北极星太阳能光伏网讯:2月22日，内蒙古政府发布内蒙古自治区公民政府关于促进制造业高端化、智能化、绿色化发展的见地。
个中提到，造就当代装备制造家当集群。重点发展新能源装备制造和新能源汽车制造两大千亿级家当，形成拉动制造业发展新引擎。
新能源装备制造方面，环绕风电项目培植，适度发展风电整机制造，重点发展叶片、发电机、轮毂、轴承、掌握系统等核心配套零部件，提高零部件配套能力，打造形成“风机制造—配套零部件—设备维修—风电基地”家当链；
环绕知足光伏电站培植需求，支持现有单晶硅、多晶硅生产企业发展太阳能电池组件产品，引进电池片、光伏玻璃（面板、背板）、EVA胶膜、逆变器和风光互补设备制造项目，形成“光伏材料—电池组件—光伏电站”家当链；依托丰富的能源资源和氢能运用处景，发展电解水制氢和工业副产氢提纯装备制造、氢能储运装备制造、氢燃料电池制造等家当，实现氢能装备制造新打破；依托锂离子电池正负极材料、超高功率石墨电极、隔膜等家当根本，重点发展储能电池、储能掌握系统制造业，到2025年，风电装备基本知足区内需求，光伏装备、氢能装备、储能装备制造实现历史性打破，新能源装备制造业产值打破千亿元。
原文如下：
内蒙古自治区公民政府关于促进制造业高端化、智能化、绿色化发展的见地
内政发〔2022〕6号
各盟行政公署、市公民政府，自治区各委、办、厅、局，各大企业、奇迹单位：
制造业是内蒙古工业经济的主要支柱，是推动家当转型升级的主阵地。当前，内蒙古正处在一个极其困难又极为主要的转型期，面临制造业发展不充分、家当链供应链当代化水平不高、家当构造倚能倚重、智能化发展迟滞等突出问题。为贯彻落实自治区第十一次党代会精神，加快制造业高端化、智能化、绿色化发展，促进工业构造整体优化，结合自治区实际，现提出如下见地。
一、总体哀求
以习近平新时期中国特色社会主义思想为辅导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面落演习近平总布告对内蒙古主要讲话主要指示指挥精神，完全、准确、全面贯彻新发展理念，深入推进供给侧构造性改革，全力以赴调构造、转功能、提质量，踏实推进绿色农畜产品加工、当代装备制造、新型化工、新材料、生物医药家当高端化、智能化、绿色化发展，踏实走好以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子。
到2025年，要实现以下目标：
——高端化发展取得显著造诣，制造业占工业比重超过能源工业，当代装备制造业产值占工业产值比重达到10%旁边，新材料产值占工业产值比重达到13%旁边，打造绿色农畜产品加工、当代装备制造、新型化工、新材料4个千亿级和生物医药1个百亿级前辈制造业集群。
——家当智能化升级、数字化赋能取得新打破，规模以上工业企业生产设备数字化率达到60%，关键工序数控化率达到68%，工业互联网平台遍及率达到45%，工业园区全部建成聪慧园区。
——绿色低碳发展水平显著提高，制造业领域实现节能500
万吨标准煤以上，重点行业单位产品能耗达到标杆水平的产能比例超过30%，万元工业增加值用水量较2020年低落13%。
二、促进家当高端化发展
负责落演习近平总布告“全力以赴把构造调过来、功能转过来、质量提上来”哀求，高标准造就绿色农畜产品加工、当代装备制造、新型化工、新材料、生物医药等前辈制造业集群，推动家当链向下贱延伸、代价链向中高端攀升，提升家当链供应链当代化水平。
