广东省深圳市审查院通过发布“知识产权刑事合规指引”厘清电子产品翻新家当合法经营与侵权犯罪的法律界线，有效防止和减少了侵权犯罪，为家当全面康健发展供应了有力的法治保障——
法律赋能华强北家当升级
“给电子产品翻新家当发展带来了翻天覆地的变革。”“可以说是全体行业的福音。”“给我们行业的发展起到了非常正向的勾引浸染，受到广大中小二手电子（产品）经营商户的欢迎。”10月24日，广东省深圳市电子行业协会副会长李军向连续点赞深圳市审查院“电子产品翻新家当知识产权刑事合规指引”。
“在我们看来，这对二手3C行业来说是及时雨，为翻新家当的康健发展供应了法治保障，使行业能更好地开释生产力，以清晰合规的创新办法来开拓市场。同时，勾引公众年夜众绿色消费，推动循环经济发展。”定位为循环经济企业的万物新生集团增值业务部卖力人仇佳文这样评价。
今年10月，***知识产权计策履行事情部际联席会议办公室向全国印送了“知识产权强国培植第二批范例案例”，共30个。个中，深圳市审查机关以“知识产权刑事合规指引”（以下简称“合规指引”）推动电子产品翻新家当优化升级，成为全国审查系统唯一入选案例。
为何审查机关的合规指引能够博得广泛赞誉？故事还要从两年多前讲起。
347起牌号案引发的疑问
发卖二手电子产品侵权吗
2021年1月，深圳市龙岗区审查院接到了一起案件——深圳市公安局龙岗分局以李某平、张某兵、颜某川涉嫌假冒注册牌号罪，提请审查机关批准逮捕。
李某平是一名在深圳华强北从事二手电子产品买卖的买卖人。他探求卖家收购大量二手iPad平板电脑，并购买假冒的iPad平板电脑零配件，然后雇用张某兵、颜某川等人在租来的加工窝点和仓库进行翻新处理后再将翻新电子产品卖出，从中赚取差价。
看似大略的假冒注册牌号案，在审查起诉过程中，却引发了“发卖二手电子产品是否侵权”的争议。原来，公安机关在案创造场共查获了180台iPad平板电脑，经苹果公司鉴别，这180台iPad平板电脑中，有67台通过“维修”的办法对产品进行了翻新，包括改换屏幕、系统内存、返回键、外壳等，且未采纳有效方法避免消费者对产品来源产生误认。但是，别的的113台紧张是通过轻微擦拭、抛光等办法进行翻新，未对电子产品进行“本色性改变”。
这个问题在法律界颇有争议。“电子产品翻新行为的法律定性，是否一律应认定构成违法犯罪；翻新信息充分表露与否，对行为定性是否产生影响；如何避免牌号轇轕以促进循环经济的发展等问题，应该从法律层面进行深入解读。”深圳市审查院第三审查部主任何勋见告：“对付详细翻新行为的终极定性，我们还须要结合详细的情形进行考虑。”
以该案为例，审查机关认定67台通过“维修”的办法对产品进行了翻新，并且未采纳有效方法避免消费者对产品来源产生误认的，为假冒苹果公司注册牌号商品；而其余113台因未对电子产品进行“本色性改变”，可适用牌号权利用尽原则，不应认定为假冒苹果公司注册牌号商品。
2021年8月16日，深圳市龙岗区法院作出一审判决，依法以被告人李某平犯假冒注册牌号罪，判处有期徒刑三年六个月，并惩罚金70万元；被告人张某兵犯假冒注册牌号罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年六个月，并惩罚金14万元。颜某川则因犯罪情节轻微，系从犯，参与韶光较短，归案后能如实供述，志愿认罪认罚，被审查机关决定作相对不起诉处理。
事实上，这样的案件并不是个例。近年来，电子产品翻新牌号侵权案件不断增加，情节严重的更被认定为假冒注册牌号类的犯罪行为。以深圳为例，2019年1月1日至2022年4月25日，深圳市审查机关共受理陵犯牌号权类犯罪案件1418件2707人，个中涉及电子产品翻新的案件有347件640人，案件及涉案人数分别占比约24.5%、23.6%。
“这347件案子的一个显著共同特点，便是未采纳有效方法避免消费者对产品来源的误认。”深圳市审查院第三审查部二级审查官助理王正中说，这对此类案件的定性产生了重大影响。
