现状
家当构造、地均效益等不合理
潼侨镇前身是建于1966年的国营潼湖华侨农场,2003年12月,撤场设立潼侨镇,自2010年2月起划入仲恺高新区统领。全镇地域总面积31.1平方公里,总人口4万多人(个中归侨侨眷4000余人)。回顾潼侨的发展进程,特殊是在工业化、家当发展方面,早在1992年开始(华侨农场期间)就正式开展地皮征收,大批集体地皮转化为国有用地,以“三来一补”(来料加工、来件装置、来样加工和补偿贸易)起步发展外向型经济。

自2005年开始,潼侨启动工业基地培植,按照高新区的家当方案,逐步造就电子信息家当集群,引进了德邦电子(现隆利科技)、协昌电子、满坤电子、普力电声、仪军电线电缆等一批电子信息家当,到2018年底,基地内已落户企业达404家。
从2019年至今,潼侨主动借力“双区一站”(潼湖生态聪慧区创新与总部经济区、中韩(惠州)家当园起步区、赣深高铁仲恺站)等国家、省、市、区重点项目培植千载难逢的历史机遇,提出“产城人领悟发展样板区”的发展新定位,全力推进家当发展、城市培植、人居环境的深度领悟。
随着近年来经济社会发展,特殊是周边潼湖生态聪慧区创新与总部经济区、中韩(惠州)家当园起步区的超前方案和高速发展,潼侨工业基地存在的问题逐渐暴露。在家当发展上,潼侨通过调研、剖析,创造了现有工业基地家当构造、地均效益等一些不合理的问题,挖掘出通过城市更新、改造升级打造经济增长新引擎的可能性。
目标
确定“一轴两芯多单元”的升级改造空间构造
潼侨工业基地升级改造方案范围南临潼湖生态湿地,北靠中韩(惠州)家当园起步区,东临省道S120,总面积为4.54平方公里,是潼侨镇实体经济发展的主要阵地和平台。
通过履行升级改造,实现潼侨工业基地家当构造、空间布局、风貌环境、配套举动步伐的同步升级,将工业基地打造成:惠州市传统镇级工业区转型升级示范区、仲恺产城人领悟发展样板区、潼侨镇高质量发展核心区。到2022年,产值规模对标区工业用地准入哀求效率水平,即150亿元/平方公里,总产值达到350亿元;到2025年,产值规模对标珠三角前辈高新区的工业用地效率水平,即180亿元/平方公里,总产值达到420亿元;到2035年,产值规模对标海内一流高新区工业用地效率水平,即220亿元/平方公里,总产值达500亿元。
曹慧先容,履行工业基地升级改造,紧张采纳以下五项策略:一是打造生产和生活“双芯驱动”的家当做事体系。环绕家当集聚地构建生产性做事中央,环绕居住和生活区构建生活性做事中央,通过两个做事中央,带动周边地皮的更新和培植;二是充分利用现有的政策红利。用好国家、省、市、区关于“三旧改造”、“工改工”等方面的政策红利,如原用场5年不变、许可产权分割与转让、提高开拓强度减免褒奖、免地皮出让金及地皮价款差额、M0用地以及容积率放宽等。三是推动“政府主导+成本参与”的综合改造模式。借鉴深圳“工改工”、佛山“顺德模式”等履历,在比拟政府主导、企业主导+政府协同、三方参与等三种改造模式的利害后,研究制订符合实际、利于推动的改造模式,探索以收储地皮竞拍、协议出让、签订地皮流转租赁协议等办法鼓励社会成本共同参与。
经由多轮研究谈论,现已确定“一轴两芯多单元”的升级改造空间构造,以“五横五纵”路网为家当发展轴,通过联发大道串联紧张的“智能家当动力芯”和“宜居品质活力芯”,快要况分散独立的工业园进行单元分组整合,以500米做事半径为单位构建家当社区更新单元。
进展
年内取得本色性的起步成果
为踏实推动潼侨工业基地“工改工”,潼侨镇高度重视,也得到了区委、区管委会的大力支持,成立的事情领导小组由区委布告吴献民亲自挂帅,镇党委布告和镇长担当常务副组长,环绕在2022年底前完成全面升级改造并初见成效总目标,以政府主导、整体推进、全面履行的原则,高出发点谋划工业基地升级改造。
曹慧说,环绕“一轴两芯多单元”的功能布局,潼侨积极向省城规院、省三旧协会等专业机构“借智”,研究形成完善的用地方案、升级改造测算等改造方案,建立城市更新数据化平台和更新策划纲要。广泛开展招商引资活动,与时期中国、中国交建、万洋等有实力的第三方展开对话,加快引进计策投资伙伴,力争9月前形成清晰的事情方案,年内取得本色性的起步成果。
自2019年9月启动工业基地升级改造事情以来,截止目前,已完成对方案范围内现状地皮和地上建筑物的建筑面积、权属调查,形成现状地皮概况总图;划定方案布局,完成改造方案框架;基本确定改造方案方案和改造方案总图,衔接控规;对摸查数据进行整理,对照方案总图,基本完成工业基地更新单元的划定,初步明确拆除重修的范围、微改造平分歧类型范围。
在家当改造项目库培植上,现已建立一套含35个项目的项目库,方案共划定更新单元70个,面积248.47公顷,方案区以旧厂房改造为主,更新单元54个,占比72.66%。涉及拆除重修、局部加建和综合整治3种改造模式,个中拆除重修为主的51个,占比71.01%。考虑到片区连片开拓,操持在更新单元的根本上,划定28个更新统筹片区加快推进整体开拓。