全社业务额将达到1800万元，集体收益达到150万元，为农人节省农业本钱130万元旁边。联合总社还致力推动家当调度，栽种近百亩朝天椒、中药材等经济作物，同时发展庭院经济。
立足当前，着眼长远，每一个方向，都蕴含着深谋远虑的考量；每一条路径，都承载着对美好生活的神往。立足重塑一产、升级二产、重构三产的发展方向，以吉格斯太镇为代表，如今，达拉特旗正在深入履行“党建引领统种共富”提质扩面行动，着力在调构造、引良种、运用前辈技能高下功夫，努力再破亩产“天花板”。
站在恩格贝镇柳子圪旦村落贝贝南瓜栽种基地抬眼望去，一个个瓜皮墨绿、肉厚结实的贝贝小南瓜，掩映在郁郁葱葱的南瓜叶中，若隐若现。
柳子圪旦村落党支部布告齐保成先容，2022年柳子圪旦村落引进了达拉特旗上禾种养殖专业互助社，鼓励村落民以地皮入股互助社，实行“党建引领统种共富”模式，统一栽种贝贝南瓜，盈利后按照地皮入股比例进行年终分红。
“2023年，我们栽种贝贝南瓜1500亩，亩均收入1800元旁边。今年规模扩大到3000亩，估量今年的亩均收入能达到2000元旁边。”齐保成说，比较于过去栽种玉米等传统作物，栽种贝贝南瓜收益更高。且贝贝南瓜丰收后，还可以再种一茬白菜或者葵花，又能增加一笔收入。
如今，像柳子圪旦村落一样，越来越多的村落社开始积极探索调度家当栽种构造，因时制宜发展贝贝南瓜、辣椒、水稻等特色上风家当。
指着面前绿油油的水稻田，昭君镇沙圪堵村落党支部布告李清云说：“这儿过去都是寸草不生的盐碱地，从1998年开始，村落里引入黄河水，因时制宜进行地皮改良。如今，曾经的盐碱地已变成了高产水稻田。”
2023年，沙圪堵村落结合“党建引领统种共富”模式成立了达拉特旗万稻粮种养殖专业互助社，将农人的地皮集中起来进行统一方案和栽种，水稻集中连片栽种面积从去年的11050亩增至今年的14600亩。农人不仅可以通过参与互助社的经营管理得到额外的分红，还可以通过在互助社务工得到收入，让农人真正实现了“地皮入股、保底分红、按劳取酬、二次返利”。
李清云说，如今沙圪堵村落已把水稻作为绿色家当、特色家当、富田舍当重点打造。“我们还打造了一个百口当链稻米加工园区，现在加工车间的生产设备已经进场，等正式投入运行后，将形成从种子造就、水稻栽种、收割仓储、稻米加工，再到分类包装、物流运输的完百口当链条，进一步提升水稻的产品附加值。”
目前，达拉特旗农业社会化做事组织达到150家，社会化做事面积打破180万亩。落户达拉特旗的中化农业技能公司，利用当代农业技能做事平台每亩收取全程托管用度610元，为庄家供应线上线下相结合、涵盖农业生产全过程的当代农业综合办理方案，通过制订作物营养方案、整合农机资源、土壤改良修复、全程栽种做事等方法，实现亩均增收350元，与个人经营比较亩增纯利200元。
山一程，水一程，身向青绿更青那边那里行。如今的达拉特旗，正聚力推动“一产重塑”，结合本地区实际，探索打造“党建引领、联企带村落、特色助力、项目拉动、订单包销”的“二产拉动一产”新样板，推动形成工农互补、三产领悟的村落农户当振兴新格局，一幅“农业强、屯子美、农人富”的农业当代化新图景正在这片沃土上垂垂绘就。( 张俊在 康丽娜 王玉琢 金泉 王丽红 毛锴彦)
本版图片均由 金泉 摄