为此，深圳市审查院成立了一个专门的课题组，对电子产品翻新的法律问题展开了广泛而深入的调查和研究。
课题组从翻新行为的类型与市场、牌号的“识别来源功能”、“品质保障功能”、知识产权“权利用尽原则”、翻新行为的定性及合法翻新的办法哀求等角度出发，结合国内外范例案例，提出：“审查机关在认定电子产品翻新行为是否构成牌号侵权时，须从是否影响牌号识别来源功能发挥的角度出发，结合详细翻新程度及办法进行判断，个中擦拭及抛光型翻新一样平常不认定为侵权，而‘维修及重构式翻新’则有被评价为假冒注册牌号行为的空间。”
一份合规指引的代价
为电子产品翻新家当正名
深圳市审查机关办理的347起案件背后，是一个虽然市场弘大但也面临巨大法律风险的家当。
***大，站在人与自然和谐共生的高度谋划发展，强调要加快构建废弃物循环利用体系。在电子产品更新迭代速率极快的本日，回收利用二手电子产品也是发展循环经济的内在需求。据业界预测，我国目前已经积累了10亿余部废旧手机，不但造成巨大的摧残浪费蹂躏，也对环境保护、绿色发展产生严重威胁。这种情形催生出了一个千亿级的电子产品翻新家当。
然而，与其他家当不同，电子产品翻新家当利用的“原材料”是已经进入消费领域、仍旧标有牌号权利人的牌号的电子产品。只管2018年新修订的《中华公民共和国循环经济促进法》明确鼓励电子产品回收再利用，但由于市场上存在以翻新机充新机、以翻新机充作原装二手机、翻新信息表露不充分等问题，牌号侵权案件不断涌现。
对此，业内人士显然有更切身的体会。“之前由于合规标准和规范的缺失落，侵权和犯罪界线模糊，市场鱼龙殽杂，恶性竞争，行业内不规范经营的问题时有发生。特殊是法治意识淡漠的小作坊为所欲为，合规意识强的企业则谨慎不雅观望，‘劣币驱逐良币’的征象非常明显，影响了行业的良性发展。”仇佳文说，“我们急迫须要家当层面的刑事合规指引，这样一来可以塑造行业标准和规范，为家当的康健和可持续发展供应保障，也有助于建立行业荣誉和提高消费者信赖度。”
在深圳，这个问题乃至已经成为一个家当的“心病”。李军见告，作为中国特色社会主义先行示范区和粤港澳大湾区核心引擎城市，深圳也是我国电子产品聚拢地，“电子翻新家当拥有一个巨大的千亿级市场，我们拥有1300余家成员单位。但是长期以来，由于合规标准缺失落，侵权和犯罪界线模糊，严重影响家当康健发展，特殊是外界对‘翻新即是山寨’的认知误区，导致华强北商圈发展面临极大困难。”
刑事法律大都是对案件作出是否违法犯罪的负面评价，但在全体家当缺少规范的情形下，能否作出正向勾引呢？
这个问题也是深圳市审查院知识产权审查办公室正在思考的。这个成立于2021年4月的年轻团队，不知足于大略地就案办案，传承了深圳作为改革先锋的精神，有着干事创业的“年夜志”。
“知识产权审查综合履职事情起步晚，但我们希望向着打造知识产权标杆性、引领性法律裁判标准的方向努力。”何勋认为。
在这样的理念引领下，深圳市审查院全面梳理总结近年来深圳市电子产品翻新家当知识产权侵权犯罪案件特点，深入开展理论研究和市场调查，起草了合规指引并搜聚苹果、华为、光彩、OPPO等紧张手机厂商及万物新生集团等二手电子产品回收利用龙头企业的见地。
2022年4月25日，深圳市审查院举办了“电子产品翻新家当高峰论坛”，发布了全国首个电子产品翻新家当知识产权刑事合规指引。
合规指引提出了勾引家当主动充分表露信息等15条详细指引哀求，个中主动充分表露信息、显著标注“翻新”标识、限于抛光及一样平常维修、选用可靠零部件等必要性指引，与从严把控产品质量、规范翻新产品发卖等推举性指引，为电子产品翻新家当康健、持续、稳定发展亮起“绿灯”，起到了为合法翻新正名的浸染；而禁止利用易致稠浊的称谓和标识、翻新利用的零部件不得为假冒或侵权零部件、外包装及配套产品不得侵权、禁止“重构”电子产品、任何翻新行为均不得涉及牌号标识本身等禁止性指引，则从反面为家当发展划定了“红线”，从法律下贱为电子产品翻新家当厘清了合法经营与侵权犯罪的法律界线。
