但若算上与电子商务干系的安排支配,则总体表述不少:《纲要》涌现“快递”2次,在第十一章提出“履行快递‘进村落进厂出海’工程”,在第三十九章提出“推进快递包装减量化、标准化、循环化”;涌现“物流”18次,紧张涌如今第十章“畅通海内大循环”关于培植当代物流体系和第二十三章“提高农业质量效益和竞争力”关于农产品物流的安排支配,同时在第十五章“打造数字经济新上风”中提出发展“聪慧物流”;还涌现“新零售”1次,“共享经济”2次,“平台经济”3次,“在线旅游”1次。
与电子商务比较,数字经济在《纲要》中的表述则多次涌现,进行了大篇幅安排支配,“数字经济”涌现7次,“数字化”涌现25次,全体第五篇为“加快数字化发展 培植数字中国”,共包括了4个章节,总字数超过3000字,与电子商务干系的表述是“推动购物消费、居家生活、旅游休闲、交通出行等各种场景数字化,打造聪慧共享、和蔼共治的新型数字生活”。同时,《纲要》在第十章“促进做事业繁荣发展”中还提出,“鼓励商贸流利业态与模式创新,推进数字化智能化改造和跨界领悟,线上线下全渠道知足消费需求”。
“十三五”期间,中国电子商务迎来持续高速增长期,从2015年到2020年,全国网上零售总额从2015年的38773亿元增长到117601亿元,增长203.3%;个中实物商品网上零售额从32424亿元增长到97590亿元,增长201.0%,占社会消费品零售总额的比重由10.8%提高到24.9%,5年提高14.1个百分点;全国快递业务量从206.7亿件增长到833.6亿件,5年增长4倍。当前,电子商务发展已常常态化,图书、电子产品等商品的发卖,电子商务已经成为最主要的渠道,2020年新冠疫情以来,电子商务遍及率进一步提高。在此背景下,“十四五”方案对电子商务谋划的重点已经从促进电子商务业态发展转向更深层次的电子商务生态体系培植,特殊是在加强快递物流培植、畅通供应链方面高度重视,也提出了传统商业数字化的总体方向,这就意味着电子商务的发展将向数字商务全面转型,加快推进全体商贸做事业的数字化、网络化、智能化进程,成为数字生活的主要表示和数字中国的主要组成部分。

从电子商务到数字商务,意味着电子商务的定义将从目前的狭义观点EC(Electronic Commerce,互联网上的交易)向广义观点EB(Electronic Business,电子化的交易)延伸,以电子化为根本,以数字化为特色,以网络化为载体,以智能化为方向,加快实现数字技能与商业及其关联家当深度领悟和线上线下一体,将发卖端与供应链、家当链、代价链紧密相连,商贸流利业态与模式不断创新,全渠道知足消费需求。
同时,在方案中可以体会到电子商务须要转型升级,以加快高质量发展的趋势。电子商务发展过程中的野蛮成长惯性、不规范不康健的恶性竞争、长期存在的发卖假冒伪劣产品等问题,饱受社会各界垢病,必须加强管理,相应支配也表示在《纲要》中。如,作为电子商务主要载体的平台经济,《纲要》中涌现3次,分别指向规范、监管和康健发展,而2021年4月10国家市场监管总局向阿里巴巴开出的182.28亿元巨额罚单,也正是对其“二选一”垄断行为的依法监管,对促进全体平台经济和电子商务的康健发展有着里程碑式意义。对在线旅游,同样提出要规范经营做事。而对新涌现的数据垄断、数据壁垒问题,也提出数据开放的政策方向。
方案表示出强烈的补短板和问题导向。如关于屯子电商和快递物流,在多个章节多次进行安排支配,先后提出“履行快递‘进村落进厂出海’工程(第十一章)”,“健全县村落庄三级物流配送体系”、“支持便利店、农贸市场等商贸流利举动步伐改造升级”(第十二章),“扩大电子商务进屯子覆盖面”(第十四章),“加强农产品仓储保鲜和冷链物流举动步伐培植”(第二十三章)等。根据国家有关部委果通报,目前州里一级快递直达率靠近100%全覆盖,但村落一级快递直达只有1/3旁边,操持到2022年实现行政村落快递直达基本覆盖,还有大量事情要做。合营快递的包装、印刷、打包、贮藏、冷链等方面和快递的时效、用度,依然存在较大的城乡差距,必须在“十四五”期间进一步打破,为推动村落农户当振兴奠定坚实根本。
附:国家“十四五”方案中有关电子商务发展表述择要
(初写于二〇二一年四月十一日,二十四日修订完善)
国家“十四五”方案中有关电子商务发展表述择要
第十章 促进做事业繁荣发展
鼓励商贸流利业态与模式创新,推进数字化智能化改造和跨界领悟,线上线下全渠道知足消费需求。
第十一章 培植当代化根本举动步伐体系
