美国为何要重谈
“美方希望调度贸易关系,减少美国贸易赤字。这也是特朗普政府上任以来事情的重中之重。”中国社科院亚太与环球计策研究院大国关系研究室主任钟飞腾对国际商报表示。
事实上,这并非特朗普首次在公开场合提出与韩国重谈FTA了。早在今年4月尾,特朗普就提出要再次协商或“终止”韩美FTA,由于韩国对美顺差过大。
在这一压力下,韩国自今年伊始就主动调度贸易规模。据韩国度当通商资源部数据,今年1~4月,韩国对美贸易进出顺差规模为60.31亿美元,同比减少34%。韩国方面不仅努力提高韩美传统贸易品类半导系统编制造设备、机器、农水产品及飞机等的入口量,还致力于扩大能源及汽车等新贸易品类产品的入口。韩国经济副***兼企划财政部主座柳一镐说:“韩美FTA重新协商的关键在于减少贸易顺差。只要我们努力减少常常进出项目顺差,就会对美国重新评价韩美FTA产生积极影响。”
可惜事与愿违。“特朗普不满美国前任政府在美韩FTA之中作出了所谓的‘过多让步’,韩国在一些领域没有做到有效开放,致使在美韩贸易中美国涌现过多逆差。”中国社科院亚太经济专家李天国在接管国际商报采访时说,特朗普要通过修正美韩FTA条款来为美国企业对韩出口和投资得到更多利益。
李天国指出,美国希望韩国扩大在汽车、钢铁等制造业的市场开放力度,为美国干系制造业厂商向韩国出口和投资供应更多便利条件。此外,在做事业领域,美国也希望在韩国的医药定价权、法律市场、互联网做事等方面得到更多权利。
钟飞腾强调,特朗普之以是强调这样更“公道”,缘故原由在于特朗普无论是竞选还是上任后的政策,都主见掩护中产阶层的利益,特殊是美国传统行业,而不是美国原来支持贸易环球化的那一批人。
钟飞腾指出,由于态度调度,特朗普政府对美国此前签署的贸易协定的意见也就改变了。不仅是美韩FTA,包括跨太平洋伙伴关系协定(TPP)、北美自由贸易区等都是如此。特朗普试图通过调度贸易关系让利于中下阶层,夯实其海内政治根本,稳定其政治基盘。
韩国重谈阻力大
不过,重谈韩美FTA不会一帆风顺。“事实上,确切来讲目前是美国单方面不满意美韩FTA的条款。”李天国指出,重新会谈或许会促进美国制造厂商与其他做事干系企业对韩国的出口,会降落美国对韩贸易逆差,但相应地,也会造成韩国干系企业利益受损,因此未来韩国海内受到的阻力可想而知。
“当初签署美韩FTA条款的时候,韩国海内就已经碰着了不少阻力,更何况如今还要连续往美国有利的方向修正。”李天国说。
而重谈韩美FTA影响的不仅仅是两国贸易。钟飞腾强调,重谈韩美FTA还会对环球经济格局产生影响,即令各国对传统的环球化模式发展产生担忧,由于美国推动经济开放的行动正在倒退。
“大企业主导有利于高收入阶层的环球化形态是不利于特朗普统治的,美国更加重视海内收益再分配,而此势必会影响到韩国以及亚太的对外经济关系”钟飞腾说。