（一）造就绿色农畜产品加工家当集群。环绕培植农畜产品生产基地，重点发展乳、肉、绒、玉米、马铃薯加工等家当，到2025年，绿色农畜产品加工业产值达到4000亿元，紧张农畜产品加工转化率达到80%。乳品加工方面，重点在嫩江、西辽河、黄河流域和呼伦贝尔、锡林郭勒草原等上风奶源区集中布局一批鲜奶加工项目，确保鲜奶全部就地加工转化。肉类加工方面，支持品牌龙头企业整合中小型肉类加工企业，造就大型加工企业，提高家当集中度，提升区域品牌影响力。羊绒加工方面，推动区内羊绒收购、梳绒、纺纱、针织等高下游企业协作配套，形成区域联动互补发展格局；完善山羊绒制品地方标准体系，发展个性化定制，推动羊绒制品设计创新、产品创新。玉米加工方面，重点在呼伦贝尔、兴安盟、通辽等地区布局玉米加工项目，打造“玉米栽种—玉米淀粉—淀粉衍生物—副产品综合利用”家当链。马铃薯加工方面，重点在呼伦贝尔、赤峰、乌兰察布等马铃薯主产区布局马铃薯加工项目，提高就地加工能力；支持乌兰察布打造“中国薯都”品牌。
（二）造就当代装备制造家当集群。重点发展新能源装备制造和新能源汽车制造两大千亿级家当，形成拉动制造业发展新引擎。新能源装备制造方面，环绕风电项目培植，适度发展风电整机制造，重点发展叶片、发电机、轮毂、轴承、掌握系统等核心配套零部件，提高零部件配套能力，打造形成“风机制造—配套零部件—设备维修—风电基地”家当链；环绕知足光伏电站培植需求，支持现有单晶硅、多晶硅生产企业发展太阳能电池组件产品，引进电池片、光伏玻璃（面板、背板）、EVA胶膜、逆变器和风光互补设备制造项目，形成“光伏材料—电池组件—光伏电站”家当链；依托丰富的能源资源和氢能运用处景，发展电解水制氢和工业副产氢提纯装备制造、氢能储运装备制造、氢燃料电池制造等家当，实现氢能装备制造新打破；依托锂离子电池正负极材料、超高功率石墨电极、隔膜等家当根本，重点发展储能电池、储能掌握系统制造业，到2025年，风电装备基本知足区内需求，光伏装备、氢能装备、储能装备制造实现历史性打破，新能源装备制造业产值打破千亿元。新能源汽车制造方面，环绕电动重卡替代传统燃油载重车，加快开释新能源汽车产能，在呼包鄂等地区集中布局配套零部件项目，打造形成涵盖动力电池、电机、电控系统、动力总成、配套零部件及整车研发制造的新能源汽车百口当链，建成主要的区域性新能源汽车生产基地；统筹方案、适度超前，加快完善充电及加氢根本举动步伐，到2025年，全区新能源车辆产能达到10万辆，新能源汽车产能利用率提高到40%以上。
（三）造就新型化工家当集群。重点发展当代煤化工和风雅化工家当，到2025年，当代煤化工、风雅化工产值打破2000亿元，占化工行业比重超过50%。当代煤化工方面，加快推进鄂尔多斯国家当代煤化工家当示范区培植，环绕国家计策需求适度扩大当代煤化工家当规模，大力发展高端聚烯烃、工程塑料、高性能纤维、高品质石蜡、高档润滑油、丁腈橡胶等高附加值产品，推动家当向化工园区集中集聚，打造绿色化、风雅化、循环化当代煤化工家当集群。风雅化工方面，严格掌握焦化、氯碱化工等上游家当规模，推动传统化工家当转型升级，加快发展深加工项目，构建煤焦化工、氯碱化工百口当链，大力发展医药农药系列、染料系列等风雅化工家当；大力发展氟硅化工家当，集中在包头市、乌兰察布市布局高端氟化工示范项目，推动向氟硅树脂、有机硅、功能性膜材料等氟硅新材料领域延伸，提高就地转化增值水平。