“合规指引因时应势，给指引，要言不烦；划红线，旗帜光鲜，同时也能起到为合法翻新正名的浸染。翻新企业只要一册在手，领会精髓，把握要义，守住底线，合规经营，自可光明正大，无需诸多忌惮。电子产品翻新家当，也就大有可为！
”中南财经政法大学知识产权研究中央主任、中国知识产权研究会副理事长彭学龙如是评价。
千亿家当的迭代升级
法律赋能初步显现
深圳市审查院知识产权办案团队深知，纸面上的文件，只有“用”起来，才能“活”起来。
合规指引的发布，引来电子翻新家当的强烈反响。深圳市电子行业协会、万物新生集团等干系从业者纷纭来访，希望得到法律上的更多帮助。深圳市审查院也按照“谁司法谁普法”的哀求，加强合规指引宣讲，保障电子产品翻新家当从业主体、知识产权权利人、消费者三朴直当权柄，推动实现创新、折衷、绿色发展。
更实际的改变正在华强北发生——
2022年底，万物新生集团华南总部入驻深圳华强北，并把“合规翻新”列为集团发展的四大计策之一。“入驻深圳与合规指引的出台是有密切联系的。合规指引在深圳首发，反响了深圳一流的法治化营商环境以及创新的市场氛围，让我们集团对在深圳发展的未来充满信心。”仇佳文说。
今年10月尾，2万平方米的中国二手电子交易中央在华强北盛大开业，“合规翻新”四个字赫然涌如今交易中央的招商广告上的显著位置。“合规指引是我们敢于构建这样一个集批发零售于一体的二手电子产品展示交易平台的底气。在审查机关的合规指引下，我们协会连续组织体例了电子产品翻新标准、二手手机交易标准、二手手机出口质量标准等多个行业标准，推动形成以合规经营为底色的全新家当链，为电子产品翻新家当开辟了新赛道。”李军先容。
合规指引通过正向勾引和负面清单，厘清了电子产品翻新家当陵犯知识产权犯罪“红线”，有效预防和减少了陵犯知识产权犯罪，干系案件数量显著低落。2022年5月至2023年4月，深圳审查机关受理陵犯牌号权类案件中涉及电子产品翻新案件22件，案件数量相较去年同期减少47件，降幅达到三分之二。
“成绩取得，得益于深圳市审查院知识产权审查事情系统编制机制创新，引发了军队创新活力。接下来，我们将连续积极贯彻落演***总布告关于知识产权事情的主要指示，落实《广东省知识产权保护和利用‘十四五’方案》《深圳培植中国特色社会主义先行示范区综合改革试点履行方案（2020-2025年）》《深圳市国家知识产权强市培植示范城市事情方案（2022-2025年）》，为打造保护知识产权标杆城市，培植第一批国家知识产权保护示范区贡献深圳审查力量。”深圳市审查院审查长李小东总结道。
案例点评
知识产权审查应该发挥
固根本、稳预期、利长远的保障浸染
最高公民审查院成立知识产权审查办公室以来，积极推动知识产权审查专业化培植，深入开展综合履职，坚持高质效办好每一个知识产权案件。审查机相干续两年有事情做法入选知识产权强国培植范例案例，充分解释知识产权审查干系事情得到了国家、社会的充分认可，更是知识产权审查职员专业化、职能综合化取得的积极成效。
最高公民审查院知识产权审查办公室卖力人表示，进入新时期，党和国家对知识产权事情的重视前所未有。如何进一步提升知识产权保护法治化水平，办理知识产权领域难点堵点问题，更好做事创新发展，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，是审查机关的职责所在。深圳市审查机关的电子翻新家当知识产权刑事合规指引，正是落实中心关于深化循环经济、促进绿色发展哀求的详细举措。“高质效办好每一个案件”，是新时期新征程审查办案的基本代价追求。深圳市审查机关从办理的大量刑事案件中，总结出对一个家当发展具有正向勾引浸染的合规指引，供应了更优质的审查“产品”，推动了一个家当的优化升级，发挥了法治固根本、稳预期、利长远的保障浸染。
（来源：审查日报·明镜周刊 作者：张羽）