环绕强化数字转型、智能升级、领悟创新支撑,布局培植信息根本举动步伐、领悟根本举动步伐、创新根本举动步伐等新型根本举动步伐。培植高速泛在、天地一体、集成互联、安全高效的信息根本举动步伐,增强数据感知、传输、存储和运算能力。加快5G网络规模化支配,用户遍及率提高到56%,推广升级千兆光纤网络。前瞻布局6G网络技能储备。扩容骨干网互联节点,新设一批国际通信出入口,全面推进互联网协议第六版(IPv6)商用支配。履行中西部地区中小城市根本网络完善工程。
加强邮政举动步伐培植,履行快递“进村落进厂出海”工程。
第十二章 畅通海内大循环
培植当代物流体系,加快发展冷链物流,统筹物流枢纽举动步伐、骨干线路、区域分拨中央和末端配送节点培植,完善国家物流枢纽、骨干冷链物流基地举动步伐条件,健全县村落庄三级物流配送体系,发展高铁快运等铁路快捷货运产品,加强国际航空货运能力培植,提升国际海运竞争力。优化国际物流利道,加快形成内外联通、安全高效的物流网络。
完善当代商贸流利体系,造就一批具有环球竞争力的当代流利企业,支持便利店、农贸市场等商贸流利举动步伐改造升级,发展无打仗交易做事,加强商贸流利标准化培植和绿色发展。
第十三章 促进海内国际双循环
推动加工贸易转型升级,深化外贸转型升级基地、海关分外监管区域、贸易促进平台、国际营销做事网络培植,加快发展跨境电商、市场采购贸易等新模式,鼓励培植外洋仓,保障外贸家当链供应链畅通运转。
第十四章 加快造就完全内需体系
造就新型消费,发展信息消费、数字消费、绿色消费,鼓励定制、体验、智能、时尚消费等新模式新业态发展。
发展做事消费,放宽做事消费领域市场准入,推动教诲培训、医疗康健、养老托育、文旅体育等消费提质扩容,加快线上线下领悟发展。
完善城乡领悟消费网络,扩大电子商务进屯子覆盖面,改进县域消费环境,推动屯子消费梯次升级。
第十五章 打造数字经济新上风
充分发挥海量数据和丰富运用处景上风,促进数字技能与实体经济深度领悟,赋能传统家当转型升级,催生新家当新业态新模式,壮大经济发展新引擎。
鼓励企业开放搜索、电商、社交等数据,发展第三方大数据做事家当。促进共享经济、平台经济康健发展。
深入推进做事业数字化转型,造就众包设计、聪慧物流、新零售等新增长点。
加快发展聪慧农业,推进农业生产经营和管理做事数字化改造。
第十六章 加快数字社会培植步伐
适应数字技能全面融入社会交往和日常生活新趋势,促进公共做事和社会运行办法创新,构筑全民畅享的数字生活。
加快推进数字村落庄培植,构建面向农业屯子的综合信息做事体系,建立涉农信息普惠做事机制,推动村落庄管理做事数字化。
推动购物消费、居家生活、旅游休闲、交通出行等各种场景数字化,打造聪慧共享、和蔼共治的新型数字生活。
健全共享经济、平台经济和新个体经济管理规范,
依法依规加强互联网平台经济监管,
第十九章 引发各种市场主体活力
坚持鼓励竞争、反对垄断,完善竞争政策框架,构建覆盖事前、事中、事后全环节的竞争政策履行机制。
加强信用信息归集、共享、公开和运用,推广惠民便企信用产品与做事。
完善当代金融监管体系,补齐监牵制度短板,在谨严监管条件下有序推进金融创新,健全风险全覆盖监管框架,提高金融监管透明度和法治化水平。
第二十三章 提高农业质量效益和竞争力
推动种养加结合和家当链再造,提高农产品加工业和农业生产性做事业发展水平,壮大休闲农业、村落庄旅游、民宿经济等特色家当。加强农产品仓储保鲜和冷链物流举动步伐培植,健全屯子产权交易、商贸流利、考验检测认证等平台和智能标准厂房等举动步伐,勾引屯子二三家当集聚发展。
推动市政公用举动步伐向郊区村落庄和规模较大中央镇延伸,完善村落庄水、电、路、气、邮政通信、广播电视、物流等根本举动步伐,
第二十六章 实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村落振兴有效衔接
履行脱贫地区特色种养业提升行动,广泛开展农产品产销对接活动,深化拓展消费帮扶。
第二十九章 全面提升城市品质
推动资源、管理、做事向街道社区下沉,加快培植当代社区。
第三十六章 健全当代文化家当体系
深入发展大众旅游、聪慧旅游,创新旅游产品体系,改进旅游消费体验。
建立旅游做事质量评价体系,规范在线旅游经营做事。
第三十九章 加快发展办法绿色转型
推进快递包装减量化、标准化、循环化。
第四十一章 推动共建“一带一起”高质量发展
推动与共建“一带一起”国家贸易投资互助优化升级,积极发展丝路电商。