（四）造就新材料家当集群。重点发展前辈金属材料、稀土新材料、前辈硅材料、前辈建材及非金属矿物质料、前辈碳材料、前辈高分子材料，到2025年，新材料（包括铝后和铜后加工）家当产值打破3000亿元。前辈金属材料方面，扩大前辈钢铁材料、有色金属材料规模，重点发展高性能板材、高性能管材、前辈轨道交通材料、高性能铝（铜）材料等高附加值产品，知足轨道交通、航空航天、电子信息等家当发展需求。稀土新材料方面，依托自治区国家稀土功能材料创新中央等创新资源，加快关键技能研发和成果转化，大力发展永磁、储氢、催化、助剂等高端稀土功能材料，形成“稀土资源—冶炼分离—功能材料—运用产品”家当链，培植全国最大的稀土功能材料基地和全国领先的稀土运用基地，到2025年，稀土就地加工转化率达到80%以上。前辈硅材料方面，鼓励多晶硅、单晶硅以及有机硅企业延伸家当链条，发展下贱大尺寸切片、电子级晶硅高性能有机硅系列产品。前辈建材及非金属矿物质料方面，发挥内蒙古新型建材特色上风，重点发展特种玻璃、高端煤系高岭土、新型陶瓷材料家当。前辈碳材料方面，优化布局石墨（烯）、碳纤维、复合碳材料等前辈碳材料家当，发展超高功率石墨电极、锂离子电池负极材料、特种炭素材料、碳纤维、玻璃纤维、石墨烯粉体和薄膜等高附加值产品。前辈高分子材料方面，推动化工中间产品延伸耦合，发展高性能树脂、高端功能性膜、可降解塑料等材料。
（五）造就生物医药家当集群。重点发展生物制剂（兽用疫苗）、质料药和化学药、中药（蒙药），到2025年，生物医药家当产值达到350亿元。生物制剂（兽用疫苗）方面，依托兽用疫苗国家工程实验室和兽用疫苗创新中央，扩大口蹄疫、布鲁氏病菌等疫苗供给能力，发展宠物疫苗系列产品；研制非洲猪瘟、牛结节病等急需疫苗，支持呼和浩特市打造环球领先的兽用疫苗研发生产基地。质料药和化学药方面，依托质料药家当根本，推动质料药向下贱药品制剂延伸，增加维生素等质料药下贱产品种类和规模，发展多杀菌素、驱虫药等绿色生物农药兽药。中药（蒙药）方面，依托道地药材资源禀赋，大力发展中药（蒙药）家当，打造形成“道地药材—药材初加工—饮片、配方颗粒—中药蒙药制剂”家当链，实现道地药材基本全部就地加工转化。
三、促进家当智能化发展
负责落演习近平总布告“推进互联网、大数据、人工智能同实体经济深度领悟”哀求，加快完善新型根本举动步伐，大力推动5G技能、大数据等新一代信息技能在聪慧园区、工业互联网、智能工厂、聪慧矿山等方面运用，促进家当数字化转型、智能化升级。
（一）完善信息根本举动步伐。加快“双千兆”网络培植，持续推动5G基站培植和“千兆光网”城市培植，到2025年，实现盟市、旗县（市、区）、苏木州里、工业园区、大型工矿企业5G旗子暗记有效覆盖。培植国家算力枢纽节点，推动实现“东数西算”。优化数据根本举动步伐布局，到2025年，数据装机能力打破300万台。
（二）培植聪慧园区。以工业园区为重点，以新一代信息技能为支撑，打造园区聪慧管控平台，实现园区内企业生产、环保、安全、能耗、物流等关键数据敏捷采集、传输、存储、剖析和智能相应。方案培植自治区聪慧工业监测平台，实现工业园区企业运行、项目培植、能耗管控、污染监测等一体化、全景式管理。
（三）培植工业互联网平台。方案培植自治区能源工业互联网平台，在化工、冶金、建材、当代装备制造、绿色农畜产品加工和新兴家当等领域培植区域级、行业级、企业级工业互联网平台。以龙头企业为主体，培植国家工业互联网标识解析内蒙古综合型二级节点，开展基于标识做事的运用创新。深入推进企业登云行动，重点推动家当链高下游企业登云上平台和关键设备数字化网络化改造。到2025年，工业互联网平台遍及率达到45%。
（四）培植智能工厂。推动企业采取智能设备、自动化技能、自动识别技能等数字技能培植数字化车间。鼓励骨干企业利用新一代信息技能手段培植智能工厂。在铁合金、电石、民爆等行业履行“机器换人”。深入推进“两化领悟”，开展企业数字化转型诊断，推动规模以上工业企业“两化领悟”贯标。到2025年，规模以上工业企业生产设备数字化率达到60%，关键工序数控化率达到68%。
