一、传统中医药家当创新发展能力不敷
生物医药家当因此当代生物技能为根本的新兴家当，其发展高度依赖科技创新。我国生物技能的研发和运用起步较晚，从事生物医药家当的人数仅相称于美国的1/4，从事生物技能研发人才相对不敷，技能水平长期掉队于发达国家，成为制约我国生物医药家当高质量发展的短板，也是在环球家当链中受制于发达国家的主要缘故原由。虽然近年来我国生物医药家当快速发展，一些本土企业创新能力不断提升，逐渐进入环球50强，但与发达国家老牌药企比较还有很大差距。大多数海内药企在发达国家的技能垄断、市场垄断下处于困难生存状态，特殊是一些传统中医药企业，发展举步维艰，极易在激烈的市场竞争中遭到淘汰。
在培植当代化家当体系的需求下，传统中医药企业在中华传统医药的根本上不断推陈出新，丰富产品种类，个别企业通过改制、重组、上市，很好地办理了企业快速发展、扩展面临的资金紧张等问题，也得到了极大成功。在一些老牌医药国企和实力强大的医药民企的支持下，中医药家当一度成为天津传统上风家当之一。但随着当代生物科学技能的兴起，药品加速更新换代，从中药到西药再到生物药，科技含量迅速提高，医药家当发展的重点也由传统医药家当向生物医药家当转移。在这种情形下，传统中医药家当在创新能力、盈利能力和市场霸占率等方面的相对劣势越来越明显。由于家当竞争力持续低落，传统中医药家看成为区域主导家当的前景不容乐不雅观。20世纪90年代滨海新区开始开拓开放后，以天津中药集团等为代表的一批传统中医药企业在新区建厂设部、集聚发展，对付支撑滨海新区快速发展以及天津经济快速发展都发挥了主要浸染，但在当代生物医药家当的冲击下，传统中医药企业因竞争力不敷逐渐走向弱势。
（来源：中机院）
二、医药外包家当技能与市场“两头在外”
传统中医药家当已经难以支撑起当代医药家当的发展，生物医药家当成为构建当代化家当体系的一定选择。而面对海内生物医药技能掉队和国外生物医药技能封锁的双重困境，通过大力发展医药外包家当来加速造就海内生物医药家当创新环境和市场成为大多数地区的普遍做法。但生物医药家当高投入、高风险、高产出、长周期的行业特点也导致了生物医药企业发展不平衡，国际有名药企在华投资企业凭借技能上风和雄厚的母公司背景快速发展壮大，而海内里小企业普遍因创新能力不敷和融资渠道不畅而面临生存危急。作为中国北方最大的家当集中承载地之一，滨海新区吸引了来自天下各国的投资，随之而来的是当代化的家当在滨海新区落地发展。个中，医药外包家当是发展较好的重点家当之一。凭借优惠政策和低本钱要素上风，滨海新区引进一批国际有名生物医药企业，包括环球最大的胰岛素生产商诺和诺德、天下四大疫苗生产商之一的默沙东等，希望通过家当导入引进前辈技能推动本地生物医药家当创新发展。但是，在医药外包（CMO或CDMO）模式下，外资药企仅仅把生产环节放在投资国，对技能和市场仍实施严格垄断，家当溢出尚不明显，技能溢出更是微乎其微，因此不可能真正起到提高海内生物医药家当创新能力的浸染。
医药外包家当在中国的迅速扩展对海内生物医药家当的发展起到了主要的带动浸染，但并没有从根本上办理我国生物医药家当创新能力不敷、家当竞争力弱、上风不明显等问题。外资药企占用大量地皮、政策、人才资源，但对本土生物医药家当竞争力的造就、提升没有起到应有的浸染。一个主要缘故原由便是这种“两头在外”的生产办法导致的家当低端锁定。生物医药外资企业快速发展，但核心技能和市场都在国外，海内生产企业赚取的是微薄的“代工利润”，新家当的发展没能超越以往的“天下工厂”模式。
三、生物医药家当是当代医药家当发展的一定趋势
显然，依赖外资企业发展当代生物医药家当这条路也走不通。因此，要想办理中国这样的发展中大国面临的“阿喀琉斯之踵”问题，摆脱在环球家当链中的低端锁定，必须全力以赴打好技能创新攻坚战，加快构建当代化家当体系。特殊是进入21世纪往后，2003年爆发的非典、2014年卷土重来的埃博拉病毒、2020年爆发的新冠疫情，这几次影响较大的疫情让我们更加深刻地认识到，发展自主可控的生物医药家当不仅关系到中国制造在环球家当链中的地位，同时还关系到公民康健和国家安全，是主要的计策选择。加快发展本土生物医药家当势在必行，首先必须打破国外技能封锁，实现家当自主创新和家当链自主可控。
2010年9月8日，《***关于加快造就和发展计策性新兴家当的决定》发布，确定了新能源、新材料、信息通讯、新医药、生物育种、节能环保、电动汽车等七大家当为未来重点造就的计策性新兴家当。强调坚持科技创新与实现家当化相结合，以企业为主体，推进产学研结合，把计策性新兴家当造就成为国民经济的先导家当和支柱家当。此后，在国家政策的勾引下，全国各地以家当园区为依托，开始大力发展生物医药家当，掀起生物医药家当发展热潮。
大力发展生物医药家当既是天津顺应当代医药家当发展趋势的客不雅观须要，也是天津重塑家当发展上风、在构建新格局中作出应有贡献的内在哀求，更是加快家当创新打破、摆脱对医药外包家当的依赖、加快构建当代化家当体系的一定选择。2011年，天津发布《天津市工业经济发展“十二五”方案》对原有八大上风支柱家当（航空航天、石油化工、装备制造、电子信息、生物医药、新能源新材料、国防科技和轻工纺织）进行优化调度，决定加快造就壮大航空航天、新能源、新材料、新一代信息技能、生物医药、高端装备制造业、节能环保等计策性新兴家当。在此背景下，以滨海新区为紧张承载地，天津当代生物医药家当迅速实现了从无到有、从小到大、从弱到强的超过式发展。（作者：王坤岩 臧学英 郭贝贝）