（五）培植聪慧矿山。重点在大型露天煤矿和井工煤矿打造不同条件、场景、模式下的5G+无人驾驶、5G+无人采掘示范项目，挂牌一批5G+智能化煤矿示范基地。到2025年，重点露天煤矿矿用车全部实现无人驾驶，井工煤矿采掘面、掘进面全部实现智能化作业。
四、促进家当绿色化发展
负责落演习近平总布告“生态优先、绿色发展”哀求，严控“两高”增量，加快过剩低效产能退出，加强工业项目节能节水改造，强化园区地皮集约节约利用，创建低碳零碳示范园区，促进家当绿色化转型。
（一）严格掌握“两高”行业规模。严格掌握“两高”行业新增产能，除合规在建项目和已完成产能置换项目外，原则上不再审批钢铁、铁合金、水泥、焦炭、电石、PVC、普通平板玻璃等“两高”行业新增产能项目。严格“两高”项目准入，新建“两高”项目工艺技能装备必须达到海内前辈水平，能效水平必须达到国家标杆水平，工业用水对标国家前辈水平。
（二）加快履行节能节水技能改造。加大企业节能技能改造力度，对标国家前辈标准或标杆水平，对钢铁、电解铝、水泥、化工、建材、电石、PVC、铁合金等行业年耗能5000吨标准煤以上，且单位能耗达不到行业前辈水平的重点用能企业，全面履行节能技能改造。坚持以水定产，加大企业节水改造力度，在钢铁、有色、化工、建材、食品和发酵等高耗水行业全面开展节水技能改造，打造一批节水型企业和节水标杆企业。
（三）培植一批低碳零碳示范园区。履行园区可再生能源替代行动，在用电负荷相对集中、具备自主调峰能力的工业园区先行试点培植一批低碳示范园区、零碳示范园区，鼓励具备条件的工业园区开展低碳、零碳转型，构建园区绿色发展模式和发展格局。到2025年，低碳、零碳示范园区新能源消纳比重分别达到50%和80%。
五、完善保障方法
（一）加强组织领导。各盟市要深刻认识家当转型发展的主要性、紧迫性、艰巨性，切实承担主体任务，明确任务分工，建立勉励机制和考察机制，全面抓好落实。自治区层面要分年度制订事情要点，细化年度目标任务，强化督查督办，确保各项任务落到实处。自治区有关部门要按照各自职能分别制订支持制造业高端化、智能化、绿色化发展的政策方法。各盟市要结合本地区实际制订相应的履行见地和配套方案。
（二）加强财政金融支持。进一步加大财政资金支持力度，大幅度增加财政资金投入，扩大重点家当发展专项资金和工业园区发展专项资金规模，加大对重点项目的支持力度。进一步增加自治区重点家当发展勾引基金规模，推动设立新能源装备制造发展基金。鼓励有条件的地区设立中小企业发展专项资金和中小企业发展基金。加强产领悟作，定期向金融机构推介重点项目，对符合条件的重点项目给予贷款贴息支持。
（三）加强技能创新能力培植。支持制造业创新中央、重点实验室、技能创新中央、企业技能中央、工业设计中央等以企业为主导的各种技能创新平台培植。在上风领域组建一批制造业创新中央，支持重大技能创新成果家当化运用，支持企业参与国际、国家（行业）标准制订，连续对技能装备首台（套）、关键零部件首批（次）、新材料首批（次）产品给予保险补偿。履行“专精特新”中小企业造就工程，开展高新技能企业、科技型中小企业“双倍增”行动。
（四）大力优化营商环境。实行区域评估、奉告承诺制、部门帮办制，最大限度缩减项目前期手续办理时限。畅通企业诉求反响渠道，分级分类推动办理项目开工手续不完善、政策落实不到位、承诺兑现不到位、融资难融资贵、用工需求等方面问题，营造企业发展良好环境。
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